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1、县级图书馆存在的问题及其对策 摘要：短缺、职员素质偏低、服务层次较低是现在中国县级图书馆存在的关键问题。开展多个形式的职员教育活动、建立和完善各项规章制度、开展有偿服务是处理县级图书馆存在问题的关键对策和方法。关键词：县级图书馆；有偿服务在知识经济时代的今天，大家的生活、学习、工作和思维方法将发生重大的改变，图书馆事业的发展迎来了机遇，也面临着前所未有的挑战。图书馆只有顺应时代的要求，和时俱进，才能不被时代的时尚所抛弃。不过，现在中国的县级图书馆存在着很多问题，不符合时代发展要求，影响着图书馆事业的发展。所以，研究和处理这些问题，成为图书馆的一个主要课题。1县级图书馆存在的关键问题1.1短缺图
2、书馆是指文件、馆舍、设备等。现在，中国县级图书馆是政府拨款，因为地方政府财力不足和对图书馆事业不够重视等原因，造成县级图书馆经济十分拮据，购书经费短缺、设备落后和不足。很多县级图书馆藏书锐减，文件不足，有的县级图书馆财政拨款只能勉强维持工作人员的正常办公开支，根本无力购书；有的图书馆馆舍老化，书架、期刊架、阅览桌等设备不能得到立即补充或更新；有的图书馆计算机极少，满足不了读者要求。1.2职员素质偏低县级图书馆在部分领导和部分人眼中是一个工作清闲、待遇又有保障的单位。同时，因为体制的原因，县级图书馆基础上没有用人的自主权，人员的进出由上级部门决定，长久以来成了照料关系的首选单位。这么造成县级图书
3、馆人员综合素质偏低。一是文化修养偏低，专业技术人员严重缺乏。县级图书馆的职员大部分文化水平不高，专业人员的知识结构失衡、老化，存在整体知识结构不合理的情况。有相当一部分职员是照料调入图书馆的，基础上是学非所用，长久停留在“外行”状态，而图书馆工作所需的图书馆学、英语、计算机等专业技术人员却严重缺乏，造成工作人员综合素质偏低，难以满足知识经济时代对图书馆工作人员的要求。二是思想修养偏低。有相当一部分工作人员缺乏全心全意为读者服务的思想，缺乏进取心，做一天和尚撞一天钟，工作马马虎虎。1.3服务层次较低因为县级图书馆文件不足，设备落后，人员综合素质不高，县级图书馆的服务内容较为单一，基础上只是确保开
4、馆时间和一般书刊的借阅等较低层次的服务，几乎没有开展定题服务、报道服务、情报服务、编译服务、文件检索等参考咨询服务工作，不能充足地发挥图书馆的社会职能。2处理县级图书馆存在问题的对策2.1开展多个形式的职员教育活动图书馆工作的好坏，图书馆社会作用的大小，全部取决于图书馆职员的素质。职员素质包含思想素质、科学素质、能力素质等方面。所以，开展多个形式的职员教育活动，提升职员思想素质、科学素质、能力素质，才能做好图书馆工作。图书馆工作是一项专业性很强的工作，又是一项服务性的工作，不但要含有较高的思想修养，还要含有图书馆学、计算机等专业知识和丰富的科学文化知识。在知识经济时代的条件下，图书馆职员教育内
5、容关键有以下多个方面：一是政治思想教育。要经过政治思想教育，提升职员的思想修养，使职员含有的良好职业道德，较强读者服务意识，热爱图书馆事业，树立全心全意为读者服务的思想。二是业务知识教育。图书馆业务知识包含图书馆学专业知识、计算机等知识。图书馆学专业知识，是职员做好图书馆工作的基础。络化、数字化、自动化为是当代图书馆的关键特征，这就要求每个职员必需具有一定计算机和络知识，才能为读者提供全方位的信息服务。三是科学文化知识。图书馆是人类知识的宝库，聚集了古今中外多种知识。作为一个合格图书馆职员，必需有丰富的科学文化知识，才能搞好图书馆的服务。针对职员各自的详细情况和特点，图书馆能够经过激励职员参与
6、多种学历教育、定时派出职员去进修学习，也能够经过在馆内举行培训班等形式提升职员的政治思想觉悟和业务水平。职员参与多种学历教育，能够系统掌握相关业务知识。定时派出职员去进修学习，如分批安排非专业工作人员到中心图书馆进行培训，能够使她们在短期内更加好地掌握业务知识。馆内举行培训班既能够提升职员的业务水平，又不影响工作。只有经过多个形式的职员教育活动，才能使职员热爱图书馆事业，含有完善的知识结构，才能在平凡的岗位上，充足发挥本身的智慧和才能，主动、主动、热情地为读者提供优质服务。2.2建立和完善各项规章制度所谓规章制度，关键是指已为广大图书馆工作者长久工作的实践证实了的、符合或基础上符合图书馆事业和
