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1、政法干警申论热点时政：沉重的过路成本 2021年政法干警考试申论时政热点之沉重的过路成本背景资料：北京交通大学交通运输学院张晓东博士，多年来一直关注中国物流。她告诉记者，根据高速公路的运行方法来看，尤其是跟国外比，河南高速公路发展企业洛阳分企业人员显然是过多了。不过，以现在全国的水平来看，它还不是最多的。她说：“我们做了一个粗略的统计，就是现在现在十几家高速路的经营性上市企业，每营运公里的营运人员平均是个人，它是4个人，等于是高于平均水平。不过我们这里头找到的部分数据，像部分的，包含像沪宁高速之类的，根据我们查到的它的相关数据，它每公里能够达成个人，甚至有一家是六点多个人。”2021年3月30
2、号开始深圳共取消了九家收费站， 松安收费站就是其中之一 ，现在这里交通情况是很顺畅的 ，不过在收费站取消收费之前这里却是另一番景象。原因分析：一、中国缺乏全国统一的公路收费站人员岗位体系，缺乏科学管理制度和运行方法。公路管理企业人员臃肿、效率低下。路网已经通畅，但从管理上看，管理还没有通，体制更没有打通。高速公路收费站中的人员设置包含收费员，养护人员，后勤保障人员和管理人员等，现在对于这些人员的定岗定编，中国还没有统一要求。各省有自己的管理措施，而且有相当一部分省市区没有公开。因为全国没有统一的要求，因此人员安排是不是合理，极难进行科学的分析和计算。但统计显示，即使高速公路硬件设施和发达国家已
3、相差不远，但中国运行管理人员配置远高于发达国家。平均每公里高速路的运行人员，加在一起，算管理，算后勤的是个人，其中两个人是收费的，就是每公里就有两个收费员，相当于这种水平。而国外这是没有的。二、中国公路执法形式有问题，运动式养鱼式执法，围堵模式，力度低，效果差。首先，货车司机因为运输利润微薄，不堪重罚，更多的情况下，宁愿少交点罚款换来通行。其次则是有些地方的执法部门以罚代管，罚款创收。现在，很多地方公路三乱的治理，确实陷入了养鱼执法的怪圈。三、缺乏法律法规上的支持，处罚不具有震慑力。对于超限运输等违规行为，很多国家全部是以重罚来制约，处罚力度很大，比如欧洲，每超载一顿，会被罚款2021到300
4、0欧元，是运费的10倍，同时激励公众电话举报超载，并给很高的奖励。德国第一次发觉超载，司机会被警告，第二次发觉，将面临3个月的监禁，1年内3次超限，会被吊销驾驶执照，终生不得从事驾驶行业工作。韩国对超限的司机判处1年以下有期徒刑，或相当于人民币万元的罚款，超限运输车辆一旦被发觉，会被公路部门直接引导到法院接收法律惩处。日本一旦发觉超载，货主、运输企业、司机全部会被罚，超出行驶证最大载重量，会处以6个月以下徒刑，和相当人民币7400元的罚款；美国在罚款外，还会被列入不良统计档案，同时见面临刑事诉讼和监禁。另外，部分发达国家还在大货车上加装科技设备，一旦超载，车辆就跑不动。四、对公路管理理念存在问题，只想到收费未能考虑到公路的公益性，未定下收费期限，收费标准太高。处理之道：需要我们在改变目前管理理念的同时加强管理体制的改善，对管理队伍进行精兵简政；加大对“三乱”的处罚力度；有计划地取消收费站点；加紧相关法律的立法进程；构建一个全方面完善的长期有效机制，切实降低公路运输成本，改变现有的公路运输高昂成本，降低物流步骤的费用，保障物价稳定。
