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1、农业废弃物资源化利用的现实意义与对策 建议作者：嵇东孙红来源：农业开发与装备2018年第11期摘要：现代农业的发展，生态环保意识的增强，实现农业废弃物的资源化再利用，成为业 界学者的普遍共识。而顺应市场发展趋势，走商品化、规模化、产业化发展的思路，是未来农 业废弃物资源化利用的必经之路。就长远的发展角度考虑，实现农业废弃物资源化利用难就难 在能否坚持下去。由此而展开论述，分析农业废弃物资源化利用的紧迫性，阐述农业废弃物资 源化利用的对策一一加大实用技术的研发力度，为农业废弃物资源化利用提供技术保障；健全 政策补贴机制，为农业废弃物资源化利用提供政策保障；推广专业合作社发展模式，形成利润 共享、
2、风险共担的合作发展；健全农业废弃物收储运体系，解决农业废弃物原料采购运输难的 问题等等要点性知识以供参考和借鉴。关键词：农业废弃物；资源化利用；可持续发展0引言我国是农业大国，在整个农业生产过程中伴随着大量废弃有机类物质的产生，且以5%10% 的速度逐年增加。目前，我国大部分农业废弃物被当作垃圾丢弃在田间地头，腐烂变质或晾干 后就地燃烧，造成可利用资源的浪费和大气污染，有些甚至因露天焚烧导致火灾发生。我国是 农业大国，农业废弃物的资源化利用经济效益非常具有潜力，社会效益巨大，应引起社会广泛 关注。1 农业废弃物资源化利用的紧迫性农业废弃物资源化利用，是将农业的废弃物回收利用转换为可利用资源，资
3、源化利可被广 泛应用到农用、工业用途等等。比如：农业废弃物还田沤肥、利用废弃物建沼气池、重复用作 工业原料，都是农业废弃物资源化利用的重要途径。此项工程项目的开展好坏，对生态农业的 发展、促进新农村建设有着极为重要的作用。1.1减少露天残留废弃物数量，有利于农田环境的维护我国农业部门有关资料显示，农村农业废弃物一年的产出量大约9亿t，其中约3亿t被 焚烧，产生大量浓烟和灰尘，污染大气，成为环保难题。我国已制定了国家层面和各地关于农 业废弃物处置的相关规定，但由于废弃物量大且分散，农民能掌握的利用技术较少，回收利用 难题多，于是焚烧便成了最为简便的处理方法。随着国家关于空气污染治理力度的加大，国
4、家 相关政策的不断推进，减少农业废弃物露天焚烧，发展农业循环经济依然是农村不可回避的问 题。1.2废弃物资源利用途径广泛，有着广阔的发展空间近年来，农业废弃物在实现能源化利用、饲料化利用、工业材料化利用等方面都得到长足 发展。资源化利用的关键技术，如秸秆还田的肥料化、热解产气工艺的能源化技术，农村的沼 气工程技术，秸秆的青贮饲料化等已逐步推广，将不同应用领域的各项技术组合优化，形成一 整套利用体系，完善农业产业链，提高资源化利用率，是降低再利用成本非常有效的途径。1.3优于传统农业经济产业，是可持续发展的经济模式农业废弃物的资源化再利用，是发展循环经济的重要组成部分。而且，此种模式优与传统 经
5、济形态，是一种可持续发展的经济模式。在这种经济模式形态下，能实现自然资源的重复利 用，大大提升资源利用的生态价值和经济价值。总之，实现农业废弃物的资源化利用，是国内 现代农业经济发展的必由之路。2农业废弃物资源化利用的对策农业废弃物资源化利用是一项惠民工程，更是一项创收经济的工程项目。此项工程的顺利 实施，不能离开政府的政策支持。同时，更应积极融入到市场经济体制下，依靠市场化的途径 充分挖掘废弃物资的价值来源，并逐步助推产业化发展，大大提升农业废弃物的资源化再利用。 总之，将农业废弃物资源化利用可持续坚持下去，务必要实现政府政策支持与产业化、市场化 的相结合。2.1加大实用技术的研发力度，为农
