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1、中铁八局集团第三工程有限公司农工工劳务实名制管理与工资支付保障实行细则第一章 总则 第一条 为适应“营改增”需要，解决好农民工（劳务）工资的支付和监督问题，保障民生资金安全，保证农民工（劳务）工资及时、足额发放，保证农民（劳务）工切身利益，维护农民工（劳务）合法权益；避免劳务公司挪用资金、拖欠农民（劳务）工工资等问题引起群体性上访闹事事件，维持正常的生产经营秩序，根据中华人民共和国国务院令第724号保障农民工工资支付条例、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国人力资源和社会保障部联合下发有关印发建筑工人实名制管理措施（试行）的告知和中铁八局进一步加强农民工工资支付保障管理工作的告知，为
2、加强项目部劳务作业人员动态管理，提高项目管理水平，实现现场人员的基本状况、出勤记录状况、工资发放记录状况、进出场时间状况的管理。保证农民（劳务）工合法权益，减少公司风险，减少劳务人员工资发放纠纷，根据国家有关政策法规，结合公司有关管理制度，特制定本劳务作业人员实名制管理细则。第二条 本细则合用于公司在建工程项目。不管是劳务作业分包单位还是专业分包单位，其进场作业人员均应按本实行细则办理。新上项目必须严格执行，在建项目参照执行。第三条 劳务实名制是劳务人员提供有身份证件和国家规定的从业资格证书，并实行信息管理、现场考勤、工资管理的一种制度。第二章 劳务实名制意义与目的第三四条 农工实名制管理与工
3、资支付保障实行细则能切实有效地为减少劳务纠纷风险、保障农民工合法工资支付服务。在劳务管理上，要重点抓好“四关”，即实名制管理关、合同签订关、工作考勤关、工资发放关，从主线上维护项目稳定，保障项目施工顺利实行。在合同签订关中，要重点监督劳务工人与劳务公司、劳务工人与班组之间的合同签订，将劳务管理细化到班组和个人。第三章 实名制管理工作的目的第四五条 实名制管理工作的重要作用目的1、监督进场人员身份“合法”、有效，并履行安全教育培训的义务。2、监督劳动合同、班组承包合同签订有效，并100%覆盖。3、考勤记录有效，随时理解其人员状况，为工程施工管理提供根据。4、保障农民监督工资精确发放，提高农民工工
4、作积极性。第三四章劳务实名制管理组织机构的建立 第五六条 公司劳务实名管理机构成立农工实名制管理与工资支付保障农民工资支付保障专项工作领导小组，加强各有关职能部门的监督与协作；组长：公司党政重要领导副组长：总会计师、分管成本副总经理组 员：公司成本管理部、财务部、安质部、工程部、法律事务部、人资部、纪监部等部门负责人。第六七条 项目劳务实名管理机构项目经理部必须成立劳务管理领导小组，项目部劳务管理领导小组重要人员设立及规定如下：组长：项目经理、项目书记副组长：党群协理员（或专职劳务管理员）（分管成本副经理）成员：其他领导班子、财务部长、综合部部长、工经部长、安质部长、工程部长。分包单位（涉及劳
5、务作业分包、专业分包）必须设分包劳务队伍专职劳务管理员：1名以上，并在分包合同中商定。分包单位专职劳务管理人员负责本单位劳务作人员的进场、退场、工资发放管理，并与党群协理员（或专职劳务管理员）对接办理本单位劳务作业人员的进场、退场、工资发放管理。须明确商定现场各分包队伍必须设立一名以上专职劳务管理员第四五章 部门职责分工第八条 公司门职责分工：1、人力资源部负责农民工工资支付保障的平常管理，有关数据、信息的收集、汇总、上报等工作，同步对本细则实行状况进行监督检查；2、财务会计部负责资金保障，对当期及历史债务中的欠付农民工工资与工程款等其她欠款辨别清理记录并按本细则规定办理分包工程款及农民工工资
