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1、防伪票据产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了防伪票据产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、 受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。本标准适用于防伪票据产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、 送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。本事项受国家质检总局委托由市局实施。2 依据中华人民共和国产品质量法 2000 年 7 月 8 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次 会议通过中华人民共和国行政许可法 2003 年 8 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次 会议通
2、过中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 2005 年 7 月 9 日国务院第 440 号令公布 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法 2005 年 9 月 15 日国家质量监督检 验检疫总局第 80 号令发布促进产业结构调整暂行规定 2005 年 12 月 2 日国务院，国发 200540 号 产业结构调整指导目录（ 2005年版） 2005年 12月 5日国家发展和改革委员会第 40号令 关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知2006年 11月 9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联 2006632 号防伪票据产品生产许可证实施细则 2006年 6月
3、 16日全国工业产品生产许可证办公室， 全许 办 200637 号3 许可条件3.1 有营业执照。3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环 境、浪费资源的情况。根据国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定 国发（ 2005）40 号 和产业结构调整指导目录（2005年本） 国家发改委
4、（ 2005）第 40号令 ：淘汰落后生产工艺装备：全部铅排、全部铅印落后生产线；ZD201、ZD301型系列单字铸字机、ZDK101型字模雕刻机、KMD101型字模刻刀磨床、AZP502型半自动汉文手选铸排机。3.8 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4 申请要求4.1 申请人资格4.1.1 申请人主体条件a）申请人应为企业法人或事业法人或个体工商户等；b）申请人在其住所外设点生产的，生产地应具有负责人营业执照或该生产地在工商管理部门 备案，并由其上级法人单位与其一起申请，上级法人单位为申请人，并承担相应的法律责任。c）集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位
5、）具有法人资格的，可 以单独申请办理生产许可证；分公司或者生产基地不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申 请办理生产许可证。各所属单位无论是否具有法人资格，均可以单独或者联合与集团公司一起提出 办理生产许可证申请。4.1.2 申请人的注册地应在本市行政区域内。4.1.3 申请人应是防伪票据（除居民身份证、护照、人民币、税票等法律、行政法规及国务院另有 规定的，具体产品见表 4.1.1 ）的生产企业，营业执照的经营范围应覆盖申请取证的产品。4.1.4 申请人应符合产业政策的规定对生产属于国家明令淘汰的生产工艺装备（淘汰类见表4.1.1 ），不得提交办证申请。4.1.1防伪票据发证产品序号产品
6、单元产品品种（技术类别）产业政策淘汰类1防伪票据平版印刷防伪票据全部铅排、全部铅印落后 生产线；ZD201、ZD301 型系列单字铸字机、ZDK101型字模雕刻机、 KMD101 型字模刻刀磨床、AZP502型半自动汉文 手选铸排机。凸版印刷防伪票据凹版印刷防伪票据柔性版印刷防伪票据丝网印刷防伪票据其它（数码、喷印等）印刷防伪票据2防伪证件、证 书平版印刷防伪证件、证书凸版印刷防伪证件、证书凹版印刷防伪证件、证书柔性版印刷防伪证件、证书丝网印刷防伪证件、证书其它（数码、喷印等）印刷防伪证件、证书3防伪票卡、证 卡平版印刷防伪票卡、证卡凸版印刷防伪票卡、证卡凹版印刷防伪票卡、证卡柔性版印刷防伪票
7、卡、证卡丝网印刷防伪票卡、证卡其它（数码、喷印等）印刷防伪票卡、证卡4.2 申请人责任a）申请人应理解掌握防伪票据产品生产许可证实施细则（全许办200637号的规定要求；应按防伪票据产品生产许可证实施细则中的防伪票据产品生产许可证企业实地核查办法的核查要点进行自查，是否具备取证条件。防伪票据产品生产许可证实施细则在 http:/网上可浏览或下载。b）申请人应当按照本工作标准4.3条款的要求提交申请材料。c）申请人应在http:/网上填报申请事项，网上填报时应仔细阅读申请书填写 要求和示范文本。d） 网上打印的申请书用 A4复印纸。提交的资料中单位名称、产品名称、规格、型号等应准确， 与表4.1
