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1、十都村党组织开展深入学习实践科学发展观活动工作方案为认真抓好全村党组织开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实加强分类指导，增强学习实践活动的针对性、指导性和可操作性，根据湾沚镇第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案（湾学组发20091号），结合我村实际，制定如下工作方案。一、准确把握学习实践活动的目标要求村党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。村党组织和广大党员要充分认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央、省、市、县委和镇党委的重大
2、决策部署上来，把开展学习实践活动的各项要求不折不扣地落到实处。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“坚持科学发展、加速率先崛起、促进社会和谐”的主题，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，贯彻落实“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，把学习实践活动办成群众满意工程。我村党组织学习实践活动要着力在以下六个方面取得实效。1、提高思想认识，形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思
3、路不清、片面追求发展等方面的问题，广大党员要重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步理清科学发展思路，在事关本村科学发展的重要问题上形成共识；农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。2、促进农民增收，推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题，积极应对国际金融危机，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。3、保障和改善民生，
4、办好惠农利民实事。围绕解决农村基础实施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题，进一步加大投放力度，提高社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业持续健康发展。积极创造条件，帮助农民群众解决行路、饮水、就医、子女上学等方面存在的困难。4、化解基层矛盾，促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏锐性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题，进一步增强村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。5、改进干部作风，密
5、切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题，着力引导党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众的本领，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。党员领导干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。6、加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。围绕解决党建责任制落实不到位、推动科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面的问题，进一步深化“三级联创”活动，着力建设“五个好”村党组织，发展和完善党领导的村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织建设成为
6、贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。二、合理安排学习实践活动各阶段工作村党组织学习实践活动以村党组织领导班子为重点全体党员参加。1、充分做好准备工作。在认真传达学习中央、省、市、县委和镇党委有关精神、深入进行宣传发动、组建领导机构和工作机构、制定实施方案的同时，要安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，特别是“难点村”和流动党员的情况，初步查找出存在的突出问题。村党组织要从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，结合深化拓展创先争优活动，设计
7、符合实际、有吸引力的实践载体。组织开好动员会，村党组织负责人要作动员报告，有针对性地搞好思想发动。2、认真完成各项工作。村学习实践活动分3个阶段进行，从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。村集中活动时间不少于4个月，另外，安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。村党组织学习实践活动应充分考虑我村广大党员的实际情况和过春节的特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求更加切合实际。（1）第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。我村从2009年9月上旬开始，至10月中旬基本结束，时间为一个半月。抓好学习讨论。村党组织要从实际出发，制定切实可行的学习讨论计划，对学
8、习讨论提出明确具体的要求。一要明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编和第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本，学习中央、省、市、县委和镇党委有关重要会议和文件精神。县处级党员领导干部还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编。同时，要坚持从村实际出发，结合村党员冬训等，宣传普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识。村党组织领导班子集中学习不少于3次，普通党员学习时间不少于20个学时。二要创新学习形式。村党组织领导班子成员要做到“三个一”，即有一本学习笔记，写一篇体会
9、文章，讲一次专题党课。对农村党员要落实 “四个一”，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。采取党员干部讲党课、结对帮学、远程助学、农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，切实加强辅导。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学、寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。三要组织开展讨论。要在深入学习的基础上，紧紧围绕“坚持科学发展、加速率先崛起、促进社会和谐”这一主题，组织党员开展“我为科学发展作贡献”大讨论，加深对科学发展观的理解，把党员思想统一到省委提出的 “三大共识”（ 即“不发展最不科学
10、、要发展必须科学”，“唯有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后”，“只有同心同德、团结奋斗，才能凝心聚力、和谐发展”） 上来。开展调研走访。村党组织班子成员中组织开展以“五访五问”为主要内容的“民情走访”活动，即访小康户、产业户，问致富经验；访老党员、老干部，问发展良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、留守家庭，问就业现状。把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，以党支部为单位开展一次帮助群众“办实事、做好事、解难事”活动，让群众从学习实践活动一开始就感受到新变化新气象。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。（2）
11、第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。村从2009年10月中旬开始，至11月中旬基本结束，时间为一个月。召开专题民主生活会。村党宗支要认真组织召开领导班子专题民主生活会，围绕“深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，开展以“三问”（“问政于民、问需于民、问计于民”）为主要内容的征求意见活动。“问政于民”主要围绕如何发挥村党组织职能作用和在工作中与群众的期待有哪些差距等方面征求意见建议；“问需于民”主要围绕群众最迫切需要村党组织提供哪些服务、解决什么问题征求意见建议；“问计于民”主要围绕本村今后如何实现科学发展，促使农民增收、农业
12、增效、农村增色征求意见建议。征求意见的形式有召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、网上征求意见等。专题民主生活会前要深入开展好谈心活动，村党组织主要负责同志要与每一位班子成员谈心；班子成员之间要相互谈心；努力达到交流思想、增强团结的目的。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧账，不搞人人过关。在广泛征求意见和深入谈心的基础上，认真撰写班子分析检查材料和个人发言材料，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及农村基层党建方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批召开专题组织生活会
13、，党组织书记要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党组织的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题民主生活会和组织生活会，可适当邀请群众代表参加。撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习讨论和调研走访的成果，充分反映本村贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，要针对分析检查出来的问题和根源，逐条研究，逐项破解，进一步明确贯彻落实科学
14、发展观的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要紧密联系实际，突出分析检查问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。村党组织要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可以形成简要的分析检查材料，并在党组织全体会议上宣读，为制定整改落实措施打好基础。（3）第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题两项工作。村从2009年11月中旬至12月下旬基本结束，时间为一个半月。制定整改落实方案或整改落实措施。镇制定整改落实方案，依据查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、时限、措施和要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可
15、循。按照已经解决的问题、正在解决的问题、将要解决的问题进行分类，建立“三本台帐”，对整改落实情况实行“一事一卷”，对解决问题情况进行动态管理。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。要注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。切实解决突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。坚持从实际出发，尊重群众意愿，不搞花架子，什么问题突出就解决什么问题。村要重点在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，力争在学
16、习实践活动期间解决一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。村重点从完善议事程序、推进村务公开、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理等方面建章立制。3、巩固扩大活动成果。村党组织在做好整改落实后续工作的基础上，从2010年1月上旬至2010年2月下旬，利用2个月时间开展巩固扩大活动成果工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改；对整改效果不好、群众不满意的，要在上级党组织的督促下重新整改；对新出现的问题，要落实责任单位和责任人员，尽快整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。确保整改落实到位，取得实实在在效果。学习实践活动基本结束时，要认真组织“回头看”，查找各阶段工作任务是否完成，有无疏漏，发现问题或存在薄弱环节，要及时进行补缺补差。在此基础上做好学习实践活动总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。村可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加测评。三、切实加强学习实践活动
