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1、吐钻办200823号关于转发中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则和中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司欠平衡钻井井控管理办法的通知公司各单位：为进一步加强井控管理工作，严格执行各项井控管理规章制度，落实井控管理职责，杜绝井喷事故的发生，确保钻井井控安全，现将中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则和中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司欠平衡钻井井控管理办法（吐哈油字200891号文件）转发给你们，望认真组织学习，并严格遵照执行。同时2006年9月所印发的吐哈油田钻井井控管理工作实施细则废止，希周知。二八年五月二十九日附件1吐哈油字200891
2、号关于印发中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则等三项制度的通知各有关单位：现将中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则、中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司井下作业井控管理实施细则和中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司欠平衡钻井井控管理办法印发给你们，望认真遵照执行。 二OO八年四月十四日主题词：钻井 井控 管理 细则 通知抄送：公司领导、副总师、总经理助理，机关各处、室。中国石油吐哈油田公司总经理办公室 2004年4月18日印发校对：曹元平 份数：42份附件2中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则第一章 总 则第一条
3、为了深入贯彻落实国家安全生产法、环境保护法和中国石油天然气集团公司中国石油与天然气钻井井控技术规定，进一步加强中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司（以下简称公司）井控工作，有效预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，确保钻井安全生产，结合实际，特制定本细则。第二条 认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 高度树立“以人为本”的理念，坚持“井控、环保，联防联治”的原则，严格细致，常抓不懈。第三条 井控技术是实现近平衡、欠平衡钻井的基础技术，做好井控技术工作，既有利于及时发现和保护油气层，又可以防止井喷和井喷失控的发生，实现安全生产
4、。在钻井作业中，一旦发生井喷，就会使井下情况复杂化，无法进行正常钻井作业；压井作业会对油气层造成不同程度的损害。同时，井喷后极易导致失控，井喷失控将使油气资源遭受严重破坏，还易酿成火灾，造成人身伤亡、设备毁坏、油气井报废、环境污染、打乱正常的生产秩序等一系列问题。因此，井喷失控事故是油气勘探开发中性质最为严重、损失巨大的灾难性事故，必须防止并杜绝井喷失控事故的发生。第四条 吐哈油田钻井施工区域分散，地貌及周围环境复杂，生产组织及后勤供给困难。因此，在钻井施工过程中，要克服麻痹大意的思想，提高井控意识，加大井控工作管理力度，在钻井作业中切实做好井控工作,杜绝和防止发生井喷失控是首要目标。第五条
5、井控工作是一项技术要求严密的系统工程，涉及设计、施工、检查、监督、验收、装备的配置、应急救援和人员培训等，各项工作必须有计划、有组织地协调进行。第六条 井控工作包括井控设计、井控装备、钻开油气层前的准备、随钻地层压力检测与预测、防火防爆、防硫化氢安全措施、井喷及井喷失控的处理、井控技术培训、应急处置和井控管理制度等十个方面。第七条 本细则的适用范围：在吐哈油田作业的钻井队、侧钻队。吐哈油田在外部市场施工的钻井队和侧钻队，除执行本细则外，还需执行施工所在油田井控管理规定；规定存在冲突时，按标准高的执行。第八条 本细则主要依据：中华人民共和国石油天然气行业标准SY/T6426-2005钻井井控技术
6、规程、中国石油与天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定、中国石油天然气集团公司井控培训管理办法等相关行业标准。第二章 井控管理组织机构与职责第九条 公司成立井控领导小组，负责油田井控管理工作。各采油厂、各钻井承包商分别成立井控管理领导小组，负责本单位井控管理和监督工作。第十条 公司井控领导小组构成与职责（一）公司井控领导小组构成组 长：公司主管井控的副总经理组 员：工程技术与市场处、质量安全环保处、生产运行处、国际合作处、规划计划处、财务资产处、机动设备管理处、企业管理法规处、人事处、勘探处（勘探事业部）、开发处、钻井设计与监督部门、采油厂、钻井承包商等单位的井控第一负责人。井控领导小组下设井
7、控管理办公室，办公室设在工程技术与市场处，负责公司井控管理工作。（二）公司井控领导小组职责1.贯彻落实集团公司、股份公司井控管理规定和有关文件精神；2.制定有关井控管理的规章制度；3.组织、监督井控新工艺、新技术的实施；4.检查落实各施工单位井控资源配备情况；5.协调解决井控工作中存在的重大问题；6.组织并实施井喷失控事故的处理；7.组织井控工作大检查和年度井控工作总结评比。一条 工程技术与市场处井控管理职责（一）贯彻落实上级有关井控管理的标准、制度；（二）组织制（修）订井控细则、井控技术规定和标准；（三）组织钻井井控应急预案的编写、演练；（四）组织实施井控新工艺、新技术的推广和应用；（五）组
