人身伤亡事故应急预案

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1、一、总则( 一 )编制目的为快速、有效地对分局施工生产发生的一般以上人身伤亡事故进行救援，最大限度地降低事故可能产生的人员伤害，并能在事故发生后及时有效、有序开展救援工作，使事故现场在第一时间内得到控制，受伤人员第一时间得到救治，最大限度地减少事故损失。按照“统一协调，分工负责”的原则，编制该预案。( 二 )编制依据依据国家生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、公司xx有限公司突发事件总体应急预案、xx有限公司生产安全事故和自然灾害专项综合应急预案，制定本预案。- 244 -( 三 )适用范围本预案适用于分局对一般以上人身伤亡事故的组织、指导、救援，分局属项目部人身伤亡专项应急处置方案可依

2、据本预案制定。( 四 )基本原则人身伤害事故救援应遵循“科学施救、先近后远、危重优先”的原则。坚持救人高于一切、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；局部服从全局，下级服从上级；应急管理分级负责，密切配合的原则。二、事故类型和危害程度分析(一)人身伤害事故类型主要包括：物体打击、高处坠落、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌、火灾、爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。(二)事故风险来源：xx、分局属各项目部均可能发生。具体见下表：常见建筑施工人身伤害事故类别及其伤害形式物体空中落物、崩块和滚动物体的砸伤； 触及固定或运动中的硬物、反弹物的碰打击伤、

3、撞伤；器具、硬物的击伤；碎屑、破片的飞溅伤害。从脚手架或垂直运输设施上坠落的伤害； 从洞口、楼梯口、电梯口、天井口 和高处坑口坠落的伤害； 从楼面、屋顶、高台边缘坠落的伤害； 从施工安装工程结构 上坠坠落落的伤害； 从机械设备上坠落的伤害； 其他因滑跌、踩空、拖带、碰撞、翘翻、失衡等引起的坠落伤害。机械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害；机械工作部分的钻、刨、削、锯、 击机械、撞、挤、砸、轧等伤害； 滑入、误入机械容器和运转部分的伤害； 机械部件 的飞伤害出伤害； 机械失稳和倾翻事故的伤害； 其他因机械安全保护设施欠缺、失灵和违章操作所引起的伤害。- 245 -起重机械设备的折臂、断绳、失稳、倾翻

4、事故的伤害； 吊物失衡、脱钩、倾 翻起重、变形和折断事故的伤害； 操作失控、违章操作和载人事故的伤害； 加固、翻 身、伤害支承、 临时固定等措施不当事故的伤害； 其他起重作业中出现的砸、碰、撞、挤、压、拖作用伤害。起重机臂杆或其他导电物体搭碰高压线事故伤害；带电电线(电缆)断头、触电破口的触电伤害； 挖掘作业损坏埋地电缆的触电伤害； 电动设备漏电伤害； 雷击 伤害； 拖带电线机具电线绞断、破皮伤害； 电闸箱、控制箱漏电和误触伤害； 强力自然因素致断电线伤害。沟壁、坑壁、边坡、洞室等土石坍塌伤害； 因基础掏空、沉降、滑移或地基 不牢等引起的其上墙体和建(构)筑物的坍塌伤害； 施工中的建(构) 筑

5、物的坍塌 伤坍塌害； 施工临时设施的坍塌伤害； 堆置物的坍塌伤害； 脚手架、井架、支撑架的 倾倒和坍塌伤害； 强力自然因素引起的坍塌伤害； 支撑物不牢引起其上物体的坍塌伤害。电器和电线着火引起的火灾； 违章用火和乱扔烟头引起的火灾； 电、气焊作 业火灾时引燃易燃物引起的火灾； 爆炸引起的火灾伤害； 雷击引起的火灾伤害； 自燃和其他因素引起的火灾伤害。工程爆破措施不当引起的爆破伤害； 雷管、火药和其他易燃爆炸物资保管不 当爆炸引起的爆炸事故伤害； 施工中电火花和其他明火引燃易爆炸物事故伤害； 瞎炮 处理中的事故伤害； 在生产中的工厂进行施工中出现的爆炸事故伤害； 高压作业中的爆炸事故伤害；乙炔罐

6、回火爆炸伤害。中毒一氧化碳中毒、窒息伤害； 亚硝酸钠中毒伤害； 沥青中毒伤害； 在有毒气体 存在窒息和空气不流通场所施工的中毒窒息伤害； 炎夏和高温场所作业中暑伤害； 其他化学品中毒伤害。其他钉子扎脚和其他扎伤、刺伤； 拉伤、扭伤、跌伤、碰伤； 烫伤、灼伤、冻伤、 干裂人身伤害； 溺水和涉水作业伤害； 高压(水、气) 作业伤害； 从事身体机能不适 宜作业伤害的伤害； 在恶劣环境下从事不适宜作业的伤害； 疲劳作业和其他自持力变事故弱情况下进行作业的伤害；其他意外事故伤害。(三)人身伤害事故分级：- 246 -根据人身伤害事故造成的人员伤亡，事故分为一般事故、较大事故、重大事故及特别重大事故等。三