6、代发；3、成本管理部负责及时审核分包验工计价，按本细则完善分包合同，同步督促项目部对本细则的实行；结算及劳务费结算等基本工作，工程部予以配合，有关信息的收集；4、党委宣传部负责农民工工资支付网络舆情动态，及时进行舆情处置；5、信访办负责及时处置农民工工资支付有关信访事宜；46、法律合规部负责按照有关法律法规及有关政策文献，为支付保障工作提供法规保障；7、纪委负责农民工工资支付保障工作规定的执行监督，对因欠薪给公司导致负面影响或损失的有关负责人员进行问责。第九条 项目部各门职责分工：1、工经部：负责与分包单位的分包合同符合本细则有关实的规定名制条款的商定；按有关规定及时办理分包验工计价业务。，合
7、同中明确必须设立分包队伍劳务专职劳务管理员、农民工工资发放流程和方式、明确对劳务公司弄虚作假进行惩罚的条款、明确劳务公司应提交的增值税发票、工资支付书等有关资料不及时，导致农民工工资拨付滞后，所产生的后果由劳务公司自行负责；审核劳务单位与农民工签订劳动用工合同，劳动用工合同中必须明确劳动报酬条款，涉及工资支付时间、工资原则、支付项目和支付形式等内容，原则上在劳务队伍进场前条签订完毕，考虑到现场施工和减少作业人员等待时间的需要劳动合同必须在进场后7天内签订完毕，并和劳务工身份证复印件一起交项目工经部备案；在施工过程 中如发生乙方所雇用的农民工人员变动，应及时向项目综合部人员提供新签订的劳动合同及
8、修改后的人员花名册，并将新增人员合同交工经部备案；劳务招标过程中，在招标文献中应向投标人提供劳务管理各项规章制度和实行细则有关条款；及时进行验工计价，结算劳务费用。2、党群协理员（或专职劳务管理员）综合部：设立专职劳务管理员。1）分包单位劳务作业人员进、退场手续办理；2)负责对农民工进行甄别对用工年龄不符的，身体条件不容许的、无有效证件的以及其她不容许用工条件的劳务工不得使用；填写农民工进场登记表并监督各方进行签认，并收取复印农民（劳务）人员身份证，并由农民（劳务）在身份证复印件上签名并加盖手印；对每个劳务人员录入门禁系统和刷脸考勤机，每半月以劳务工打卡或刷脸考勤为根据与分包队伍劳务专职劳务管
9、理员进行核对考勤记录；配合财务人员收取进场保证金；3)建立登记劳务工管理台账；4)对农民工工资支付的有关数据收集、汇总上报。5）负责办理劳务人员进场、退场手续；建立登记劳务工管理台账；审核协作队伍提供的农民工工资支付清单，负责监督农民工工资发放，并保存影像资料备案。3、安质部：对已办理进场登记的劳务作业人员进场前对劳务人员进行安全教育培训、考核。考核，不合格则不得进场工作；对特殊工种作业持证上岗的监督检查。4、财务部：1）负责办理劳务工工资支付，负责统一办理劳务工“银行工资卡”备案工作；2)按规定代发农民工工资；3）按规定拨付分包款（指扣除代发工资款后）；4）保存农民工工资发放记录及凭证。按实
10、名制收集农民工身份证，由项目财务统一办理银行卡，领卡要签字，明确该卡专门用于领取民工工资，不得借给她人代管；付款时要核对收款人员与身份证、上班考勤人员与否相符。负责建立登记劳务工工资发放台帐。5、工程部、物机部：及提供收方工程数量、材料扣款费用。6、综合部、财务部、工经部联合结对农民工工资支付表按照“两次核算、两次支付”的原则进行审核，农民工工资支付表内容涉及支付单位、时间、收款人姓名、身份证号码、工作天数、应发金额、扣除项目和金额，实发金额并进行劳务工签认。第五六章 分包劳务单位职责队伍必须的义务第十条 劳务工管理遵循“谁提供，谁负责”的原则。由分包单位对所提供的农民工的生产、生活、安全等事
