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1、安全技术高空作业安全事项 1999年3月，立法局依据(工厂及工业经营条例第59章)正式通过修订建筑地盘(平安)规章，目的是为地盘工人供应一个更平安的工作环境，削减高空坠下的意外，该项修订将于今年9月正式生效。 早于十年前，劳工处已盼望修改第VA部有关地盘棚架、工作平台及梯子等规定，盼望可以清晰解释法例的原意，(早期有关职安健法例是工厂法的模式，具体列明规例，言词艰涩难懂，在法例上常消失争议)，直至1995年，工业平安检计各方才确定修例，期间由于面对业界不同的看法而拒修订延至今年3月才获得通过。 工业意外数字惊人 过去数年建筑业的工业意外数字不断增加，其中涉及高空坠下的状况亦特别严峻，1998年
2、数字显示，地盘意外数字达19,588宗，其中高空坠下受伤达1,647宗，占整体意外8.4%，至于全年死亡意外则有56宗，涉及高空坠下而死亡的则占31宗;单就今年首季数字看，地盘意外达2,104宗，涉及高空坠下的个案达244宗，占整体数字7.9%，至于死亡意外则共11宗(占整体63.6%)，其中7宗是因高空坠下而引致死亡的。麦鸿骥表示，由于高空坠下伤亡数字占很大比例，为削减伤亡数字，修例是必要的。 修例的精神 麦鸿骥补充，于80年月初，地盘平安条例以为工人供应平安工作环境的规定，譬如高空坠下的定义以2米做界线，即工人若坠下超过2米会严峻伤亡，修订法例的重点是盼望雇主为雇员供应平安及健康的工作环境
3、，包括在高空工作时须设有适当的工作台、楼梯及其他等平安设备，若状况不相宜搭建工作台，雇主须向雇员供应平安带。麦鸿骥进一步解释，法例的精神在于地盘工程及工序的设计方面，应尽量削减工人在高空工作有坠下的危急，并且须供应结实和平安的工作台;法例上列出有关工作台的规范，如工作台的结构、木板的厚度以及围栏的高度等，若在不合理可行的状况下(好要花费过多人力物力却又未能达致效果)，雇主则须向工人供应平安带，并把平安带紧于一个坚固的位置，另外亦要供应平安网。麦鸿骥表示，不合理可行供应工作台的状况只占少数，因此将来工人使用平安带的机会并不多。 违法者将获检控 修例后，棚架须符合平安守则，麦鸿骥举例说，一些常会发
4、生意外的装修工作如装置窗门及油漆工程等，须依据指引搭建适当的棚架。麦鸿骥指出，若不根据守则，劳工处会提出检控;至于执法方面，劳工处前线人员亦会提示工人在不合理状况下则须使用平安带，如果雇主早已向工人讲解有使用平安带的需要后，但工人却没有理睬状况下，工人会患病检控。 另外，若劳工处在巡察过程中发觉高空工作具危急性，则会发出通知书，勒令地盘临时停工。劳工处于98年共发出132张有关高空工作的停工通知书，至于由1999年初至6月30日为止，则共发出面6张有关的停工通知书。麦鸿骥解释，数字增加是由于抽查较以往频密，有关承建商必需进行改善工作，直至劳工到处长满足为止，才可恢复工作。 劳工处于今年六月及七
5、月抽查共17个工业棚架，并正式提示有关法例的规定;在检查棚架方面，负责建筑地盘内任何棚架的承建商必需定期在紧接每次使用前的14天内，由合资格人士检查才可平安使用，(修订前为一个月内)力求提高棚架的平安。另一方面，麦鸿骥表示，高空工作是执法的重要课题，若发觉违法状况，会马上提出检控，他表示，98年检控个案达1,252宗，主要是违反第VA部分的条例，罚款金额达4,100万。 加强平安意识 今年初，劳工处的地盘巡察执法人员由78名增加至108人，负责巡察地盘和执法工作;麦鸿骥说，劳工处已定出有关平安带的指引，包括怎样选用适当的平安带，怎样坚固维系平安带的位置等，他又说，将来将定出有关平安网的指引，亦会发出通知书予全部装修公司，包括规模细小的承建商。最终，麦鸿骥补充，今年本港工业平安主题是个人防护器具，此亦包括地盘平安带使用。 第 1 页 共 1 页