7、、组织机构及职责人身伤亡事故应急领导机构：分局成立人身伤亡事故应急响应领导小组，负责事故应急响应工作， 应急小组由分局总体应急领导小组统一领导。组 长：副组长：成 员：分局人身伤亡事故专项应急领导小组的主要职责如下：1. 统一领导分局人身伤亡事故应急管理工作；2. 建立、完善分局人身伤亡事故应急预案管理体系；3.指挥、领导本预案适用的事故或灾害的应急处置；4.组织分局人身伤亡事故应急预案的编制、评审、修订和演练工作；5.通报或发布应急救援与处理的进展情况；6.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。四、应急办公室应急领导小组下设应急管理办公室，应急办公室设在综合办公室，樊磊兼任办公室主任。人身

8、伤亡事故应急办公室的主要职责如下：1. 处理日常管理工作；协调、联络各级应急机构和部门；2. 具体负责该预案的制定与发布，并按规定进行修订完善；3.综合协调该预案的启动、实施工作；4.做好信息汇总、发布及舆论引导工作，做好应急预案演练工作；5.负责本预案实施的应急值守工作。xx各科室、各项目部是本单位的人身伤害事故应急处置的具体执行机构，成立现场指挥部， 按照分级管理的原则应对所管辖范围内发生的突发人身伤亡事故。现场指挥机构及职责- 247 -现场应急处置小组：组 长：项目经理副组长：项目总工、项目部主管安全副经理、安全总监成 员：各科室负责人，各作业队(班组)长、施工技术员、专兼职安全员。工

9、作职责：1.组长：负责了解和掌握事故现场情况，负责组织现场抢救。2.副组长：协助组长开展应急抢救工作。3.各成员职责： 各作业队(班组) 长、施工技术员负责组织人员开展现场抢救； 专兼职安全员、现场参与抢救的作业人员等负责维护现场秩序、保护事发现场。五、预防与预警(一)人身伤亡事故风险监控各项目部应在危险源辨识评价的基础上对本项目部可能造成人身伤亡事故的重 大风险制定相应的预防、预控措施和应急预案。如：高处作业指导书、塔吊等特种设备安拆专项方案、爆破作业方案、安全度汛方案、冬雨季施工方案等。(二 )预警行动具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序参考公司生产安全事故及自然灾害事故专项应急

10、预案 4.1 条规定执行。任何人员发现人身伤亡事故后应立即报告本单位负责人或现场安全员，如情况紧急可由现场负责人组织人员撤离，或按照既定的撤离通道自行撤离。事故项目部应及时采取相应措施预防和控制事故的扩大， 根据情况及时拨打 120 求援。如若发现事故有扩大迹象， 应及时上报分局应急办公室。应急办公室按照人身伤亡事故的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。(三 )信息报告1.应急信息报告程序和时限应按照分局总体应急管理预案的相关规定执行。2.项目部经理部应明确现场的报警方式：如电话、广播、对讲机等进行公布。还应明确与当地相关部门的通讯联络方式。分局人身伤亡事故应急报告电话

11、为：3.人身伤亡事故报告应包括以下内容：- 248 -(1)发生事故的时间、地点；(2)发生事故的简要经过、伤亡人数、受损情况、直接经济损失的初步估计；(3)事故原因、性质和初步判断；(4)事故处理情况和采取的措施；(5)需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜；(6)事故报告单位、签发人和报告时间。六、应急响应(一 )分级响应1.发生特别重大和重大人身伤亡事故后，由分局应急管理领导小组组长报告公司应急领导小组组长， 并启动分局应急预案； 分局应急管理领导小组组长或副组长 应赶赴现场，并成立现场指挥部。其中：分局应急管理领导小组组长或副组长任总 指挥，负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门

12、、单位开展工作；事故发生 相关单位和项目部相关领导任执行总指挥，负责事件的具体指挥和处置工作。2.较大事故由分局人身伤害事故应急办公室、相关科室或项目部负责启动应急预案。由分局人身伤害事故应急办公室、相关科室和项目部负责全权指挥。必要时由分局人身伤害事故应急领导小组组长、副组长或分局应急管理办公室派人到场，参与制定方案，并协调有关科室、项目部配合开展工作。3.一般事故由相关科室或项目部负责启动应急预案。整个事件由相关单位或项目部全权负责处置。(二 )响应 程序1.基本应急(1)当事故即将或已经发生时， 分局应急管理办公室、分局人身伤害应急管理办 公室、相关科室或项目部在按程序和时限进行报告的同

13、时，应立即做出响应，按照 “ 统一指挥、属地为主、专业处置”的原则， 成立由相关部门领导参加的现场指挥 部，确定联系人和通信方式，指挥协调各联动部门和应急队伍先期开展救援行动， 有效处置和控制事态扩大或升级。(2)现场指挥部应维护好事发地区治安秩序， 做好交通保障、人员疏散、群众安 置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时- 249 -向分局应急管理办公室报告。同时结合现场实际情况， 尽快研究确定现场处置方案。(3)参与事故处置的各相关科室、部门， 应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现 场，在现场指挥部的统一指挥下， 按照本预案或现场预案分工和事件处置要求， 相 互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。(4)分局应急管理办公室、分局应急领导小组应适时建议派出具有丰富应急处置经验人员和专家顾问组，共同参与事件的处置工作。(5)现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力， 这时应立即向分局应急管理办公室、地方指挥应 急救援指挥中心发出请求，协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事 件可能波及的地区、部门通报有关情况。2.扩大应急(1)当事态有进一步扩大情况时，应立即转入扩大应急状态。(2)如果突发生产安