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1、附件2：重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则（共性部分）类别评估项目评估内容分值(分)评估标准自评(分)初审(分)评定(分)否决（一）主体合法（50分）1.证照齐全有效(1)安全生产各类证照是否齐全、有效。30 各类证照不齐或过期，评为D级。30是2.生产经营活动符合核准、许可范围(2)是否超范围、超能力生产经营。10超范围、超能力生产经营每项扣5分。103.证照管理(3)是否有违规转让、出租证照的行为。10违规转让、出租评为D级或予以取缔10是小 计5050（二）设备设施（90分）1生产设备设施“三同时”管理(1)按规定完成立项审查、预评价报告备案和试生产方案备案；(2)安全设施设计及安全
2、专篇审查；(3)安全设施竣工验收和备案。301.无立项、无设计和预评价，扣20分；2.未备案批复试生产，扣20分；3.未按设计施工、验收、备案扣10分；302设备设施运行管理(1)制定设备设施管理制度，建立设备设施台帐，明确设备设施管理责任人；(2)设备设施必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；(3) 维护、保养、检测人员签字齐全，记录完整、真实；(4)特种设备及安全附件依法进行使用登记、定期检验或校验，并在有效期内；(5)禁止使用国家明令淘汰的工艺及设备。301.设备设施管理制度不健全、台帐不完善、责任不明确，各扣10分；2.设备设施维护、保养、检测无记录扣5分、记录不完整扣3
3、分；3.主要设备不能正常运转扣20分；4.特种设备及安全附件未按规定进行登记、检验或校验的，扣20分；5.使用违禁设备、工艺扣20分。29（二）设备设施（90分）3消防设施(1)企业新扩建工程按规定经消防部门许可；(2)消防间距符合国家规定标准；消防通道畅通；消防安全标志设置符合国家规定标准；(3)按规定要求配置消防设施且保持应急状态；(4)生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置；(5)电气设备选用和临时电线架设符合标准；(6)人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防安全要求；(7)不存在“三合一”厂房
4、。201.新扩建工程需要消防许可而未经消防部门许可的扣10分；2.车间、仓库和员工宿舍设在同一建筑物内的直接评定为D级；3.未按规定配齐消防设施扣10分；4.其余每项（处）不合格各扣5分。18是4气象设施(1)防强降雨、强降雪、大风等气象灾害设施符合国家标准，符合气象部门的使用要求；(2)防雷电等气象灾害设施符合国家标准，符合气象部门规定的使用要求。51.防强降雨、强降雪、大风等气象灾害设施不符合国家标准和气象部门使用要求扣3分；2.防雷电不符合国家标准和气象部门使用要求的扣3分。55生产设施拆除报废管理(1) 建立设备报废管理制度；(2) 拆除生产设备设施应按规定处置；(3)涉及危险物品应制
5、定危险物品处置方案和应急措施，按规定组织实施。51.无设备报废管理关制度扣3分；2.未按规定拆除设备设施扣3分；3.危险物品无处置方案和应急措施、未按规定组织实施各扣3分； 5小 计9087（三）安全投入（90分）1安全费用(1) 按规定提取和使用安全费用；(2) 安全费用专户存储，专款专用。401.未按规定即时提取安全费用或无使用记录扣30分；2.未专户存储、专款专用扣20分。402安全保险(1)依法为从业人员缴纳工伤保险；(2)高危企业必须参加责任保险。251.未缴纳工伤保险扣10分；2.未参加责任保险扣20分。243风险抵押金按规定足额存储和使用风险抵押金。251.未按规定存储和使用扣2
6、0分；2.未足额存储和使用扣10分。25小 计9089（四）机构人员（50分）1管理机构按规定依法设置安全管理机构，明确企业安全管理机构的安全管理职能。10未按规定依法设置安全管理机构或机构职责不明确的扣10分。102人员配备(1)按规定足额配备安全管理人员；(2)按规定配备注册安全工程师；(3)班组配备专（兼）职安全员。201.未按规定配备专（兼）职安全管理人员或注册安全工程师，扣10分；2.人员配备不到位，缺1名扣5分。203健全责任制(1)明确主要负责人、分管安全负责人和其他分管负责人的安全管理职责；(2)明确各部门、岗位、人员安全工作职责；(3)逐级签订安全生产工作目标责任书；(4)建
7、立安全目标责任考核机制。201.缺一项责任制度扣10分；2.未逐级签订目标责任书扣5分；3.未建立目标考核机制扣5分；未定期进行安全考核扣5分。20小 计5050（五）规章制度（40分）1安全生产规划（计划）制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划或专项工作方案。5无中长期规划、年度计划或专项工作方案的扣5分，要素不齐扣3分。52安全生产规章制度建立安全会议、安全检查、领导带班、隐患排查治理、重大危险源监控和应急救援、安全奖惩、教育培训、安全投入及安全费用提取、安全设施“三同时”、职业安全健康管理、管理人员职责、特种作业人员持证上岗等12项制度。企业主要负责人和班子成员轮流现场带班（值班）。
