建筑施工安全管理检查评分表

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1、建筑施工安全管理检查评分表安全管理是企业管理的一个重要组成部分,通过我们几十年的实践和随着科学的发展与技术进步,总结出安全管理的两种方法即:“传统安全管理”和“现代安全管理”。现代安全管理是在传统管理基础上的进一步发展、提高、健全和完善的。因此运用现代安全管理方法解决、分析、研究、总结安全生产中问题是很重要的,也是适应市场经济建立现代企业管理制度的需要。根据建设部JGJ59-99建筑施工安全检查标准(表3.0.2)的规定和要求,现将检查项目内容分述说明如下:一、保证项目1、安全生产责任制(10分)(1)未建立安全责任制,扣10分安全生产责任制是企业岗位责任制的一个主要组成部分,是企业安全管理中

2、最基本的一项制度。安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则,明确规定各级领导、各级职能部门和各类人员在生产(施工)活动中应负的安全职责,使安全管理工作做到“纵向到底、横向到边”,“专管成线、群管成网”,责任明确,齐抓共管,把安全生产工作落到实处。国务院1963年3月30日颁发的关于加强企业生产中安全工作的几项规定和建设部1983年5月27日颁发的国营建筑企业安全生产工作条例对企业各级、各部门安全生产责任提出了明确的要求。各施工单位应根据以上规定、条例要求和本单位建制及部门、人员分工情况,制订本单位的安全生产责任制。一般可分为六个安全管理保证体系:以企业经理(厂长)为

3、主的各级生产指挥,安全管理保证体系;以党委书记为主的各级思想政治工作贯穿于安全生产中的安全思想工作保证体系;以工会主席为主的发挥工会组织“教育、协助、监督”职能的群众监督保证体系;以团委书记为主的青年职工安全生产保证体系;以“三总师”为主的安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费计划保证体系;以安全部门为主的专业安全管理、检查保证体系。(企业经理为主的各级生产指挥人员的安全生产责任制和系统的安全生产责任制,见第三章第一、二节)在企业经营生产活动中:企业经理(厂长)是本企业劳动保护和安全生产的第一责任人;企业主管安全的副经理是本企业劳动保护和安全生产的直接责任人;企业总工程师是本企业安全生产技术

4、工作责任人;企业项目经理是本单位所管工程安全生产第一责任人;安全管理检查评分表 表3.0.2序号检 查 项 目扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全生产责 任 制未建立安全责任制,扣10分各级各部门未执行责任制,扣4-6分经济承包中无安全生产指标,扣10分未按规定配备专(兼)职安全员的扣10分管理人员责任制考核不合格,扣5分102目标管理未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标),扣10分未进行安全责任目标分解的扣10分无责任目标考核规定的扣8分考核办法未落实或落实不好的扣5分103施工组织设 计施工组织设计中无安全措施,扣10分施工组织设计未经审批,扣10分专业

5、性较强的项目,未单独编制专项安全施工组织设计,扣8分安全措施不全面,扣2-4分安全措施无针对性,扣6-8分安全措施未落实,扣8分104分部(分项)工程安全技术交底无书面安全技术交底的扣10分交底针对性不强,扣4-6分交底不全面,扣4分交底未履行签字手续,扣2-4分105安全检查无定期安全检查制度,扣5分安全检查无记录,扣5分检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施,扣26分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成,扣5分106安全教育无安全教育制度,扣10分新入厂工人未进行三级安全教育,扣10分无具体安全教育内容,扣6-8分变换工种时未进行安全教育,扣10分每有一人不懂本工种安全技术操作

6、规程,扣2分施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分10小计607一般项目班前安全活 动未建立班前安全活动制度,扣10分班前安全活动无记录,扣2分108特种作业持证上岗有一人未经培训从事特种作业,扣4分有一人未持操作证上岗,扣2分109工伤事故工伤事故未按规定报告,扣3-5分工伤事故未按事故调查分析规定处理,扣10分未建立工伤事故档案,扣4分1010安全标志无现场安全标志布置总平面图,扣5分现场未按安全标志总平面图设置安全标志的,扣5分10小计40检查项目合计100注:1、每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2、保证项目有一项不得分或保证项

7、目小计得分不足40分,检查评分表计零分。3、该表换算到表301后得分=10该表检查项目实得分数合计/100企业项目部施工队长(工长)、施工员是本单位所管安全生产直接责任人;企业班组长是本单位班组安全生产班组责任人;企业安全部门是本企业安全管理、监督检查主要责任人。据此来制定各部门、人员的安全生产职责,另外企业中的生产、技术、机动、材料、财务、教育、劳资、卫生等职能部门都相应的制定安全生产职责。在检查中应重点检查各级生产指挥系统和安全管理、检查系统的各级人员的安全生产责任制建立和贯彻执行情况。(2)各级各部门未执行责任制,扣4-6分企业建立健全各级职能部门和人员安全生产责任制之后,要认真贯彻执行

8、,不能“纸上谈兵”,并对其安全生产的所负责任进行检查考核。对其安全生产责任制执行情况应从以下几个方面来检查:各级施工(生产)负责人要认真执行“管生产必须管安全”的原则,坚持“五同时”在计划、布置、检查、总结、评比施工(生产)工作时,要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作;各级施工指挥人员和岗位作业人员必须遵章守纪,杜绝三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)熟知本工种安全技术操作规程;各级安全管理人员要定期检查安全生产责任制执行情况;要制定安全生产责任制与经济效益挂钩机制;对施工现场的安全设施要逐项检查达标及落实情况。以上情况是检查各级各部门执行安全生产责任制的依据。(3)经济承包中无安全

