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1、编号:_让矿工参与安全决策（上墙规程制度）编 制:_审 核:_批 准:_实施日期:_年_月_日让矿工参与安全决策（上墙规程制度） 国家安全生产监管总局4月4日通报了2005年第一季度安全生产形势，其中煤矿死亡事故503起，同比下降7.4%，但死亡人数却高达1113人，同比上升20.8%。 煤矿死亡事故起数下降但死亡人数上升，仍然表明煤矿事故没有得到有效遏制。笔者认为，遏制煤矿事故，已经到了重新检讨和反思、必须拿出更新的思路和更有效措施的时候了。 我认为，以往的煤矿安全监管思路，基本上还停留在事后惩罚的后置状态，这是一个最大的软肋，怎样将监管的关口前置，如何让一线矿工们参与安全生产的决策，今后应
2、该给予足够的重视。 从法理上讲，一线矿工是安全生产中最有权利的监督者。我们是人民当家作主的国家。按照这个原则，在煤矿这个事关人命的特殊企业内，矿工的权利必须得到保障，使以利润最大化为主要目标的矿长意志得到有效制约。可是，我国目前的法律法规还没有赋予矿工足够的权利，如矿工们在安全制度制定及更新或增添设备、改进技术、提高技术人员素质等方面没有参与权，也没有对井下安全状况的评估权。最重要的是，当矿工对井下安全状况产生怀疑甚至明明知道即将发生事故时，也没有拒绝下井的权利(去年，某省一国有煤矿的矿工们已经感觉到安全隐患，但矿方却以解除合同的方法要挟逼他们下井，结果导致许多人死亡)！如果矿工们拥有这些权利，许多事故将杜绝在萌芽之中！ 从技术操作层面讲，让矿工们参与决策也至关重要。一是因为负责安全监督的技术员人数很少，他们观察的范围和处理能力有限；但矿工们人数多、分布在各个层面，对潜在的事故会产生更直接更敏锐的反应；二是技术员因人数太少不能对矿长意志进行抗衡。但矿工们就不一样了，他们人多，首先考虑的又是安全，不会为了利润拿自己的生命作赌注。因此，他们是把好安全关最关键、最有效的一环，可惜的是，我们偏偏缺少这一环！来源：中国安全天地网第 3 页共 3 页