8、.1中申证单兀和产品品种一致。e）此事项的受理时间将以受理大厅收到全部材料的时间为准，此时间将标注在为您开出的受理通知书上。f）申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后 果：中华人民共和国行政许可法第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接 关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。中华人民共和国行政许可法第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全
9、、人身健康、 生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。g）申请人应积极配合行政机关办理行政许可的工作，按要求补齐补正材料；按照行政机关告 知的评审期限完成接受评审的准备工作；在接到受理人的取证通知后，按照取证时限及时取证。4.3 申请人需提交的申请材料4.3.1 新办（见表431）申请人首次申请产品生产许可证；或申请人持有产品生产许可证，因各种原因证书已失效，再 次提交申请的。4.3.2 变更：申请人持有现行有效的生产许可证，因各种原因需变更生产许可证的有关内容的。(1) 申请人生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化的（见表4.321
10、）。-如迁址；增项（包括增加产品单元、产品单元内增加产品品种、增加生产地、集团公司增加所属单位）；生产设备或检验设备、工艺发生重大变化；补充审查（在生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变时）；取证产品的部分内容注销；取证方式变更（集团公司的所属单位已经以所属 单位名义获得了许可证，现将该证书转变为集团公司方式取证；以集团公司名义取证的所属单位， 从集团公司中独立并单独取证）；涉及产业政策产品的因改制、重组、兼并等原因，重新设立企业。(2) 申请人的企业名称、住所、生产地址名称发生变化而生产条件、检验手段、生产技术或者工艺没有发生任何变化的（见表4.3.2.2 ）。4.3.3 补领证书
11、（见表 4.3.3）生产许可证证书遗失或者毁损，申请补领证书的。4.3.4 期满换证（见表 4.3.4生产许可证有效期届满，企业继续生产，在生产许可证有效期满6个月前，申请期满换证的。期满换证时企业的申请内容与证书内容（企业名称、住所、生产地址、产品明细）不一致时，按首 次申请的要求重新办理，但要交回生产许可证原件（一套）。未按规定期限提出申请的，按新办办理。4.3.5 注销生产许可证（见表 4.3.5）在生产许可证有效期内，企业不再从事防伪票据的生产活动，申请注销证书的。表4.3.1 新办序号材料名称数量形式要求1全国工业产品生产许可证申3份原件（1）申请书应从网上填报并打 印，加盖单位公章
12、；（2）申请书的填写符合填写要 求及示范文本要求，内容填写完 整，不涉及的项目写“无”；（3）承诺书有法定代表人签字， 单位盖早；（4）申请书单位名称、住所和 单位公章应与组织机构代码证书和营业执照的名称、地址完全 一致。请书2工商局颁发的法人营业执照 副本、个体工商户营业执照 副本/事业法人登记证书副 本3份复印件(冋时交验原件)(1) 证书应在有效期内(有效 期限至少在两个月以内， 有年度 考核标识)；(2) 经营范围应覆盖申请取证 的产品。3组织机构代码证书复印件和IC卡1份复印件证书应在有效期内。4*生产地在工商管理部门备案 的证明性材料3份复印件(冋时交验原件)注：住所外设点生产，生
13、产地不 具有负责人营业执照的，应有此 证明性材料。5企业标准3份复印件(冋时交验原件)企业在县级以上质量技术监督 局备案的企业标准。6*防伪技术产品协作加工项目 清单3份复印件(冋时交验原件)注：有协作加工项目的企业提供申请人以集团公司的申请方式申请的，集团公司除按上述材料提交外，所属单位还应提交以下材料：1全国工业产品生产许可证 申请书3份原件(1) 所属单位分别填写(2) 填写要求冋全国工业产品 生产许可证申请书的要求， 其中 集团公司所属单位明细表不填；(3) 申请书单位名称和单位公 章应与所属单位营业执照的名 称兀全致。2所属单位企业营业执照副本(企业法人营业执照 /负责 人营业执照/
14、事业法人登记 证书)3份复印件(冋时交验原件)(2) 证书应在有效期内(有效 期限至少在两个月以内， 有年度 考核标识)；(3) 经营范围应覆盖申请取证 的产品。3*所属单位生产地在工商管理 部门备案的证明性材料3份复印件(冋时交验原件)注：住所外设点生产，生产地不 具有负责人营业执照的，应有此 证明性材料。4集团公司出具的与所属单位 关系证明3份原件证明内容包括：(1) 所属单位是集团公司下属 的分公司或子公司或生产基地；(2) 集团公司承担相应的法律 责任；(3) 证明应由集团公司法定代 表人签字并加盖集团公司公章。5所属单位企业标准3份复印件企业在县级以上质量技术监督 局备案的企业标准。6*所属单位防伪技术产品协作 加工项目清单3份复印件注：有协作加工项目的企业提 供。*申请人申请的产品涉及产业政策的，还应按重要工业产品生产许可证核发涉及产业政策提交材料受理工作标准中表4.1要求提交材料备注1、 所有申报材料应使用 A4复印纸，复印件应加盖单位公章；2、序号上带有*的，申请人涉及到的须提供。表432 .1变更(生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化)序号材料名称数量形式要求1行政许可变更申请表3份原件(1) 申请书应从网上填报并打印， 加盖单位公章；(2) 申请书的填写符合填写要求 及
