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1、细心整理云南省优势特色产业“十优十强”创立实施方案试行探讨稿为加快推动云南优势特色产业集约化、规模化、标准化、产业化开发，调优农业产业构造，转变农业开展方式，带动农业增效和农夫增收，确定从2011年起，用5年时间，开展优势特色产业“十优十强”创立活动。为确保创立工作顺当开展、取得实效，特制定本实施方案。一、总体要求以科学开展观为指导，创立县要遵照区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化运作和大企业、大集团带动的开展要求，以科学开展观为指导，发呈现代农业、促进农业增效、农夫增收为目标，推动农业产业构造调整为主线，市场为导向，产业化经营为重点，科技为支撑，强化水利等农田根底设施建立为保障，抓住农
2、业部开展国家现代农业示范区创立的契机，遵照高产、优质、高效、生态、平安农业和区域化布局、标准化生产、产业化经营、市场化运作和大企业、大集团带动的总体要求，在现有根底上，高起点、高标准和高水平地将全省“十类优势特色产业”分别打造100个强县,为推动全省优势特色产业跨越式开展作出示范，起好辐射带动作用。二、创立目标紧紧围绕蔗糖、茶叶、橡胶、马铃薯、蔬菜、蚕桑、咖啡、生猪、肉牛、特色水产等十类优势特色产业，用5年时间，分别打造10个根底设施硬、科技含量高、运行机制活、产品上规模、产业链长、经济效益好的强县，使之成为我省重要的农产品生产基地、现代农业高新技术示范推广样板、农业质量标准化建立展示基地、农
3、业产业化经营及农村科技适用人才培训基地。蔗糖产业。到2015年，创立县甘蔗种植面积20万亩以上，产量100万吨以上，平均单产较全省均值高10%以上，综合产值到达10亿元，具有1户以上蔗糖加工省级龙头企业；带动全省甘蔗种植面积达600万亩，产量2700万吨。茶叶产业。到2015年，创立县茶叶种植面积10万亩以上，无公害茶园、生态茶园比例100%，全面完成中低产茶园改造，亩产干茶80公斤以上茶园面积占50%以上；茶叶产量6500吨以上，茶叶产品合格率到达100%，名优茶比例到达80%以上，年产精制茶2000吨的加工龙头企业3户以上，茶产业综合产值到达10亿元；带动全省茶叶种植面积达600万亩，产量
4、30万吨，综合产值到达400亿元。橡胶产业。到2015年，创立县橡胶种植面积10万亩以上，干胶产量3000吨以上，单产到达每亩110公斤，产值到达7500万元，具有1户以上橡胶制品加工龙头企业和一批标胶加工企业；带动全省橡胶种植面积达750万亩，产量45万吨，产值到达120亿元。马铃薯产业。到2015年，创立县年马铃薯种植面积20万亩以上，产量40万吨以上，商品薯销售收入5亿元以上；带动全省马铃薯种植面积达1100万亩，产量1800万吨。蔬菜产业。到2015年，创立县种植面积20万亩以上，产量40万吨以上，保鲜、储运、专业批发市场等配套设施完善，销售收入6亿元以上；带动全省蔬菜种植面积达150
5、0万亩，产量达2500万吨。蚕桑产业。到2015年，创立县蚕桑园面积5万亩以上，蚕茧产量5000吨以上,具有1户以上省级加工龙头企业；带动全省桑园面积达200万亩，蚕茧产量18万吨，产值到达100亿元。咖啡产业。到2015年，创立县咖啡种植面积5万亩以上，产量达7500吨，建成2户以上技术先进清洁化生产的咖啡脱皮初制加工厂和1户以上咖啡产品精深加工龙头企业；带动全省种植咖啡面积达100万亩，产量9.6万吨。生猪产业。到2015年，创立县年末存栏到达60万头，其中能繁母猪存栏6万头以上，全年生猪出栏80万头以上，出栏率150%，能繁母猪年供应出栏肉猪14头以上，生猪标准化规模养殖比重到达50%，
