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1、我市高新技术产业发展现状及其对策研究益阳市专家联合会副会长秘书长刘锡良当前世界高新技术产业的发展已经成为世界各国重点关注和争夺的焦点。21世纪的头二十年是我国经济发展的战略机遇期。在这新陈代谢的世纪之交，机遇与挑战并存，发展与跨越同伴，发展高新技术产业将是我市经济发展的首要任务。高技术产业就是以高科技为其核心力量和最重要的资源依托的产业。对高技术产业的定义，可以从R&D经费占销售额的比重，或科技人员（科学家、工程师）占总劳动力的比重，来确定是否属于高技术产业。（美国商务部把这两个数据定为3.5%以上和25%。以上）高技术是一个动态发展的概念。按照联合国的分类，当前世界高科技主要有八大类：信息科
2、学技术、新材料科学技术、新能源和可再生能源科学技术、生命科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、环境科学技术和软科学技术。以上八大科学技术乃是知识经济产业支柱的制高点，它们将取代工业经济时代的煤矿、铁路、钢铁、石油、汽车等制、我市高新技术产业发展现状（一）发展现状益阳高新技术产业起步于1988年。主要体现在新材料、高效节能与环境保护，以及采用高新技术改造与提升传统产业等方面。以新材料、生物技术、光机电一体化和绿色纺织物为代表的高新技术产业正在逐步形成。撤区建市以来，全市实施省以上科技计划353项，获得科研成果316项，获得国家专利1237项，实施专利和推广科技成果731项，预计今年高新技术产品的
3、产值可达30亿元。近年来全市先后建成了益阳市高新区、长春工业园、龙岭工业园等十大工业园区。高新区内相继引进有纳爱斯、科力远、中科软南方、惠同、湘辉、汉森等28家高科企业及国内知名品牌企业。其中纳爱斯设计能力为年产洗衣粉15万吨、液洗剂5万吨，年产值可达18亿元，去年完成产值6.35亿元。科力远公司生产规模为日产80万支，主要生产氢镍、镉镍充电电池，高能铅布电池等先进节能电池，产品远销欧美及日本、香港，去年完成产值1.89亿元，居全国同类企业前三名。“九五”以来，全市高新产业与工业同步发展，保持了较稳定的增长势头。尤其是今年落户益阳的“国家火炬计划先进制造技术产业基地”、“湖南省高等院校科研院所
4、成果转化及产业基地”与“中南大学科技园”为我市的高新技术产业发展创建了一个非常重要的平台。九五”以来益阳市全部工业、高新产业发展情况时期分年份类指标“九五”期间“十五”期间19961997199819992000200120022003全部工业总产值（亿元）105.97118.66128.99136.52145.29158.37177.72203.49增长率（%）11.988.715.846.429.0012.2214.50高新产业总产值（亿元）2.614.495.816.147.1010.2312.1118.32增长率（%）72.0329.405.6815.6444.0818.3851.28
5、占全部工业总产值%2.463.784.504.504.896.466.819.002003年全市完成高新技术产品总产值18.32亿元，比上年增长51.28%；净利润1.89亿元，比上年增长34.04%；上缴税金1.04亿元，比上年增长31.65%；出口创汇0.34亿美元，比上年增长36.00%。高新技术产品总产值占全部工业总产值的比重由1996年的2.46%上升到9.00%。高新技术产品增加值对GDP的贡献率达到5.64%，拉动全市经济增长1.19个百分点。（二）SWOT分析1、优势（1）区位。益阳位于湖南省中部偏北，北近长江，与湖北石首抵界；东北濒临洞庭洞，与岳阳毗邻；西连雪峰山脉，与常德、
6、怀化接壤；南连湘中腹地娄底市，东距省会长沙70千米；是湖南长株潭经济圈的卫星城市。区位条件优越，易于承接“珠三角”和“长三角”的高新技术产业转移。（2）交通。水陆交通便利：境内航道里程1347千米，资水入洞庭、通长江、达沿海；建有益阳火车二级中心枢纽站，连通全国大动脉的湘黔、石长、洛湛干线穿境而过，通车里程近200千米；市域公路总长3934千米，长常高速、319国道均经市中心城区，这里驱车45分钟可到省会长沙，1小时可抵黄花国际机场。（3）设施。市朝阳开发区先后投资20多亿人民币用于交通、通讯、供水、能源等基础设施建设，已完成区内主干道30余千米，建成了日供水能力达32万吨的自来水厂，日供气能
7、力达2万立方米的燃气站，电力容量达180万千瓦的益阳火电厂。还创办了朝阳国际实验学校、梓山湖国际高尔夫俱乐部、奥林匹克公园等。基础设施完善，能够支撑长期经济增长和产业发展。（4）资源。自然资源丰富：素称“鱼米”、“楠竹”、“苎麻和“有色金属”、“非金属”之乡：是国家重点商品粮、鱼、麻、棉基地之一，其中苎麻产量占全世界的1/4；桃江为“中国十大楠竹之乡”，现有竹林面积70万亩；锑金属保有量达36万吨以上，占全国储量的28%；花岗石储量达400亿立方米，居全国之首。资源丰富，适宜发展高新技术产业。（5）产品。在国内或国外叫响的高新产品有：计算机软、硬件产品；GK型密炼机，大口径球墨铸铁管件，双面数