6、业废弃物资源化利用提供技术保障最前沿实用的研发技术，是提升农业废弃物资源化利用率的关键。为此，地方各级政府及 相关科研部门要下大气力，充分借鉴国外先进技术经验的基础上，注意研发实用性更强的废弃 物资源化利用新技术。比如：农业废弃物快速沤制做农家肥技术、农业废弃物发酵做禽畜饲料 等，都是贴近基层实用可靠的民生技术。还有，饲料青贮、废弃物固化燃料、生物反应堆等等， 这些技术都在不断的稳定、推广和应用。还有降低成本的机械化作业，废弃物收集打捆机、废 弃物粉碎还田机等等，这些新型机械技术的研发都为农业废弃物的资源化利用提供可靠的技术 保障2.2健全政策补贴机制，为农业废弃物资源化利用提供政策保障现阶段
7、，农业废弃物资源化利用的高额费用，已经远远超过民众可接受的财力程度。为此， 政府需出台对应的激励性政策给于引导和扶持。实际上，近些年政府相继出台一系列的税收减 免政策、专项补贴政策，一定程度上能起到不错的项目带动作用。但是，由于扶持力度不够， 配套制度不完善，导致相关单位及民众参与的主动性和积极性不够。为此，明确农民和村集体 组织责任和任务的基础上，不断完善激励补偿机制，加大对农业废弃物综合利用的补贴范围和 扶持力度。比如：加大焚烧补贴、青贮补贴、反应堆技术补贴等专项补贴力度；将打捆、青贮、 秸秆还田等机具的购置纳入补贴范围；逐步增加农业废弃物的收购价格等等，都能在很大程度 上调动农户出售农业
8、废弃物的积极性。同时，设置专项资金用于相关技术、设备、设施等的购 置补贴，以确保农业废弃物资源化利用的顺利推广。2.3推广专业合作社发展模式，形成利润共享、风险共担的合作发展提升农作物废弃物综合利用率，实现政府政策支持与产业化、市场化相结合的前提下，还 需要本行业团体的不断做大做强。目前，国内农业废弃物的利用尚且处于发展初期阶段，投入 成本高、市场竞争力低、产业链短缺是遏制其发展的瓶颈。对此，为对冲风险构建利益共同体， 推广专业合作社发展模式很有必要。比如：农业废弃物食用菌专业合作社、稻麦秸秆捡拾打捆 专业合作社、农业废弃物生物质能转化生产合作社等等，都是较前沿且使用的推广发展模式。2.4健全
9、农业废弃物收储运体系，解决农业废弃物原料采购运输难的问题目前，原材料采购难和运输难，是影响农业资源化利用率的难题之一。就农业废弃物原料 而言，无论是晾晒还是存贮都需要占用大量的空间。目前针对此进行的收储运服务，以分散式 收储运的服务体系占主导。通过中介经纪人集中分散的废弃物资源，为企业资源化利用提供原 材料。最大的优点，将收储运的难题转移给农户，企业不需要投入收储运系统的建设，大大降 低企业经营的成本。但是，潜在的隐患，农户会坐地起（下转第77页）价。为此，最理想的做 法是，还是成立专门的农业开发公司，具体负责废弃物的集约化收储运。这样对农业废弃物进 行分流管理，50%的原材料由公司掌握，而剩
10、余的由专业合作社提供，这样对价格的控制会有保 障。公司场址的选择，可根据地方原材料的多少情况而定，租聘农户的土地建厂。现阶段，国 内农业废弃物收储运体系尚不健全，组建专业公司和发展经纪人团体，势必将将成为潮流而得 到推广和应用。3结语农业废弃物资源化利用的意义在全社会已形成共识。当前最紧迫的任务是，一方面，政府 部门要将此项工作作为一项长期坚持不懈的项目来抓，营造良好的社会氛围，鼓励引导全社会 各阶层都参与到环境治理和保护工作中去，积极推广现代农业循环经济的可持续发展。尤其在 税收减免政策、专项补贴政策等放慢，要持续给予最大的优惠政策指引，一定程度上能起到项 目带动的作用。另一方面，注意研发推广实用的资源化利用技术，在充分借鉴国外先进技术经 验的基础上，注意研发实用性更强的废弃物资源化利用新技术，研发适合我国农业现状的简便、 有效、低成本的综合利用新技术，为此项工作的开展提供前沿的技术保障才是重中之重。参考文献1 张铁亮，张永江，韩巍，等.东部发达地区农业废弃物资源化利用的路径选择与分析一 一以浙江省为例J.农业部管理干部学院学报，2016，（2）： 68-71.2 李如燕.废弃物资源化D.上海交通大学，2007.3 邓忠.农业废弃物资源化利用发展农业循环经济的策略J.现代农业科技，2017，（5）： 161-162.