9、生产指标,扣4-6分各级经济承包责任制一定要有安全承包指标内容,要同工期、质量、利润、材料、机械等各经济技术指标一样,有安全保证指标和措施。没有安全承包内容的方案不能实施。企业在推行承包经营责任制中要把对安全生产的要求当作一项重要的承包内容加以落实。因此无论是企业内部经营承包责任合同或是企业间总,分包经营合同,都必须有安全生产各项指标:包括检查考核评价、伤亡事故控制指标、环境保护管理、文明施工管理等,要求内容要具体、规定要清楚、标准要明确、指标要客观,这样就能把安全生产各项指标规范到承包经营责任制中,实现安全生产的目的。(4)未制定各工种安全技术操作规程,扣10分根据国务院1956年颁布的建筑

10、安装工程安全技术规程和1980年国家建筑工程总局颁布的建筑安装工人安全技术操作规程是最基本的安全技术操作规程,但由于国家的科学发展和技术进步、工艺的改进,有些要求在规程中没有包括进去,原有些内容需要修改和补充。目前国家没有颁布新的规程情况下,各施工企业应根据规程要求,结合国家标准规定、规范等编制企业或利用行业的各工种安全技术规程。但在编制施工企业的各工种的安全技术操作规程时必须完整齐全。应编制的主要工种的安全技术操作规程有:土方工、抹灰工、砌筑工、砼工、防水工、木工(建筑、机械制材)、油漆工、玻璃工、瓦工、钢筋工、架子工、搬运工、打桩工、起重工、起重司机、电工、电焊工、气焊工、机械维修工等,另

11、外还应制定所有工种的“通用规程”(“通用规程”、工种操作规程,见第四章第一、二节),另外根据JGJ33-86建筑机械使用安全技术规程的规定,结合企业机械情况应制定本企业的机械使用安全操作规程(见第四章第三节),但两者不能互相代替,需要单独编制,因为一个是对人的(工种),一个是对物的(机械),各有安全上的侧重。我们在检查时应注意这一点。(5)未按规定配备专(兼)职安全员,扣10分企业的安全管理人员在企业经营生产活动中对安全管理和监督检查工作起到举足轻重的作用,因此,企业必须按国家有关规定配备专(兼)职安全人员。按职工人数比例配备安全员:根据1979年国务院批转原国家劳动总局、卫生部的报告,就安全

12、管理人员的编制作了明确的规定:“企业应按职工总数的千分之二到五配备专职人员。”即在施工高峰达到200人的,配1名专职安全员,300人以下的配2名专职安全员,以上的配3名安全员。按建筑面积配备安全员:可按1万平方米的建筑面积配备1名专职安全员,3万平方米以下配备2名安全员,以上的配备3名。由于作业区危险,施工复杂,多工种多工序配合施工等情况除正常配备专职安全员外,还应增设兼职安全员。在一般正常情况下班组长即为兼职安全员(具体人员配备见表6.2.1)。 安全生产专职人员配备表 表6.2.1序次单位(项目)类别人员配备职责范围1分公司以上企业,特大型工程项目(建筑面积10万m2或总造价1亿元)5-7

13、人。其中负责人1名(中级以上职称,8年以上专业管理经验)、电气安全工程师1名,一般安全生产管理人员3-5名,大公司和集团性公司可视需要增加1、协助企业或工程项目经理开展各项安全生产工作;2、定时向经理、安全生产委员会或安全生产领导小组汇报安全生产情况;3、及时向经理汇报施工中出现的安全问题和处理情况;4、组织和指导下属安全部门和专兼职安全人员的工作;5、行使安全生产监督检查职权;6、负责组织或参加对新工人进行三级安全生产教育;7、参加安全事故处理并负责办理由安全专职部门办理的工作8、作好安全生产文件资料的管理以及其它安全档案工作;9、对安全生产工作提出奖惩意见;10、严格管理有关安全生产的持证

14、上岗。2大型工程项目(建筑面积5万m2、10万m2或总造价5千万元、1亿元3-5名。其中负责人1名(中级以上职称、6年以上专业管理经验)、电气安全工程师1名,一般安全管理人员1-3名3中型工程项目(建筑面积2万m2,5万m2或总造价2千万元、5千万元2-3名。其中负责人1名(初级以上职称,4年以上专业管理经验),一般安全管理人员1-2人4小型工程项目(建筑面积2万m2,或总造价2千万元1-2人。负责人应具有技术员以上职称和三年以上专业管理经验550人以上劳动分包队伍设专职安全员1人按安全专职机构确定的任务和要求进行安全管理工作6不足50人的劳动分包队伍设兼职安全员1人(6)管理人员责任制考核不合格,扣5分制定了各级管理人员的安全生产责任制之后,要建立检查考核办法,分级层层签订安全生产责任制承包书,定时检查,定时考核,这样可以确定各级管理人员执行安全生产责任制情况,这项工作应由公司级的主管安全工作的经理和安全部门负责人进行考核,对考核不合格人员要进行监督与经济利益挂钩(考核办法见附件6.2.1、6.2.2)。附件621安全生产责任制考核办法安全生产责任制是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内,

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