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1、1. 为规全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据石油行业安全生产标准化 导则（AQ2037-2012）和石油行业安全生产标准化陆上采油实施规（AQ2042-2012）的有关规定，制定本评分办法。2. 本评分办法适用于石油行业陆上采油单位安全生产标准化评审。3. 满足下列要求的陆上采油单位方可参加安全生产标准化等级评审：依法取得安全生产许可证；在评审年度（申请之日起前1年）未发生人员死亡的生产安全事故；建立并推行健康安全环境（HSE管理体系。4陆上采油单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表要素分值1.领导责任和承诺302.健康、
2、安全与环境（HSE方针203.策划1504.组织机构、资源和文件2005.实施和运行4006.检杳1507.管理评审50总分1000标准化评审得分总分为 1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）=标准化评审得分*标准中的赋分X100式中：标准中的赋分是指陆上采油单位经营围的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。5. 本评分办法中累积扣分的，均直到该评审容分数扣完为止，不出现负分。6. 安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和 安全绩效两个指标共同确
3、定，取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下：安全生产标准化等级划分表评定等级标准化得分安全绩效一级 90评审年度未发生人员死亡的生产安全事故二级 75三级 607. 安全生产标准化等级有效期为3年。在有效期发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法级 要 素级 要 素标准要求分值符合性判断扣分标准领 导 责任 和承诺（30 分）责任（15 分）采油单 位主要 负责人 的安全 责任建立、健全本单 位的安全生产 责任制2有各级领导、部门、单位及各岗位的 职责职责中没有HSE容的， 不得分组织制定
4、本单 位安全生产规 章制度和操作 规程2有覆盖本单位生产活动的规章制度和 操作规程没有安全生产规章制度 和操作规程的，不得分； 规章制度或操作规程 没有覆盖本单位生产 活动，每缺少1个制度 或规程，扣0.5分保障本单位安 全生产投入的 有效实施3有明确安全生产投入机制，有安全生 产投入计划并实施安全生产投入机制不 明确不得分；没有安全生产投入计 划不得分；安全生产投入未按计 划实施的，每项扣0.5 分督促、检查本单 位的安全生产 工作，及时消除 安全生产事故 隐患3有主要负责人督促或组织有关安全生 产检查、隐患治理工作的记录或会议 纪要、通知、通报或计划、主要负责 人检查沟通的记录、图片等资料
5、没有相关资料的，不得 分组织制定并实 施本单位的应 急预案3有结合实际组织制定的应急预案没有应急预案的不得分；主要负责人不清楚自 己的应急职责的，扣1 分及时、如实报告 生产安全事故2主要负责人掌握生产安全事故报告制 度的有关要求不掌握事故报告要求 的不得分承诺（10 分）采油单 位主要 负责人 应有明 确的、 公开的HSE承遵守国家和所 在地法律、法规 及相关规定，尊 重所在地风俗 习惯3承诺中包括遵守所在国家和地区的法 律、法规及相关要求的容没有包括遵守国家法 律、法规及相关要求的 容，不得分提供必要的人 力、物力、财力3承诺中包括人力、物力、财力资源的 容未承诺给予人力、物 力、财力支持
6、的，不得级 要 素级 要 素标准要求分 值符合性判断扣分标准诺资源分持续改进HSE管 理体系2承诺中包括持续改进 HSE管理的容没有持续改进容，不得 分承诺采用公开化，告知社 会公众、员工和相关方2利用文件、媒体及网络等形式进行公 开承诺未向员工传达、未向公 众公开、未给相关方提 供查询途径的，不得分安全文化 建设（5 分）采油单位应开展安全文 化建设，组织开展安全宣 传教育活动，引导全体员 工的安全态度和安全行 为，形成具有本单位特色 的安全价值观5有关HSE宣传、教育活动的记录或影 像等资料没有开展任何安全文 化建设活动的，不得分HSE方针（20 分）/采油单位应结合本单位 生产实际，制定
7、符合法律 法规要求的HSE方针，并传 达到单位员工10容符合所在国家、地区的法律、法规 和有关要求违反法律、法规和有关 要求的，不得分5容与本单位生产实际相适应HSE方针与本单位的生 产实际明显不相适应， 不得分5利用文件、媒体及网络等形式对全员 传达或告知未进仃全员传达或告知，不得分尺$ 策划（150分）危害 因素 辨识、风险 评价 和风 险控 制（70 分）采油单 位应：组织员工开展 危害因素辨识 活动。依据现行 适用的法律法 规和标准规要 求对采油生产 过程中的各种 活动、场所环 境、设备设施、 介质、工艺方法、 管理等方面开展 危害因素辨识活 动10基层单位有危害因素辨识的实施要求；按
