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1、企业节能降耗演讲稿篇一市人大会：根据市人大会2008年工作安排，市十二届人大会将在本月召开的第三十 四次会议上听取市人民政府关于全市节能减排情况的专项报告。为此，市人大 会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等 单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工 作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。一、我市开展节能减排工作的主要做法我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相 关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高，具体工作主要由市人民政 府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作，各相
2、关部门在职责 范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显 的进展。主要做法有：1、编制规划，整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家“资源开 发与节约并重，把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费 和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了XX市发展循环经济“十一 五”规划、洛阳市“十一五”主要污染物总量削减实施方案。对“十一五” 期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了2007年XX环境综合整治实施方 案、XX市2008年节能实施方案等年度实施方案，用政府规章引导和规范资 源综合利用和节能减排工作。为了全而落实科学发展观和节约资源、保护环
3、境的基 本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要 的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位GDP能耗下降 20%、二氧化硫减排23.2%,化学需氧量减排10.1%的目标。2、强化节能减排目标责任，积极推进重点企业节能减排。市政府将“十 一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目 标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企 业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入 省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点 耗能企业中，开
4、展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大 对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制目标 为24. 56万吨，C0D为4.19万吨。3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从07年 7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制 类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术 先进的产能提供发展空间。4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。近年 来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重 要工作议程。全而启动火电企业脱硫计划，与
5、各县（市）政府和相关企业签订目标责 任书，釆取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布 进展情况等措施，全而推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市己有大唐洛阳首 阳山电厂、洛阳豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量 3945MW）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。5、釆取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。釆取了半月调 度、月督查、季通报的形式，积极推进重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺 按期限关闭。对己经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水 处理厂进岀口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线
6、监控， 确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要 内容进行安排部署，结合自身职能，做了大量的工作。市财政局及时、足额拨付用 于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金； 对依法关闭的违法企业，市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其生 产用水，电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法，积极推进减排工作，确 保了减排目标的完成。6、釆取有效措施，大力推广建筑节能。2006年8月1日以市政府86号 令公布施行XX市民用建筑节能管理办法，制定了XX市“十一五”建筑节能 规划（草案）。今年开始在县（市）全而执行居住建筑节能65%设计
7、标准、公共建筑 节能50%设计标准。全市开展“禁实”以来，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步 对现有5652. 8万册的建筑完成20%以上。近年来的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作;二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全 省的前列;三是紧抓国家政策，鼓励可再生能源建筑应用，仅地源热泵可再生能源 技术在建筑中应用而积已达40余万m2,为我市建筑领域节能减排工作贡献突出； 四是实施闭合管理，强力推进建筑节能工作，全市在建、拟建的民用建筑项目，大 多执行了新的建筑节能设计强制性标准;五是积极鼓励既有建筑节能改造，今年省 财政厅、建设厅为推进全省既有居住建筑供热计量及节能改造