6、出栏万头以上生猪规模养殖场达3个以上。具有完善的良种繁育、动物疫病防控体系；带动全省年出栏生猪6000万头，规模化养殖比重到达40%，生猪良种覆盖率到达90%以上。肉牛产业。到2015年，创立县肉牛存栏2025万头以上，出栏肉牛810万头，出栏率40%以上。具有完善的良种繁育、饲料保障和动物疫病防控体系；带动全省存栏肉牛1200万头，出栏肉牛400万头。特色水产业。到2015年，创立县水产养殖面积2.5万亩以上，水产品产量1万吨以上，渔业总产值1.5亿元以上，水产良种化率65%以上，病害发生率限制在8%以下；带动全省水产养殖面积达185万亩，产量75万吨，产值85亿元。三、创立重点一遵照区域化
7、、标准化、规模化、集约化市场化集约化要求，抓产业基地建立创立县要创立县要遵照专业化、标准化、规模化和集约化的开展要求，突出区域优势特色，统筹做好优势特色产业及其它产业的开展规划，推动优势特色产业向最适宜区域集中。种植业种植业集中要建成万亩连片、千亩连片的产业示范基地，畜牧业要畜牧业建成一批生猪万头出栏、千头出栏、百头出栏和肉牛千头出栏、百头出栏、十头出栏不同规模的畜牧养殖示范场小区基地，水产养殖水产要建成池塘养殖500亩、网箱养殖50亩、流水养殖5亩集中连片的养殖示范基地，形成优势突出、特色显明、规模集中、经济效益好、辐射带动实力强的产业基地。二遵照现代农业开展要求，抓农业产业化经营围绕创立优
8、势特色产业，遵照“扶优、扶强、扶特、扶大”的要求，对现有企业进展资源整合、改造提升，培育开展一批起点高、规模大、带动力强、成长性好的龙头企业，进入省级农业产业化重点龙头企业行列。推动优势特色产业产品深加工开发，延长产业链，提高产业开展的质量和效益；抓好以农夫专业合作社为主的农夫专业合作经济组织开展，踊跃推动农业生产组织方式创新，推行“公司合作社+基地+农场工人”的模式，踊跃引导龙头企业长期租赁农夫土地，对优势特色产业进展规模化生产、一体化管理、产业化经营，实行农夫以企业工人的身份为企业生产原料，推动基地车间化、农夫工人化、原料生产工厂化。创立县优势特色产业的产业化到达全省同类产业的领先水平。三
9、遵照设施配套、功能完善要求，抓产业根底设施建立扎实抓好中低产田地改造，抓好田间渠网、管网、路网建立，建成高稳产农田地。把创立县生猪、肉牛规模养殖场小区建成良种繁育体系、疫病防控体系完善和大中型沼气配套的标准化养殖场小区。水产养殖池塘进排水分别，电网、道路满足生产须要，投饵、增氧、发电机等根本养殖设备完备。大力开展农业机械化，创立县优势特色产业机械化作业到达全省同产业的先进水平，设施农业开展形成规模。四遵照高产、优质、高效、生态、平安的要求，抓科技创新和效劳标准化创立县要抓好优势特色产业新技术新品种引进试验、示范及推广，对优势特色产业实行标准化种养殖、规模化生产、科学化管理，产品科技含量和单位面
10、积产出率、经济效益高于全省同产业水平；强化科技培训，要遵照“有文化、懂技术、善经营、会管理”的要求，围绕优势特色产业，以种养加技术为核心，培育一大批生产骨干，创立县从事优势特色产业的农夫，要根本驾驭种养殖和管理技术。建立和完善农业科技推广、动植物疫病防控和农机技术推广等社会化效劳体系，踊跃创新效劳方式，为全省做出示范。五遵照市场化的要求，抓品牌创立和产品营销创立县要踊跃推动优势特色产业产品品牌创立，优势特色产业产品要进入省级以上名牌产品德列；抓好市场体系建立和产品营销，优势特色产业产品具有稳定的销售渠道，及省内外终端市场建立产销合作关系，确保农产品销售货畅渠流。四、申报条件一产业基地具有较好的
