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1、XXXX地震灾害专项应急预案编制：审核：总工：矿长：2019年度地震灾害专项应急预案一、事故类型地震对煤矿安全会造成严重影响，可能引发的事故灾害类型是：1、地震可能引发煤矿地面生产系统严重破坏，造成地面设施、 建筑物倒塌垮落、人员大量伤亡，人员提升设施和撤离通道遭到损坏， 大量人员被困井下。2、地震可能引发电网破坏，造成煤矿大面积停电，造成主要通 风设备和提升设备停止工作，严重威胁井下人员的生命安全。3、地震可能引发煤系地层严重破坏，造成巷道（硐室）垮塌、 矿井透水、电气火灾、有毒有害气体喷出、积聚和爆炸。4、地震可能引发砰石山崩落，可能对砰石山附近构筑物造成严 重破坏。5、地震引发的水库溃坝
2、等形成矿井次生灾害，造成地面和井下 进一步遭到破坏。6、地震可能引发矿井地面交通中断，煤矿各类交通运输事故。二、应急处置基本原则1、地震灾害事件发生后，企业及所属下属单位立即按照地震灾 害引发的煤矿事故专项预案进行应急和处置。2、按照统一领导、分级管理、条块结合、属地为主的应急原 则，按上级指令和应急要求撤除井下人员，在属地地震应急救援指挥 部的统一领导下，处置地震引发的煤矿灾害事故。3、与属地地震指挥部密切配合、信息互通、资源共享、协同行 动。4、按照属地地震指挥部的应急处置方案，坚持自救互救和应急 避灾的原则。井上非救援人员要撤至预设的避灾地点，井下人员要立 即停止工作，按照避灾路线撤至地
3、面。5、地震灾害引发的各类煤矿事故，要按照煤矿各类事故灾害预 案进行应急处置。6、在救援过程中，必须与指挥部保持密切联系，确保救灾指令 畅通，并及时向属地地震救援指挥部汇报。三、组织机构及职责地震应急要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发 挥解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作 用，矿山救护队是引发地震时矿山救援的中坚力量。1、应急组织体系矿井救援指挥部是矿区地震抢险救援工作。矿井地震应急组织主 要由救援指挥系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组 成。煤矿应急救援指挥机构分为煤矿指挥分部和地面社区指挥分部两 个部分。两个指挥分部在应急救援指挥的统一领导下
4、，通力配合，协 调工作。2、指挥机构及职责灾害发生后，立即启动本预案，救援指挥部立即工作并承担煤矿 抗震救灾和矿区地面社区抢险指挥职能。各分部及专业小组在指挥部 的统一指挥，按照预案规定的职责开展抢险救灾工作。总指挥：矿长副总指挥：生产矿长、总工程师、机电矿长、后勤矿长其中：井下救援指挥部指挥：生产矿长工广地面指挥部指挥：后勤矿长矿井指挥部指挥：后勤主任成员：其他负责人、副总工程师、相关二级单位主要负责人职责：承担地震引发的地面和矿井各类事故灾害的应急救援工 作，对照属地应急指挥部的指令，负责工广地面、社区和矿井抢险救 援的工作、完善地震引发的灾难应急救援方案、发布抢险救援命令， 根据抢险需要
5、合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作的实施， 及时向属地地震救援指挥部汇报和工作衔接。核实遇险、遇难人员， 汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机 构发出救援请求。做好稳定矿区社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工 作，配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场 抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医 疗急救组、宣传组：（1）.现场抢救组：组长：矿长副组长：技术负责人救援队主要负责人、有关部门负责人、社区主要负责人成员：救援队负责人、有关部门人员其中：矿井抢险救灾组组长：生产矿长、救护队主要负责人副组长：机电矿长、安全矿长工厂地面抢险救灾
6、组组长：后勤矿长职责：矿井抢险救灾小组负责矿井工业抢险工作，地面抢险救灾 组负责矿区地面抢险工作。在现场抢险组的统一领导下工作。井下抢 险任务由专业矿山救护队承担，地面抢险以矿山救护队为主、自愿人 员为辅，如灾害严重可约请武警部队和解放军支援。按照救援方案， 指挥救援队伍实施井上下抢险救援行动。紧急调用抢险物资、设备、 人员和场地。根据事故情况，在危及周边工作地点和人员的险情时， 组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应 急救援经验教训。完成指挥部交办的其他工作。（2）.保卫组组长：生产矿长副组长：保卫组组长、办公室主任成 员：矿保卫人员、公安干警、联防队员等职 责：维护矿
7、区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员 疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现 场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）.生活与后勤物资保障组组长：后勤矿长副组长：办公室主任成员：财务部主任、调度室主任、后勤部主任职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资 金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区 的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（4）.事故善后处理组组长：生产矿长副组长：财务部主任、办公室主任成员：经管部主任、医院相关人员职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难 者亲属。安排遇难者亲属善
8、后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负 责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。（5）.医疗救援组组长：矿长副组长：医院院相关人员成员：医院医护人员职 责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消 毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。（6）.宣传组组长：办公室主任成员：办公室人员职 责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编 发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部 通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7）.专家组：组长：总工程师副组长：分管技术、通防、机电、运输、准备、回采、掘进技术 员以及具有丰富救援经验的救援