8、151.缺一项制度或者该项制度内容未在其他相关制度中体现的，扣3分；2.主要负责人和班子成员没有轮流现场带班（值班），一次扣5分。143岗位安全生产操作规程编制岗位安全操作规程，并发放到岗位（职工）组织学习。51.无岗位安全规程缺1项扣1分；2.操作规程未发到岗位（职工）扣3分。54制度执行及档案管理(1)安全规章制度和操作规程执行情况；(2)建立安全生产活动、检查记录档案；(3)规范管理档案。101.有制度但未执行扣3分；2.制度未及时修订完善扣3分；3.安全检查记录签字不全扣3分；4.档案不健全、不规范扣2分。105职工监督参与工会组织或员工代表参与安全生产监督。5没有相关记录扣5分。5小
9、 计4040（六）教育培训（80分）1培训计划制定企业年度安全生产培训计划，足额保障安全生产培训经费。101.无年度培训计划，扣5分；2.无经费保障、列支记录扣5分。82管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，培训合格后，持国家有关规定的职业资格证书上岗。201.企业主要负责人未参加培训并取得资格证，扣20分；2.企业安全管理人员未参加培训并取得资格证，每人扣5分。203操作人员(1)新员工三级安全培训；(2)复岗、转岗员工新岗位培训；(3)从业人员按规定定期再培训；(4)特种作业人员或特种设备作业人员持有效证件上岗；(5)新工艺、新技术、新设备人员专项培训。201.未进行
10、新员工三级培训；复岗、转岗员工未重新培训每人扣3分；2.未按规定进行员工再培训，每人扣3分；3.特种作业或特种设备作业人员无证或证件过期的，每人扣5分；4.新工艺、新技术、新设备操作人员未专项培训，每人扣3分。184规范档案(1)建立安全培训档案；(2)规范记录培训内容和结果。51.无安全培训档案，扣5分；2.培训档案记录不齐全、不规范，每项扣1分。55文化建设(1)制定安全生产宣传教育年度计划；(2)积极开展“安全生产月”、“安康杯”、“零事故”等安全生产宣传活动；(3)开展职工参与的寓教于乐的宣传活动。251.无年度宣传教育计划扣10分；2.未按照国家和市、区县统一部署开展相关宣传活动的，
11、扣15分；3.未结合企业自身实际组织开展宣教活动扣5分；4.随机抽查发现从业人员缺乏必须的安全知识，每人次扣2分。25小 计8076（七）安全管理（140分）1. 从业人员管理(1)与员工订立的劳动合同,有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款；(2)员工熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。51.未签订劳动合同，扣5分；2.主要条款不齐，缺一项扣3分；3.有违法条款或霸王条款扣5分；4.现场查问达不到要求的扣2分。42作业现场管理和生产过程控制(1)加强对动火、受限空间、临时用电、高处作业等危险性作业活动管理；(2)爆破、吊装等危险作业专人安全监督；101.危
12、险性较高的作业活动管理不规范，每项扣8分；2.危险作业无专人监督，每项扣5分；93作业行为管理(1)开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设；(2)按安全规程、作业规程、操作规程组织作业，杜绝“三违”；(3)按规定实施作业活动安全监管。101.凡在规定时间内未实现安全标准化达标的扣10分；2.“三违”作业每人次扣2分；3.作业监管人不在现场扣3分;104警示标志(1)存在较大危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施；(2)设备设施检修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。5
13、1.未按要求设置警示标志，缺一处扣2分；2.警示标志不明显、不规范或者改变用途的，每处扣2分；5（七）安全管理（140分）5相关方管理(1)建立承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、开工前准备、作业过程进行监督，对其表现、续用进行管理；(2)对同一作业区相关方统一安全管理；(3)不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方；(4)项目协议明确企业和相关方责权。101.无相关方管理制度扣5分；2.同一作业区未统一管理扣5分；3.将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方扣10分；4.项目协议未明确规定双方安全生产责任和义务扣5分。96发包承包管理生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。51.协议中未明确安全职责扣3分；2.未建立交叉作业管理制度和安全责任制度扣5分。57安全生产检查(1)设备、设施处于安全运行状态；(2)尘毒、有害等场所达到国家职业卫生标准；(3)从业人员
