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1、危险废物环境应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3应急响应方针与原则1.4适用范围2组织体系2.1组织机构2.2应急职责3应急响应3.1接到逐级下达的环境应急指令时3.2接到越级下达的环境应急指令时3.3接到各市环保局有关情况报告时4应急响应4.1应急准备4.2应急处理与处置4.3应急记录程序5应急终止程序5.1应急终止的条件5.2应急终止的步骤5.3应急终止后的行动6有关保障6.1应急仪器设备6.2培训6.3应急方案的修改1总则1.1编制目的为全面贯彻落实国家和省环境应急的各项措施要求，确保危险废物在辖区内重大环境污染事件（事故）突发时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危
2、害，实现保护公众，保护环境的目的，根据国家法律、法规和国家处置生物化学恐怖袭击事件的预案及省防范恐怖袭击事件工作方案，制定威海市危险废物环境应急预案。1.2制定依据（一）中华人民共和国环境保护法（二）中华人民共和国固体废物污染防治法（三）危险化学品安全管理条例（四）国家环保总局环境应急手册（五）省防治和处置恐怖袭击事件工作预安（六）国家环保总局处置化学恐怖袭击事件应急实施方案1.3应急响应方针与原则贯彻常备不懈、积极兼容，统一指挥、大力协同，防救结合、以救为主，保护公众、保护环境的方针。遵循日常监管与应急处置相结合，事故应急与事件应急相结合，预有准备与快速果断处置相结合，统一指挥、密切协同，科
3、学办事、技术应急的原则。1.4承担的任务及应急分队组成141承担的任务（1）贯彻执行国家及省有关环境应急工作的方针、政策和要求，组织制定危险废物环境应急预案，做好相关环境应急准备工作。（2）了解全市生物、化学等危险源的种类、性质、数量、规模、地区分布及危险废物转移情况。（3）在应急领导小组的统一领导下，组织指挥辖区内环境污染事件污染源的鉴别鉴定，判定污染危害范围，提出防护建议，对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物战剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。2组织体系2.1领导机构根据省环保局应急工作要求，市环保局成立应急分队，隶属于市环保局应急领导小组领导。应急分队下设3
4、个小组，协调指挥组、现场处置组、现场监测组。应急分队：队 长： 副队长： （1）协调指挥组组 长： 成 员： （2）现场组：组 长： 副组长： 成 员：（3）监测组：组 长： 副组长： 成 员： 各市按照危险废物应急要求，建立各自应急队伍。（1）宣传贯彻执行国家相关应急工作法规、政策及市环保局应急工作要求，组织制定本部门的环境应急行动计划、方案；（2）收集掌握所辖区域内危险废物污染源的性质、数量、分布情况，了解危险废物污染危害及生物化学恐怖袭击的危害情况；（3）组织本市相关应急处置力量建设，加强应急处置人员业务技能培训，不断提高应急处置能力；（4）发现或接到危险废物污染和生化恐怖袭击事件报告并
5、确认后，应及时报告省环保局应急办公室和市政府，同时进入应急待命状态； （5）在市环保局应急办公室的领导下，开展相关应急工作，积极、主动地配合省危险废物管理中心应急工作人员实施应急处置； （6）配合有关单位组织事故地区公众的撤离，指导公众进行个人防护。（7）负责与当地公安、交通、卫生、人武部、军队等部门的联系，取得外部接口单位的支持和帮助。3应急启动应急启动过程中，危管应急分队的每个人员，必须根据来自不同方向的应急命令或情况报告，按照应急通知或接受通知的责任或行动要求展开工作，立即做好各项应急准备。3.1接到逐级下达的环境应急指令时危管应急分队接到市环保局环境应急办公室下达的环境应急指令时，应按
6、照以下程序和要求进行： （1）危管应急分队常设组成员应按照指令要求及有关事项，立即向危管应急队长报告，并通知所属人员，指定集结（办公）地点，明确集结时限。基本集结地点为市环保局，临时、集结地点根据具体情况而定。（2）危管应急分队其他成员接到相关应急处置指令后，应立即报告队长，并向本系统其他人员发出应急通知，明确有关要求。（3）危管应急分队所有应急人员接到应急指令或通知后，应在20分钟内赶赴应急集结（办公）地点，并按应急通知要求做好应急处置准备。（4）当危管应急分队主要负责人因故离位或一时无法取得联系时，应向其代替人报告或明确，必要时应进一步设法取得联络。（5）所有应急人员的办公室电话、移动电话
7、、宅电号码必须列入“省危险废物管理中心应急人员联络电话号码表”，如表1。应急期间所有应急人员移动电话必须24小时开机，并及时接机。应急人员电话或手机号码变更时，应在一周内向常设组报告。表1应急人员联络电话号码表姓名移动电话办公电话3.2接到越级下达的环境应急指令时当应急分队接到市环保局应急领导小组以外的其他上级或有关部门应急指令（通知）时，应主动并尽可能了解事故有关情况；在积极进行应急准备的同时，迅速向市环保局应急办公室报告，而后按照相关应急通知程序要求及时展开应急准备工作，迅速做好应急准备。3.3接到各市环保局有关情况报告时当应急分队接到各市环保局或其下属单位、事故责任单位的环境污染情况报告