11、务进行管理，并承当责任。分包单位可书面授权劳务公司施工现场负责人员在授权范畴内代行管理职责。劳务公司法定代表人授权的劳务公司现场负责人在授权范畴内对施工现场农民（劳务）工的安全，生产，生活费承当责任，与项目部进行具体工作对接。总包单位项目部在欠付分包工程款范畴内代发分包单位农民工工资并不能减轻分包单位支付农民工工资责任。 第十一条 分包单位提供的农民（劳务）工必须是年满十八周岁以上，六十周岁如下，无多种传染性疾病，并且适合从事工程建设工作的身体健康人员。凡未满十八周岁及超过六十周岁的人员不得进场从事劳务施工，超过五十周岁的农民（劳务）工，劳务公司不得安排从事高空、高压等危险性较高的工作。第十二
12、条 分包劳务队伍分包单位必须无条件的配合项目部组织实行农工实名制管理与工资支付保障实行细则，发生的费用由分包方承当。其重要工作如下：义务1、提供执行劳务实名制管理的承诺函。2、与提供与农民工签订劳动用工合同，并提供原件一份交项目部；3、组织拟进场作业农民工参与项目部组织的安全教育培训并考核合格；4、督促拟进场农民工提供拟身份证，办理配合农民工进场登记表登记、办理工资发放银行卡。53、每半月与项目部党群协理员（或专职劳务管理员）项目综合部核对考勤记录。64、按规定编制农民工工资发放表，并完毕签字手续后交项目财务部发放；农民工工资发放表总额应合理且不得高于收方计价总额，由公司项目部代发的农民工工资
13、仅为扣税后的实得工资，农民工工资个人所得税由分包单位负责扣除并按规定缴纳；7、每季度对每一种农工工资支付状况进行记录，并完毕农民工工资支付登记表的填写，签认完毕后交项目部党群协理员（或专职劳务管理员）与农民工亲自签认。8、督促拟进场农民工向项目部交缴进场保证金200*元每人，农民工退场时完毕每个人的工资清算手续及退场手续，项目部退还进场保证金。提供农民工工资支付表，并与项目进行核对。但队伍提供农民工工资支付总额不得高于当期计价应付款总额。5、项目规定的其她配合事项。第十三条 分包单位应按第十二条规定，督促并协助劳务作业人员担供进场合需的资料及填写有关表格。 分包单位拟进场人员安教育培训合格，提
14、供资料经项目部党群协助员（或专职劳务管理员）审核，批准后方能进场作业，同步项目部党群协助员（或专职劳务管理员）办理门禁准入。第六七章 劳务人员进场及考勤管理劳务实名制管理流程专业作业分包合同签订劳务人员进场项目部组织安全教育并考核合格项目部综合部根据登记表配发门禁卡或刷脸系统录入作业人员持门禁卡或刷脸进入施工场作业项目部与队伍核对考勤并定期签认结合考勤表、农民工工资支付表审核后发放民工工资分包结算后逐个清理民工工资发放根据民工工次欠款状况决定分包尾款的支付劳务分包单位与劳务人员签订用工合同并提供项目部由项目财务部门统一登记或办理工资银行卡项目部综合部对劳务人员进行审核完善农民工进场登记表由项目
15、财务部、 工经部、综合部对农民工工资支付表进行审核 第十四条 分包单位拟进场人员每人必须向项目部交缴200元保证金，保证金由项目部财务负责收缴，并开据收据，一人一张，分别办理。进场人员需退场并办理完毕退场手续经项目部党群协理员（或专职劳务管理员）批准后退还。第十五条 分包单位的所有拟进场人员（涉及劳务业作业人员、管理人员、机械操作手等）必须向项目部提供如下资料：1）劳务作业人员身份证（复印证）、2）分包单位与劳务作业人员签证的劳动合同、3）劳务作业人员的体检报告（若需要）、4）劳务作业人员保证金交缴收据复印件；5）农民工进场登记表。 第十六条 项目部党群协理员（或专职劳务管理员）逐个审核分包单位拟进场人员的资料，对参与安全教育培训并考核合格人员审方能批准进场。 项目部党群协理员（或专职劳务管理员）应认真审核农民工进场登记表填写的内容，必须保证签字真实有效。重点要审核农工工资发放的直接负责人，弄清分包单位内部实际的结算关系，以杜绝层层转包。第十七条 农民工进场资料的保管。项目部党群协理员（或专职劳务管理员）应农民工进场资料可靠保管，每人设立一资料代（盒）并分类（最佳按分包合同分类）保管。过程中形成的工资发放确认单据、退场手续等也应一并归入管存。第十八条 门禁系统设立规定。 1、有条件
