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1、宁波市个体私营经济发展驶入快车道 宁波市是我国个体私营经济比较活跃的地区。宁波的个体私营经济从1997年以来，就进入了发展提高阶段，已有数量型向质量型、粗放化向集约化方向转变。一、发展现状 到2000年底，全市个体工商户达22万家，从业人员达38万人，注册资本53.15亿元，个体工商户总产值达422.9亿元。私营企业有3.6万户，雇工45.4万人，注册资本292亿元，年创产值831.4亿元，出口交货值130.8亿元，上缴税金9.84亿元。二、发展特点 （一）初步完成了资本原始积累，企业规模壮大。2000年，全市个体私营企业注册资本超千万的有205家，其中净资产超亿元的有15家，销售额超5000
2、万元的有68家，超亿元的有19家，雇工百人以上的企业有309家，有3家超过3000人。全国首次500家最大私营企业评选中，宁波有9家榜上有名。全省百强私营企业中，宁波有18家。（二）单体型企业向混合型企业发展，公司制组织形式增多。2000年底，私营有限公司达到17751家，占全市私营企业总数的49.6%；注册资本191亿元，占注册资本总额的80%。个私企业参股控股国有集体企业的日益增多，全市有自然人控制的混合型企业4935家，占全市私营企业总数的13.78%。（三）经营领域不断扩展，产业层次逐步提高。个私经济从开始的小商品买卖、加工等行业已发展以工业为主的多种经营领域，并向第一、三产业延伸。2
3、000年底，全市从事农林牧渔业的个体工商户、私营企业744家。从事第三产业的个私企业18.65万家，占总量的72.64%。第三产业社会化分工日益加深。（四）注重科技创新和塑造品牌，企业竞争力不断提升。宁波个私企业在开拓市场的同时，更注重产品的升级换代，把科技创新和塑造品牌作为企业发展的立足之本。2000年底，全市个私企业技改立项651个，投入技改资金21.96亿元，已开发新产品390个，新产品开发投入6.18亿元，个私企业通过ISO9000质量体系认证的246户，获得欧洲CE认证的29家。科技型企业在私营企业中占到10%以上。品牌成为宁波个私经济打开市场之门的金钥匙。2000年底，全市个私企业
4、累计注册商标5460个，有19个评为浙江省名牌，9个评为浙江省著名商标，培罗成、洛兹、太平鸟、小雨电等品牌在全国享有盛誉。（五）依托港口城市优势，外向型经济拓展有力。2000年底，全市共有出口创汇个私企业2349家，264家拥有自营进出口权。宁波利时塑胶有限公司和环驰集团有限公司年出口交货值分别在3亿元以上。全市个私企业组建合资企业293家，累计吸引外资1.15亿元，在境外设立的分支机构11家。（六）块状经济发展较快，专业市场稳步发展。目前，全市已有“一地一品”、“一村一品”的块状经济140多快，从业人员40万人。其中，产值超亿元的有90多块，超5亿元的有10多块，占全省块状经济总数的45.7
5、5%。块状经济的发展带动了专业市场的形成和发展。如慈溪周巷的中国食品城、余姚的中国塑料城，年成交额分别达42亿元、80亿元。二、主要做法 （一）建立完善发展个私经济的服务体系。在政策服务体系方面，突出抓好政策的制定、实施与反馈、政策舆论环境三个环节。采取召开个私经济工作会议，举行个私经济报告会、研讨会、座谈会等形式，使支持个私经济发展的政策深入人心。1993、1994、1998、1999年先后出台了关于加快个私经济发展的意见等文件和政策性意见。为保证这些政策的落实，全市32个与个私经济发展有关的部门相继制定了具有可操作性的实施意见。市个协和私协开通了个私企业热线，并在新闻媒体上公布。还聘请法律