8、时，应主动并尽可能详尽地了解污染事件的有关情况，依据报告的情况初步判断事故等级。根据实际情况，必要时马上向市环保局应急办公室报告，并迅速做好应急启动的各项准备工作。接到市环保局应急办公室应急指令后，按照应急通知程序要求展开应急工作，迅速做好应急准备；当事故级别较低、危害不太严重，或者属于一般应急工作总结例行性报告，则不需要启动市环境应急系统，及时做好备案工作。4应急响应4.1应急准备应急响应启动后，参与应急的所有人员应立即进入待命状态，做好危管应急处置准备，随时准备投入应急处置工作。应急处置准备的程序和内容包括：4.1.1受领任务，了解有关情况。受领任务的内容通常包括：总的任务；本单位的基本任
9、务，到达应急地区的时限及有关要求；系统内其他单位的任务；可能得到的支援及协同规定；指挥关系及报告联络方法；上级指挥机构及指挥员的位置等。应急分队队长或其他成员在受领任务时，应积极了解事件的有关情况，并做好记录（记录表样式见附件1）。其内容通常包括：事故发生时间、地点及事故性质；污染源的种类、性质、数量、泄漏规模；污染范围及其染毒征候；污染区及其周围人员、动植物等的中毒症状；预采取的措施及现状；应急处置要求；其它与应急处置有关的情况。4.1.2分析判断情况，定下初步行动计划分析判断情况的内容通常包括：事故规模是否在预测的范围以内；应出动的力量及应急行动规模；应急队伍编成与任务是否需要调整及如何调
10、整；地形、气象及公众行动对应急行动的影响；应急处置过程中可能出现的情况及处置方法等。在分析判断情况的基础上，应急分队结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划，内容通常包括：承担的应急任务；友邻的任务及协同要求；应急行动人员编成、分工及应急处置方法；所需仪器设备及应急器材，人员防护要求；完成准备工作及到达事故现场的时限；选择行进路线及防护地点的概略位置；可能出现的意外情况及处置方法等。4.1.3进行个防护应急人员进入污染区时，通常选在上风或侧风方向进入，有时也可在下风方向进入。对于挥发度较大的污染源，上风方向进入时，防护地点可选择在500M1KM处；下风方向或侧风方向进入，通常选
11、在23KM处。对于挥发度较小污染源，其防护地点可适当靠前。4.2应急处理与处置4.2.1 判定污染源的种类与性质（1）与应急监测分队取得联络，询问并接收应急监测有的关数据，并及时填写“危险废物管理中心环境应急数据接收记录卡”，如表2；表2危险废物管理中心环境应急数据接收记录卡测 量 时间年月日时分污染源种类污染物名称空气污染浓度毫克/升水源污染浓度毫克/千克测量位置东经：北纬：数据来源记 录 人表3危险废物管理中心环境应急处理、处置登记卡污染源位置东经：北纬：污染源种类污染物名称空气污染浓度毫克/升水源污染浓度毫克/千克污染源数量危险废物重量处置意见处置决定处理结果处理时间日时分至日时分承办人
12、（2）应急分队在应急监测分队、事故责任单位或其他现场应急人员的协助下，指挥所属人员寻找并及时发现污染源；（4）对污染源进行定性的鉴别签定，准确判定污染源的种类、性质、规模；（5）向市环保局环境应急办公室或现场指挥组报告鉴别签定结果，并提出处置建议；（6）及时填写“危险废物管理中心环境应急处理、处置登记卡”，如表3。4.2.2判定污染区的危害范围根据污染源的种类和性以及应急监测分队通报的监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。1、影响军用毒剂危害范围的有关因素：毒剂种类，是单一毒剂还是多种毒剂混合使用；使用方式，是单一布洒还是爆炸综合染毒；毒剂的理化性质；实施的目标，
13、是地面、地下空间还是水源投放；遭袭地域的气象条件、地形特点等。几种军用毒剂的性质、中毒症状、防护方法、安全浓度和饮水安全量见表4、表5。表4几种主要军用毒剂的安全浓度和饮水安全量毒剂名称沙林梭曼维埃克斯芥子气路易氏气氢氰酸光气毕兹允许剂量（mg.min/L）40.20.1安全浓度(ug/L)0.005(4h)0.00005(4h)0.0003(4h)0.05(8h)50(1h)4(1h)饮水安全剂量(ug/L)1d200703015002000303d703010600600101表5几种主要军用毒剂物理特性、毒性中毒症状及防护方法分类通称美军代号色、嗅、态挥发度（毫克/升）20吸入半致死剂量（LCt50）毫克.分/米3皮肤吸收半致死剂量（LD50）毫克/千克伤害作用持续时间战斗状态防护要求中毒症状神经性毒剂沙林GB无色苹果香味液体12.37010024十几分钟至几小时气状雾状液滴状戴防毒面具着防毒衣瞳孔缩小、流口水、多汗、呼吸困难、胸闷、抽搐、昏迷。塔崩GA无色无味液体0.5约400（静止）1421梭曼GD2.64750701.4维埃克斯VX无色无味油状液体9.9210-3400.09夏天几小时冬天几天糜烂性毒剂芥子气H无色大蒜味油状液体0.5661500(吸入)70几小时至几天雾状液滴状