8、，拟对开展既有居住 建筑节能改造项目实施财政资金奖励的政策，这一政策必将对我市推进既有建筑节 能改造产生积极作用。7、寻找合作伙伴，整体推进洛阳市节能减排工作。我市是重工业城市， 节能减排任务十分艰巨。加上缺乏资金，技术力量不足，更增加了节能减排改造的 难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议，借力 在全市整体推进节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优 势、新能源优势、引资融资优势，由政府引导、企业行为、项目运作，釆取远近结 合、整体规划、重点突破，将会加快推进全市节能减排工作的步伐，实现节能减排 的总体目标。8、以污水处理厂建设为重点，削减化学需
9、氧量排放量。近年来，我市投 资10多亿元，先后建成市级污水处理厂3个，总处理能力41万吨/日，分别是： 2001年建成投运的涧西污水处理厂、2005年建成投运的涧河污水处理厂和2006年 建成投运的灑东污水处理厂。截止2007年底，偃师市污水处理厂、栾川县污水处 理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理 厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水 处理厂全部建成投用。9、严格执行环境评价和“三同时”制度，确保增产不增污。多年来，我 市建设项目环评执行率98%以上，环保三同时”执行率达82%以上。对新建项 目，凡是没有得到环保部门批准
10、，没有办理建设项目环评审批手续的不得开工，工 商管理部门不予办理营业执照，电力部门不予供电，形成了一套行之有效的多部门 密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过“以新带老”、“上大关 小”等措施，近3年来削减化学需氧量排放量500余吨，削减二氧化硫排放量2. 6 万吨。10、大力推进标准化厂房建设，实现产业聚集和节能减排。为加快标准化 厂房建设，市政府出台了一系列激励政策，对标准化厂房的单位在用地和项目审 批、税收贷款等方而给予优先或扶持。同时，备县、区政府加强此方而的工作领 导，抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至07年底，全市累计建成标准化厂房 面积112.89万平方米。二、节能
11、减排工作取得的主要成效在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真坚持能源开发与节约并举， 全而加强重点行业、重点企业和重点领域的节能工作，大力发展循环经济，节能减 排取得了明显的成效。1、节能减排总量双下降。一是节能效果明显，2007年我市单位GDP能耗 预计下降4.2%。二是环境质量明显改善，2007年二氧化硫、化学需氧量排放总量 在将新增量全部削减后仍然双双下降，二氧化硫减排率为7.3%,化学需氧量减排 率为13. 3%,城市区域优良天数达到307天，空气污染指数达优良的天数占全年天 数比例为84.11%。全市地表水环境质量在全省排名前列，出境断而水质稳定达 标，地表水环境功能区水质达标率达
12、83. 33%,达标率比06年上升13. 89个百分 点，全市集中饮用水水源地水质达标率达到100%。2、淘汰落后产能，优化了产业结构。截至目前全市共关闭淘汰167家企 业落后生产线262条，关停铝矶土窑140家，耐火材料厂13家，关停取缔271家 小冶炼、小锻造、小铸造、小石灰窑，等高耗能企业。相继关停新安、偃师电厂、 汝阳热电厂、伊川热电厂等一批小火电，关停30万千瓦发电机组，共削减二氧化 硫4176吨。全部淘汰机立窑，淘汰落后水泥产能140万吨，可实现年节约能源25 万吨标准煤，洛阳豫翔红星陶瓷有限公司等2家陶瓷企业的落后生产工艺。强力推 进资源整合工作，查处非法盗采矿点234个，关闭9
13、1个;拆除黏土砖瓦窑厂600多 个。煤炭企业由原来的215家整合为64家；单位工业增加值能耗下降7. 23%o3、抓好示范项目，建筑节能初见成效。在全市执行了居住建筑节能65% 的标准，年均竣工节能建筑而积240万m2左右，占年竣工而积的87%左右。“上 元国际大厦”、吉利区河阳家园住宅小区”、“洛阳凯旋花园（时代城小区）”获 得“河南省建筑节能示范项目”，有力地促进了我市建筑节能工作开展。截至 2007年底，我市累计竣工节能建筑约660万m2,仅2006和2007两年的釆暖期， 我市城市规划区新建节能建筑已实现年节约标准煤9. 08万吨。4、积极探索和开发利用了新的能源。大力推进农村户用沼气
14、，全市己发 展农村户用沼气32万户，每年可节能6. 73万吨标准煤。启动了洛宁、嵩县各2台1. 2万千瓦秸秆发电项目，年可消耗秸杆薪柴37万吨,可发电2. 7亿千瓦时，折合 10万吨标准煤。我市地源热泵可再生能源技术在建筑中应用而积己达40余万m2, “上元国际大厦工程”、“和光园小区工程”两项可再生能源建筑应用项目，被推荐中报列入国家建设部、财政部“可再生能源建筑应用示范项目”，国家财政将分 别于2007年底和2008年初，分别给予296万元和520万元进行财政资金支持。5、加快重点节能项目建设，推进工程节能。依据国家“十大重点节能工 程”实施方案，我们抓住机遇实施了一批重点节能工程，其中，
15、一拖集团的电液锤 节电改造、煤气系统节能改造，洛玻烟气治理及余热发电项目、中信重油改煤气 炉、黄河同力水泥窑炉余热发电等八个项目列入国家节能专项资金计划，可获得 5763万元节能奖励资金支持。项目个数和奖励资金数均列全省前列。栾川县三个 南水北调工业污染源治理项目也列入国家支持项目中。这些项目竣工后可实现节能 21.25万吨标准煤。市政府也安排了节能专项资金用于节能减排项目建设，这些节 能项目的实施，为实现节能目标提供了有效支撐。城市污水处理成效明显。2006年以来，我市投资7. 5亿元，新建成廛 东、涧河等污水处理厂12座，污水处理处理能力40. 5万吨/日，共可减排化学需 氧量1.3万吨。
16、建成污泥处理厂一座，日处理含水率80%的污泥280吨。涧西污水 处理厂自2001年建成以来，日处理污水20万吨，一直保持稳定运行;廛东污水处 理厂2006年12月开始运行，已向华润电力集团供应中水近千万吨，取得了良好的 经济效益和社会效益。三、节能减排工作存在的主要困难和问题1、高能耗、高污染产业比重大，我市节能减排形势十分严峻。我市煤 炭、石化、化工、建材、冶金、有色、电力等七大行业综合能源消费量占规模以上 工业能源消费量的比重为95%,其工业增加值占规模以上工业增加值的73%,在这 种经济结构下，要谋求经济发展的新发展，又要搞好节能减排工作，难度确实很 大。我市06、07连续两年没有完成节能降耗目标，增大了 “十一五”后三年的压 力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目标；“十一五”全国二氧化硫削减目标 10%,全省17.4%,因我市是全省二氧化硫排放大户（近全省的三分之一），下达我 市目标为32. 8%,这个目