8、织井控专项检查，监督、检查相关单位和人员执行本细则；（六）参与井喷失控事故的原因调查、分析，负责统计和上报工作；（七）编制公司年度井控培训计划。第十二条 质量安全环保处井控管理职责（一）贯彻落实上级有关井控管理的标准、制度及本细则； （二）参与钻井井控应急预案的编写、演练；（三）参与油田组织的井控专项检查；（四）监督检查井控应持证人员的持证情况；（五）按本细则要求核发安全生产许可证；（六）组织井喷失控事故原因的调查、分析，并提出处理意见。第十三条 生产运行处井控管理职责（一）贯彻落实上级有关井控管理标准、制度及本细则； （二）参与油田组织的井控工作检查；（三）启动井控应急预案，并参与井控应急演
9、练；（四）组织井喷事故抢险救援所需物资调遣工作；（五）参与井喷失控事故的调查工作。第十四条 国际合作处井控管理职责（一）贯彻落实上级有关井控管理的标准、制度；（二）检查、督促所辖区域相关单位和人员执行所在国家、地区的有关法律、法规和业主关于井控管理相关规定的落实情况；（三）与相关处室共同组织开展所辖区域施工作业队伍的井控工作检查；（四）负责组织对所辖区域施工作业队伍井喷失控事故的调查、处理和上报工作。第十五条 勘探处（勘探事业部）井控管理职责（一）贯彻落实各项井控管理标准、制度及本细则；（二）参与油田组织的井控工作检查；（三）负责钻井地质设计、工程设计的审核；（四）负责检查督促所辖施工作业队伍
10、井控工作；（五）负责作业队开钻前和钻开油气层前的井控工作验收；（六）负责协调正钻井邻井停注、泄压等事项；（七）组织对特殊工艺井钻井工程设计的评审；（八）负责钻井作业过程中关键工序各环节的检查与监督;（九）参与所属钻井的井喷事故原因调查；（十）制订、实施本单位井控培训计划。第十六条 开发处井控管理职责（一）贯彻落实各项井控管理标准、制度及本细则；（二）参与油田组织的井控工作检查；（三）检查督促所辖施工作业队伍的井控工作；（四）负责钻井地质设计、工程设计的审核；（五）组织对特殊工艺井钻井工程设计的评审；（六）检查督促钻井作业过程中关键工序的执行情况；（七）负责协调正钻井邻井停注、泄压等事项；（八）
11、参与井喷事故原因的调查、分析。第十七条 工程技术研究院井控管理职责（一）贯彻落实各项井控管理标准、制度及本细则；（二）负责检查督促施工作业队伍的井控工作；（三）负责开发井的钻前和钻开油气层前的井控工作验收；（四）负责钻井作业过程中关键工序各环节的检查与监督;（五）参与井喷事故的原因调查和分析；（六）制订、实施本单位井控培训计划。第十八条 采油厂井控管理职责（一）贯彻落实各项井控管理的标准、制度与本细则；（二）参与油田组织的井控工作检查；（三）执行钻井工程设计中的邻井停注、泄压工作；（四）参与本单位范围内井喷失控事故的调查、分析；（五）制订和实施本单位井控培训计划。第十九条 钻井承包商井控管理职
12、责（一）贯彻落实上级有关井控管理的标准、制度与本细则；（二）按标准、设计配备井控所需各类资源；（三）实施井控新工艺、新技术；（四）按照公司井喷事故应急预案，实施井喷事故的处理和抢险工作；（五）保证井控相关人员持证上岗。第二十条 人才交流与培训中心井控管理职责 （一）按照井控培训计划、目标及要求，组织实施井控培训工作，对培训质量负责；（二）研究和改进培训方法、途径，编写井控培训补充教材；（三）负责井控中心实训基地及设施的管理工作，确保培训设施完整、安全；（四）参与公司组织的井控检查。第三章 井控设计第二十一条 井控设计是钻井地质和钻井工程设计的重要组成部分，包括以下主要内容：（一）地质设计书中应
13、明确按相关规定提供保证钻井井控安全作业的井场面积及进出井场的道路。“三高”井井位应选择在以井口为圆心、500米为半径的范围内无常住人口以及工农业设施的地方。若安全距离不能满足上述规定，由勘探处（开发处）组织相关单位进行风险评估，按其评估意见处置。 （二）进行地质设计前应对井场周围一定范围内（高含硫井3千米）的居民住宅、学校、厂矿（包括开采地下资源的矿业单位）、国防设施、高压电线、水资源情况和风向变化等进行勘察和调查，并在地质设计中标注说明，特别需标注清楚诸如煤矿等采掘矿井坑道的分布、走向、长度和距地表深度；江河、干渠、坎儿井周围钻井应标明河道、干渠、坎儿井的位置和走向等。（三）地质设计书应根据
14、物探资料及本构造和邻构造的钻探情况，提供本井全井段地层孔隙压力、地层坍塌压力和地层破裂压力剖面图（裂缝性碳酸盐岩地层可不作地层破裂压力曲线，但应提供邻井地层承压检验资料）、本区块地质构造图（包括全井段断层分布）、浅气层资料、浅水层资料、油气水显示、邻井井身结构、水泥返高、固井质量、复杂情况等资料。（四）在可能含硫化氢等有毒有害气体的地区钻井，地质设计应对有毒有害气体分布的层位、埋藏深度及含量进行预测。在工程设计书中明确应采取的相应安全和技术措施。（五）在已开发调整区钻井，地质设计书中应提供注水、注气（汽）井情况，分层提供动态压力数据。（六）钻井工程设计应明确规定每下入一层套管后，钻开新地层5 - 10米或第一个砂层必须做地层破裂压力试验。（七）钻井工程设计应明确规定：开发井进入油层前100米开始，探井从安装防喷器之日起，每天做一次低泵冲实验，使用无级变速泥浆泵的钻井队按30、40、50排量进行实验，使用机械传动泥浆泵的井队按照单凡尔、双凡尔进行试验，并记录泵冲、泵压。（八）钻井工程设计应明确提出合理的井身结构。表层套管下深应满足井控安全、封固浅水层、疏松地层、砾石层的要求，且其坐入稳固岩层应不少于10米，水泥浆应返至地面。同一裸眼井段存在两个以上的压力系统时，当压力梯度差值超过0.3兆帕/100米，或采用各种工艺措施仍不能解除严重井漏时，应下技术套管封隔，套管下深要考虑下部钻井最