7、图书馆工作发展规律的那些经验，经过深入总结、提升、最终由相关领导部门同意而给予法律意义的条文。2.2.1图书馆规章制度包含行政、业务、生活三个方面的内容，关键有组织制度、职员管理制度、读者管理制度、设备管理制度、藏书建设制度、图书分编制度、读者服务制度等。组织制度是有关图书馆管理机构、业务部门的设置、工作任务、职责范围等方面的要求。职员管理制度能够使职员按章办事，还能够培养图书馆工作人员遵守纪律的良好习惯，约束松、散、懒的现象。岗位责任制、职员聘用制和职员教育制度是主要的职员管理制度。岗位责任制是有关各部门和职员的职责、工作要求、考评和奖励措施等方面的要求。 1/2 12尾页 职员聘用制是有关
8、职员录用、聘用和解聘等方面的要求。职员聘用制是图书馆队伍建设的必由之路。只有建立和完善职员聘用制，对职员定时考评，才能把那些工作有失误、素质有差距的人员排斥在队伍之外，提升职员整体素质。职员教育制度是职员的继续教育规则，是有关职员学历教育、进修学习、培训及其奖励的要求，是对职员教育活动的规范。2.2.2建立和完善各项制度，对图书馆工作有主要意义。图书馆规章制度是图书馆充足发挥职能的确保，是图书馆实施有效而科学管理的依据和准则，是图书馆工作顺利开展的主要手段。没有规矩，不成方圆。假如工作无章可循，无法可依，工作就极难正常进行，也极难确保一致。所以，建立和完善各项制度是图书馆的一项主要内容，是规范
9、县级图书馆工作的一项重大方法。图书馆的规章制度是实践经验的概括和总结，制订和修改图书馆的规章制度是一项深入细致的工作。制订图书馆的各项规章制度，要依据本馆的性质，一切要从实际出发，针对实际问题制订，同时制订图书馆的各项规章制度，要有利于图书馆管理，又要方便读者，还要注意规章制度的稳定性和连续性。伴随图书馆工作的发展和深化，应依据客观实际情况的改变立即地修改和完善，以免造成工作混乱。2.3开展有偿服务图书馆经费包含图书经费、业务经费、管理经费、设备经费和工资等，是图书馆发展的关键。现在，中国县级图书馆经费不足是短缺的关键原因，也是服务层次较低的主要原因。经费不足对于图书馆来说含有普遍性，尤其是县
10、级图书馆。政府拨款是中国县级图书馆关键经费，图书馆不能单纯依靠政府拨款，必需适应市场经济的需要多方筹集经费。县级图书馆要处理短缺、服务层次较低等问题，就要从根本上转变思想观念，开展有偿服务。开展有偿服务是处理短缺、服务层次较低的有效路径。开展有偿服务，能够筹集经费，填补政府拨款不足，又能够满足读者需要，还能够为图书馆开展多个服务提供有利的条件。开展有偿服务的过程又是开发文件，提升文件的利用率，变单一服务为多路径服务的过程。图书馆虽是非盈利性的组织，但处于市场经济的大环境中，图书馆事业的发展，没有钱是万万不能的，这也是不可回避的。所以，图书馆要善于适应市场经济体制，开发文件信息，开展有偿服务。比
11、如，创办各类培训班，开展复印、售书的服务工作，对深层次信息服务合适收费等。开展有偿服务，要正确处理有偿服务和无偿服务的关系。图书馆是一个公益事业，不是市场，不能以盈利为目标，也不能推向市场，不能一切向钱看。所以，利用文件信息，开展有偿服务，不能损害图书馆公益性，不能冲击和替代无偿读者服务，更不能本末倒置，要把关键精力放在怎样提升读者服务质量上。图书馆的声誉提升，又能够为图书馆开展有偿服务奠定基础。总而言之，县级图书馆只有开展多个形式的职员教育活动、建立和完善各项规章制度、开展有偿服务，才能处理县级图书馆存在的关键问题，才能适应知识经济时代的客观要求，更加好地满足日益增加的读者需求。参考文件：1上海图书馆.图书馆工作手册M.北京:国际广播出版社，1990.2田晓娜.学校图书馆（室）工作实用全书M.北京:国际文化出版企业，1995. 2/2 首页12