11、根底申报县的优势特色产业，应是产业开展根底较好，基地建立已到达必需的规模和水平，在全省具有较强的比拟优势。种植业面积、产量、商品率排列全省前列；养殖业标准化规模化水平较高。2010年底，年出栏生猪万头以上的标准化规模养殖场小区达1个以上，年出栏生猪60万头以上；年出栏肉牛100头以上的规模养殖场小区达5个以上，年出栏肉牛108万头以上；水产养殖面积2万亩以上，水产品养殖产量8000吨以上，渔业总产值1亿元以上。种养殖管理技术先进。二具有同类产业较高的产业化水平申报县优势特色产业有1户以上带动实力较强的龙头企业，龙头企业把优势特色产业基地作为“第一车间”进展扶持，建立根底设施建立、良种推广等投入
12、机制；建有1个以上标准化的农夫专业合作社，有“公司合作社基地农户”的生产经营模式，农户及企业已建立严密型的利益联结机制，生产、加工、销售一体化的经营格局已初步形成。三根底设施相对配套申报县优势特色产业基地，水、电、路等设施应根本配套，水利化程度达40%以上；高稳产农田地占50%以上；生猪良种化程度达86%以上，肉牛冻精改良技术广泛推广应用；池塘精养、网箱养殖等设施渔业具有必需根底。四党委、政府高度重视申报县的党委、政府要高度重视，加强领导，能踊跃协调各部门和各方面资金、土地等生产要素支持优势特色产业开展。五、申报及认定优势特色产业强县的创立由县市、区人民政府申报，州市初审，省农业厅认定。一县级
13、申报县市、区人民政府是“十优十强县”创立的申报主体，符合申报条件和要求的县市、区，均可由县市、区人民政府以正式文件向所在州市农业畜牧行政主管部门申报。二州市初审州市农业畜牧行政主管部门组织对县市、区上报的创立优势特色产业强县进展初审，报所在州市人民政府认可，并以州市人民政府文件引荐上报省农业厅审定。三省级认定省农业厅“十优十强”创立工作领导小组办公室，组织对州市上报的创立优势特色产业强县进展审核，组织专家评审，形成评审看法后报厅“十优十强”创立工作领导小组审定，审定结果在云南农业信息网上进展公示。公示期满无异议的，省农业厅发文进展认定。四申报材料申报材料主要包括：县市、区人民政府申报文件、州市
14、农业畜牧行政主管部门初审看法、州市人民政府引荐文件、优势特色产业十强县申报书及其它附件材料。六、组织管理一加强领导省农业厅成立“十优十强”创立工作领导小组下设办公室在厅开展准备处，具体负责创立的组织领导、指导和效劳等日常工作。列入优势特色产业创立的县市、区，也要成立相应的组织领导机构，切实抓好优势特色产业创立工作，务必取得实效。二强化政策扶持对认定的优势特色产业创立县，省级财政资金连续三年每年投入100万元，并在相关工程上赐予支持。州市和县市、区人民政府要紧紧围绕产业开展须要，制定扶持政策，踊跃整合、吸纳各方面资金，投入十强县创立，形成多渠道投入、快速开展的格局。三建立完善检查考核机制省农业厅“十优十强”创立工作领导小组每年组织一次检查考核考核方法另行制定，对连续两年检查考核达不到要求的，取消优势特色产业强县创立资格；对创立工作推动好、成效明显的，省农业厅视状况接受以奖代补方式加大资金投入。四组织验收优势特色产业强县建立期为55年，建立期满后，由创立县开展自检自查，审计部门开展工程审计，所在州市农业畜牧行政主管部门组织初验，省农业厅“十优十强”创立工作领导组组织验收。验收合格的由省农业厅授予“云南省XX产业十强县”称号。