9、专家、地质部门负责人成员：技术部等相关部门主任和指挥部聘用的相关专业技术人员 组成职责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过 程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故 原因和责任，参与事故调查总结。完成指挥部赋予的其它工作任务。四、预警和预防机制1、信息监测与报告（1）.建立和完善企业地震震情管理的机构，进行必要的地震信 息分析，发布属地地震局的权威预报信息。（2）.企业的地震震情管理的机构对群防网观测的地震异常现象 要及时汇总上报。对收到地震信息进行分析、传递、处理、存贮和报 送。（3）.企业地震震情管理的机构要建立与当地地震台实时的信息 交流，随时关注地震
10、部门发布的有关通知，对其进行存储、分析处理， 震情跟踪。2、预警预防行动(1) .根据国家地震局提出短期地震预测意见，按照属地人民政府 发布短期地震预报，及时做好突发地震的预警预防准备工作：A、按照矿区人员分布结构，设置若干地面地震避灾区域，在避 灾区域和每一个家庭要准备必要的生活用水、食品储备和后备供电设 施。地震避灾区由后勤和地质部门共同设计，指挥部批准后实施。后 勤部门负责维护。家庭储备由职工自行负责。B、对重点保护区，如抽风机房、压风机房、副井、变电所等， 要采取避震安全措施，制定应急预防方案。C、全面检查工业和民用建筑设施的抗震性能，加固不安全建筑。 转移危房居住人员。D、加强对其他
11、重点部位的抗震检查和加固，要适当提高上述地 点建筑的抗震等级和撤离演练。E、全面检查和维修各类提升设施和井下安全出口，确保地震发 生时井下人员安全撤离。F、加固井下重要硐室和大断面巷道及交叉点，增加井下应急物 资储备。G、在短期地震预报期，减少和控制每班下井人数。H、加强地震预防知识的宣传，培训，分别进行地面人员和井下 人员的撤离的演练。I、添置抗震救灾必要的器材、仪表、材料，如起重机、移动塔 吊、支撑气垫、千斤顶、生命探测器等。增加必要的生活物资储备， 如矿泉水、方便食品。增加必要的医疗药品和材料，如外用药、消 炎药、生理盐水、急救药品、注射器材等。(2) .根据属地人民政府发布临震预报，宣
12、布预报区进入临震应 急期：A、启动本预案，指挥部立即进入临战状态，全部人员到位。下 令撤离井下所有人员，矿山救护队立即做好救援准备，医疗单位作好 医疗救治的一切准备。B、以公告和广播等形式通知矿区所有职工和家属，矿区进入临 震应急期，做好防震避灾一切准备。C、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发 布避震通知，必要时组织避震疏散；D、要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施; 督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持矿区社会 安定。E、对重要设施和建筑要设置警戒，加强保卫。F、井下作业人员在接到撤离命令时要对采煤、掘进和运输设备 进行停电加闸和稳固。G、指
13、派专人清点井下撤出人员的人数，保证所有人员安全撤离。H、采取应急措施，确保矿井通风系统和排水系统正常工作。五、应急处置I、应急响应响应分级 特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直 接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震；发 生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成 一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.57.0级地震，可 初判为重大地震灾害。较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一 定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.06.5级地震，可初 判为较大地震灾害。
14、一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失 的地震；发生在人口较密集地区5.06.0级地震，可初判为一般地 震灾害。2、信息报送对地震灾情和引发的矿井灾难，要及时上报属地政府相关部门。 重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。（1）.报警系统及程序A、预警和事故报告接警专用电话设在调度室，地震灾害和引发 的矿井灾难的预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中，调度室是 预警预防管理和应急管理的常设机构。B、调度员接到地震预报和事故报告后，立即按照预警预防方案 和事故响应等级，通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息 和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。C、预
15、警基本情况包括：事故预兆发生的单位、时间、地点、可 能发生的事故类型；事故预兆发现的简要经过；可能发生事故的发生 原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等，必要时附现 场简图。D、事故报告的内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破 坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自 救互救和避灾措施以及现场通风系统、有毒有害气体涌出等情况。（2）.信息报告及处理按照国家地震应急预案和煤矿安全规程要求，及时向总 调度室报告矿区和地震及可能引发矿井各种灾害的预兆和出现的险 情；总调度室负责人要根据汇报，立即核对情况，查明原因，布置预 防处置措施。情况紧急时要立即向主要技术负责人和主要汇报，研究 进一步的处置措施。对于地震引发的各类灾害要立即向指挥部和属地 政府职能部门报告。（3）.相关部门的通信、联络方式A、应急救援电话见附录。B、值班和通信方式矿调度室必须24小时有人值班，其他相关单位也必须有人值班， 不得空班、漏班;矿长、副矿长、总工程师及部室负责人手机必须24 小时开机，不得停机；如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员 作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须2