6、顾问每周三到协会办公室受理投诉和法律咨询。在金融服务体系方面，积极建立中小企业融资担保制度，设立中小企业担保基金，并建立相应的补偿机制和保险机制。在咨询服务体系方面，逐步建立和完善信息、会计、审计、法律等社会化服务体系。以宁波生产力促进中心为依托，已建立国家快速原形制造服务中心、高新技术孵化基地、高新技术创业服务中心、科技信息中心、环境评估中心等10个服务中心，为发展个私科技型企业提供信息、技术、资金、对外合作等方面服务。在管理监督体系方面，一方面明确管理职责和范围，寓管理与服务之中，改变“有利争着管、无利没人管”的现象。另一方面按照条件和程序依法登记；清理“三无企业”；查处制假制劣行为；制止
7、“三乱”行为，减轻企业负担。（二）放宽政策，放手发展，为个私经济创造良好的发展环境。一是放开市场准入条件。除国家明令禁止的行业和经营项目外全部放开；支持个私企业收购兼并国有集体企业；鼓励个私企业参与农业、水利、交通等基础设施领域的投资；鼓励开设民办教学机构、私人诊所、各种事务所等社会服务机构。二是建立鼓励发展机制。在具体政策制定上体现各种经济成份一视同仁的原则，在贷款金额、利率、期限和手续、程序上与国有、集体企业享有同等待遇。安置国有、集体企业下岗职工超过企业人员50%以上的，免征企业所得税三年；私营企业税后利润归属个人部分用于扩大再生产的资金不计征个人所得税；用于研究开发新产品、新技术、新工
8、艺的各项费用可按实列入成本；生产发明专利产品和国家级产品的，三年内新增增值税地方留成部分由同级财政按不低于50%的比例返还。土地有偿使用费可分次支付或按年缴纳土地租金。（三）拓宽融资渠道，缓解制约个私经济发展的瓶颈。一是支持银行调整信贷业务，改善对个私经济的金融服务。各商业银行建立了个私企业信贷部，每年安排一定比例的资金专门用于个私经济的发展。2000年各商业银行共提供短期贷款11亿元。二是建立个私经济信用担保机构。部分县市依靠本级财政实力组建了中小企业贷款信用促进会，为中小企业提供信用担保。其信用担保的方式包括房产、设备、出口退税反担保、授权担保、比例担保等七个方面。（四）发展规模企业，寻求
9、规模效应。一是以国企改革为契机，实行资产重组，推进现代企业制度建立。借国企改革之机，积极鼓励个私企业以购买、兼并、租赁、参股等形式参与改革，推动个私经济迅速膨胀，向规模化发展。全市私营有限公司从1997年的8207家增加到2000年的17751家，私营企业集团也从46家增加到51家。二是依托品牌企业，借势发展，形成规模效应。注意引导个私企业向大集团、大公司、名牌产品靠拢。浙江帅康集团是我国厨具行业的龙头企业，当地政府积极引导个私企业依托“帅康”名牌生产配套产品，现有配套生产厂家30家，2000年实现产值8.98亿元。三是集聚联合，提升块状经济产业层次，增强市场竞争力。宁波的慈溪市按照“统一规划
10、、统一征地、统一政策、统一配套”的要求，建立个私工业小区，引导一家一户的个私企业向小区集中。到目前已形成了纺织品、打火机、轴承等“一镇一业、一村一品”具有地方产业特色的块状经济35块，产值超亿元。余姚市的陆埠镇孙家村有生产水暖器材的个私企业285家，人均收入超万元，成为远近闻名的富裕村。四是依靠科技兴企。宁波市的个私企业已从原来的价格竞争转向品牌竞争，依靠科技投入，提高产品质量，创造品牌，增强市场竞争力。不少个私企业以联营、合资、合作等形式，与大专院校、科研院所联姻合作，开发新产品。宁波奉化南海化学集团从“借鸡生蛋”到“借脑发财”再到“筑巢生蛋”共购买了12个系列、20多个品种的高新化学助剂生产技术，成为年销售收入超亿元的企业集团。