8、要求开展危害因素辨识活动，并有 记录没有危害因素辨识的 实施要求，扣4分； 没有开展危害因素辨 识活动，扣4分； 对主要生产活动和设 备辨识不全的，每缺一项扣0.5分对于识别出的 危害因素，组织 风险评估，确定 不可接受的风 险并进行分级 管理10有风险评价实施要求；按要求对辨识出的危害因素进行了风 险评价，确定了风险等级；按要施了风险分级管理没有风险评价实施要求，不得分；未实施风险评价，不得 分；未实施分级管理，扣2分；重要危害因素确定明显不合理的，每项扣1级 要 素级 要 素标准要求分 值符合性判断扣分标准分对不可接受的 风险制定并采 取控制措施20有不可接受风险的控制措施不可接受风险未明
9、确控 制措施的，每缺1项扣5 分；措施未实施的，发现1 例扣1分采油单位应按照国家相关规定的要求，进行安全 生产事故隐患排查，对排 查出的安全生产事故隐 患登记建档10有隐患管理制度和隐患排查记录； 对不能立即整改的隐患进行登记建 档，并采取相应的安全控制措施没有隐患管理制度，不 得分；未建立记录的，不得分；未按制度要施隐患排查 的，每少1次扣1分； 不能立即整改的隐患 未建档的，每少一项扣0.5 分；未采取控制扌日施的，母 少一项扣1分采油单位根据风险识别 与评价的结果，确定本单 位的关键装置和要害部 位，并建立领导干部安全 联系制度10对关键装置和要害部位建立领导干部 安全联系制度；有安全
10、联系人的定期联系记录没有明确关键装置和 要害部位的，扣3分； 未制定领导干部安全 联系制度的，扣5分； 未按制度要求到位联 系的，每缺少1人次扣0.5分采油单位应依据重大危 险源安全管理制度，对本 单位的危险设施或场所 进行重大危险源辨识与 安全评估，制定重大危险 源安全监控措施，对确认 的重大危险源及时登记 建档，并按规定备案10有关重大危险源的安全管理制度； 有本单位组织的对重大危险源安全现 状进行评估的资料；有重大危险源安全监控措施；有重大危险源的建档备案资料没有相关管理制度的，扣2分；未对重大危险源进行安 全现状评估的，扣1分； 未制定安全监控措施 的，每发现1例扣1分； 未按规定建档
11、或备案 的，每少1个扣1分法律 法规 和其 他要 求（30 分）采油单位应对适用陆上 采油、集输活动的HSE法 律法规、标准规进行识 另h获取，并及时应用到 实际工作中。识别、获取 的法律法规、标准规应主 要包括：锅炉压力容器等 特种设备管理，采油、集 输管理，防火防爆管理，15适用HSE法律法规清单；适用 HSE法 律法规涵盖了生产经营活动的相关业 务领域，如：锅炉压力容器等特种设 备管理，采油、集输管理，防火防爆 管理，交通管理，危险化学品管理等没有清单的，不得分； 未及时更新获取的，每 发现1项扣1分15有相关部门和（或）人员能够获取适 用的HSE法律法规清单相关部门和（或）人员 未获取
12、适用法律法规 清单，每发现 1例扣级 要 素级 要 素标准要求分 值符合性判断扣分标准交通管理，危险化学品管 理等0.5分目标 和指 标（20 分）采油单位应根据本单位 安全牛产的实际建立 HSE 目标和年度指标，并分解 到相关的职能部门和下 属单位。HSE指标中应包 含火灾、爆炸事故、交通 事故以及伤亡控制指标等 容20本单位HSE目标和年度指标；下属单位有明确的年度 HSE目标和指 标本单位没有明确HSE目标、指标的，不得分； 目标、指标未被分解到 下属单位的，扣10分； 指标中未明确伤亡控制指标的，扣5分计划 与方 案（30 分）采油单 位应制 定年度HSE工作计划 或工作 要点将年度目
13、标和 指标，分解到下 属单位10有符合标准要求的年度重点工作安排 或计划方案无重点工作安排或计 划方案，不得分； 重点工作安排或计划 方案中容不全的，每缺 少1项扣1分风险辨识、隐患 治理、教育培 训、交通管理、 自然灾害防控 等重点工作针对重点工作 的组织保障和 技术保障措施 等采油单位应针对纳入治 理计划的隐患项目制定 治理方案，落实隐患整改 措施、责任、资金、时限 等，隐患没有得到消除前 应有风险控制措施10纳入治理计划的隐患明确了治理方案纳入治理计划的隐患 无治理方案，每少1项 扣2分10明确了隐患整改措施、责任、资金、 时限等具体要求并按要求落实方案未落实，每项扣1 分组织 机构、资
14、源 和文 件（200 分）组织 机构 和职责（20 分）采油单位应成立HSE委员 会，下属单位成立HSE领 导小组7本单位HSE委员会、下属单位 HSE小 组的成立文件未成立HSE委员会，不 得分；未成立HSE领导小组， 扣2分采油单位应设置HSE管理 部门，并健全HSE管理网 络8设有HSE主管部门，按机构设置情况 有HSE管理小组或岗位未设置HSE部门，不得分；下属单位设置岗位不全 的，每发现1例扣0.5 分采油单位应制定HSE责任 制，明确各级领导、职能 部门和岗位的HSE职责5含有HSE容的职责应全面覆盖各级领 导、部门和岗位员工职责覆盖不全的，每少1项扣0.5分级 要 素级 要 素标准要求分 值符合性判断扣分标准管理 者代 表（10 分）采油单位最高管理者应 在管理层中任命一名成 员作为HSE管理者代表3有管理者代表任命或授权文件，或设 置HSE主管领导无管理者代表或未设HSE主管领导，此项不 得分管理者代表应取得安全 书3管理者代表或HSE主管领导持有有效 的安全书未取得安全书，不得分；