8、控研磨机，玻璃钢高速船艇；缩泉胶襄，麻系列服饰及面料，完全生物降解塑料及制品；高纯、超细、低电导二氧化锑，高档稀土氢氧化铈、碳酸铈，高强金属纤维及电磁屏蔽材料，聚酯纺粘油毡基胎布、聚酯长丝针刺土工布；银氢动力电池，高效脱硫节煤剂；CCQ系列机动车尾气净化器，废水COD全自动监控装置；粒粒晶、辣妹子与油中王的系列产品，天然果蔬浓缩汁，生物液态肥料，绿色竹地板，全环保竹炭纤维板等。分别涉及电子信息，软件，光机电一体化，生物、医药和医疗器械，新材料，新能源与高效节能，环境保护，农业共8个领域。在未来的发展中，这些高新技术产品奠定了形成高新技术优势领域、龙头企业、名牌产品的基础。2、差距（1）认识的差
9、距面对科学技术突飞猛进和知识经济扑面而来的时代潮流，人们的思想观念跟不上形势发展的情况是普遍存在和经常出现的。问题在于观念陈旧必反映为认识滞后，认识上的偏差，必然导致决策的失误和实践的落后。我们通过调查研究，感受到以下几点：第一，科技意识不浓。部分领导和企业负责人对“科学技术是第一生产力”和发展经济必须依靠科学技术的认识没有落到实处，缺乏危机感、紧迫感和使命感、责任感。第二，创新意识不强。从调查所及的企业看，大多希望提供投资少、见效快的“短、平、快”项目，短期行为严重，有的认为高科技与已无缘，怕担风险，有的则强调益阳底子差，困难多，怨天尤人，缺乏通过技术创新谋求企业发展的认识。第三，守旧观念突
10、出。许多企业没有从计划经济的老套子中解脱出来，遇到问题不是到市场中去寻找原因和解决办法，不是依靠科技进步和加强管理去谋求发展，而是热衷政府干预，地方保护，希望通过行政命令来推销本地企业的产品。有一个观念滞后导致企业由盛而衰的典型实例，值得引起高度警觉。益阳市粉末冶金总厂是我市走产、学、研结合道路最早的企业，60年代曾列名于全省从事新材料研究开发的重点企业和中南工业大学的实习基地，1978年就有成果获全国科学大会奖，粉末冶金产品在全国同行业中排名第6位，80年代初是利税过百万的盈利大户。一个这样有基础的企业，在市场经济转轨中没有跟上形势，习惯于按计划经济的思维和模式运作，管理混乱，不注重技术改造
11、、设备更新和市场竞争，以致产品市场逐渐丧失，企业经营每况愈下，包袱越背越重，1999年销售收入仅为1990年的60%，产品虽有销路而无流动资金运作，企业衰微破败。形成鲜明对照的是，在90年代开始步入粉冶行业的重庆庆孚粉冶厂、常德桃源粉冶厂却欣欣向荣，兴旺发达，规模与效益都高出益阳粉冶厂数倍。尤为发人深省的是，就在这困难企业内竟有一个由科技人员自筹资金创办的民营科技企业先导等离子粉末有限公司，仅有职工15人，他们采用等离子技术开发生产高强度钼粉，产品覆盖全国，1999年仅三个月时间就创产值357万元，利润127万元，纳税29万元，用于科技开发的经费达34万元。以微知著，因小见大，紧紧把握住技术创
12、新这个关键，式微的企业可以再创辉煌，因踬的经济亦可复兴腾飞。（2）现实的差距企业规模偏小。2003年全部工业企业平均产值82.28万元，规模工业企业平均产值只有1786.13万元，工业个体企业平均产值仅32.58万元；高新企业平均产值不到0.7亿元，产值过亿元的只有纳爱斯、益鑫泰、科力远、无纺布、橡机、益齿、鸿源、汉森等8家。全省排名靠后。2003年全市完成高新技术产品总产值仅占全省高新技术产品总产值的2.12%，在14个市州中排名第8位，在湖南洞庭经济区域内同比为常德市的1/2，不到岳阳市的1/4。益阳与同处湘北洞庭之滨的岳阳、常德比，均有较大的差距；与省内外发达地市比，落后甚远。就整体而言
13、，规模有限，缺大少强，“高技术、小产业”的矛盾更为突出。全省2003年高新技术产业主要经济指标完成情况地区名称总产值（亿元）利税总额（亿元）出口创汇（亿美元）目标值完成产值完成比例（%）长沙375386.57103.0953.532.74株洲160145.791.0623.732.23湘潭8790.82104.3913.341.64岳阳8486.4102.8639.440.59衡阳5757.67101.186.530.97益阳1520.5136.672.410.31永州4160146.3412.70.16林B州2527.39109.563.190.68常德3029.899.336.10.90娄底613.04217.332.490.24湘西9.512.08127.162.10.52怀化417.31432.750.970.12邵阳58.36167.200.660.10张家界1.53.05203.330.340.02全省合计900958.69106.52167.5311.21b技术顶级太少。如新材料领域，暂且只有高纯、超细、低电导二氧化锑，高强金属纤维及电磁屏蔽材料等为数不多的产品。引投机制欠活。如尚未建立风险投资基金的风险保障机制；缺少
