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1、全国城市文明程度指数测评体系及责任分解（2012 年版）济南市精神文明建设委员会2012年 6月 4日说明一、 测评体系结构共设置 5 个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。二、数据采集方法主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。三、分值构成总分为 100 分，其中重点工作 29 分、公共环境 22 分、公共秩序 18 分、公益活动 26 分、公共关系 5 分。测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门1）建立组织领导机制，对活动作出部署。主要新闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常态化机制；1）材料审核；2）在学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题-1
2、2）3） 4） 5）市文明办、 市教育局、 窗口行业 （单位）、各县（市）团日等实践活动；学雷锋活动材料审核、 问区3）在社区开展“学雷锋，献爱心”活动；卷调查4）在企业开展 “岗位学雷锋， 争做好员工” 活动；5）在窗口单位和公共场所开展 “学雷锋， 树新风” -1活动。1）成立领导小组， 制定工作方案， 落实责任分工，重点工作（29 分）下发文件对活动作出部署；1）3）材料审2）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市核； 2）材料市文明办、市政府食安办、市食品药品监管局、市-2民巡查、 道德评议、 选树典型、 加强管理等工作环审核、问卷调工商局、市卫生局、市商务局、市交通运输局、市道德领
3、域突出问节，推进活动深入开展；查； 4）实地园林局、济南日报报业集团、市广播电视台、济南题专项教育治理3）发挥大众传媒作用，通过多种形式，对活动进考察、问卷调火车站、山东机场、各县（市）区行广泛宣传，形成氛围；查4）食品行业无制售不安全食品，窗口行业无服务质量问题，公共场所无公德失范现象。-31）报纸、电台、电视台、网络等媒体，制作刊播1) 材料审核、1）市委宣传部、市文明办、济南日报报业集团、济讲文明树新风讲文明树新风公益广告；网络媒体调南广播电视台、舜网、各县（市）区2）在社区、机关、学校、企业等基层单位，开展查； 2)3 ）材爱国歌曲大家唱活动；料审核、 问卷3）开展“文明餐桌行动” ，
4、得分按餐饮服务单位参调查与数量和活动成效计算。1）把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会发展计划， 制定下发志愿服务的实施意见，召开专项工作会议进行部署；2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组； -43）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、材料审核志愿服务文明村镇、文明单位测评；4）市财政提供相应的志愿服务活动经费，依托中国志愿服务基金会募集基金；5）组织开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式。2）市文明办、市委市直机关工委、市教育局、市政府国资委、各县（市）区3）市文明办、市工商局、市商务局、市食品药品监管局、市教育局、市旅游局、市消费者工
5、作委员会市文明办、 团市委、 市关工委、 市财政局、 各县（市）区测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门1）在城乡基层单位组织开展道德模范事迹巡讲、1）2）材料审核、 -5巡演；问卷调查； 3 ）2） 运用新闻媒体宣传道德模范的事迹；材料审核、实地市文明办、济南日报报业集团、舜网、济南广播学习宣传道德模3）在城乡基层设立道德讲堂，按实际建立讲堂数考察、问卷调电视台、 市直各有关部门 （单位）、各县（市） 区、范量和活动开展情况计分；查； 4 ）材料审4）对生活困难道德模范和身边好人给予帮扶。核 -61）举办全国道德模范与身边好人现场交流活动；1 ）材料审核、“我推荐、 我评议2）入选 “中国
6、好人榜” 人数占城市常住人口比例，问卷调查； 2 ）市文明办-1身边好人”得分按百万人口入选人数计算。材料审核 -71）有具体方案，有工作部署，有新闻宣传；1）材料审核； 2）重点工作市文明办、济南日报报业集团、市教育局、市民“我们的节日” 主2）春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众材料审核、问卷（29分）政局、市园林局、各县（市）区题活动广泛参与的“我们的节日”主题活动。调查1）是中国文明网联盟网站， 网站每季度测评情况， -8作为考核的基本依据；1 ）材料审核、2）依托市级以上文明单位和本地高校等，建立网网络媒体调市文明办、舜网、各县（市）区网络文明传播络文明传播志愿者队伍， 并较好发
7、挥作用， 每季度查 ;2 ）材料审核测评情况，作为考核的基本依据。 -9市民对上述工作的评价问卷调查市民评价测评类别测评项目测评内容1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地 -10吐痰、无损坏花草树木；2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；公共场所环境3）公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木； -112）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营； -2街巷环境3）道路名称与道路基础设施完好，无缺失、 无损坏、公共环境无侵占；（22 分）4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）环
8、境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；2）柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营； -123）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；市场环境4）亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖；5）公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。注： -10 公共场所包括广场、公园、旅游景点、车站、码头、山东机场、赛场。 -11 街巷包括主干道、非主干道、商业大街、背街小巷。 -12 市场包括商场、超市、集贸市场。测评方法责任部门市城市管理局、市城管执法局、市园林局、市市实地考察政公用事业局、市文明办、团市委、各县（市）区市城市管理局、市城管执法局、
9、市园林局、市市实地考察政公用事业局、市交通运输局、市文明办、团市委、市公安局交警支队、各县（市）区市城市管理局、市城管执法局、市工商局、市市实地考察政公用事业局、市公安局消防支队、各县（市）区测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门 -2公共环境（ 22 分）1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠； -133）生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）实地考察各县（市）区、市城市管理局、市城管执法局、市小区环境完好、整洁；交通运输局、市市政公用事业局4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损
10、，照明灯完好、无缺失；5）住宅楼有符合标准的防盗、消防设施；6）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰；2）店内干净整洁，达到卫生标准； -143）亮证经营，有经营许可证 、卫生许可证 ；市政府食安办、市商务局、市食品药品监管局、市4）从业人员持健康证、 卫生知识培训证明上岗，有实地考察质监局、市工商局、市卫生局、市城市管理局、市餐饮店环境“五病”调离的相关制度和记录；城管执法局、各县（市）区5）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；6）无出售过期、变质、伪劣食品。 -15市民评价市民对公共环境状况的评价问卷调查 -31）人、车
11、各行其道，无闯红灯、无乱穿马路、无翻 -16越隔离栏；市公安局交警支队、市交通运输局、市教育局、市公共秩序2）交通路口无严重阻塞；实地考察交通秩序文明办、团市委、各县（市）区（18 分）3）有相应的公共文明引导志愿服务人员。测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门1）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，对老、 -17弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让，无拥挤、无争抢座位；市交通运输局、 市公安局、 济南火车站、 山东机场、车站码头实地考察2）无非法营运车辆，无争抢客源；各县（市）区秩序3）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无人吸烟；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。1）入场、退场秩序良好； -182）剧场安静文明， 秩序良好， 无大声喧哗、 无污言秽语、无嬉戏吵闹； -3剧场赛场实地考察市文广新局、市体
