《恩城镇十二五规划概要修改稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《恩城镇十二五规划概要修改稿（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、恩城镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二一一年一月目 录一、“十二五”指导思想和发展目标（一）发展环境和优势 1、发展环境和机遇 2、自身优势（二）指导思想和发展战略（三）发展目标二、推进工业结构优化升级,强化工业主导地位(一)做大做强传统产业(二)培育发展新兴产业(三)推进产业集群发展(四)加强企业家队伍建设（五）加强安全生产监管（六）建设示范工业园区三、推进小城镇建设，统筹城乡协调发展（一）完善城市基础设施，构建发展大框架1、坚持规划先行2、坚持高质量建设3、坚持高档次配套4、坚持精细化管理（二）推进两区同建,建设幸福社区四、建设社会主义新农村，富民奔康迈出新步伐。（一）促进蔬菜生产
2、规模化、标准化发展（二）促进畜牧养殖规模化、标准化发展（三）发展沿线经济，推进林业生产（四）加强农田水利设施建设（五）建设壮大民营经济园区五、发展服务业体系，促进第三产业提档升级(一)加快发展现代物流业（二）提升壮大商贸业（三）放手发展文化旅游业（四）突出发展餐饮休闲业六、实施“走出去、引进来”战略，扎实开展招商引资工作（一）创新方式招商（二）突出重点招商七、坚持以人为本，建设幸福和谐恩城(一)加大资金投入，优先发展教育（二）大力发展卫生事业（三）健全社会保障体系（四）做好农村财务事业管理（五）多措并举，积极扩大就业（六）做好下乡补贴及新农合等农村公共事业（七）做好信访稳定工作（八）做好计划生
3、育工作、控制人口增长（九）抓好精神文明和法制文明建设一、“十二五”指导思想和发展目标（一）发展环境和优势 1、发展环境和机遇 从国际看，和平、发展、合作仍是当今社会的主题，全球经济一体化趋势日益明显。从国内看，我国处于经济社会跨越式发展的加速时期，也是转方式、调结构的历史攻坚期。从全县看，新能源、新材料、高端加工等新型产业加速发展，县委、县政府更加注重健全和保障民生、推进城乡统筹、工业经济转型等，为我镇承接转移、借势发展提供了难得机遇。2、自身优势 第一，城镇建设彰显成效，承载能力进一步优化。“十一五”期间，我镇以“文化恩城、生态恩城、靓丽恩城”为目标，先后建成了恩州大街、恩高路、丰收路、西城
4、小区等一批重点基础工程，城镇道路、供水管网、天然气等基础设施建设取得重大突破，城镇面貌日新月异，城镇承载力和拉动力明显增强。 第二，干事创业谋发展精神进一步加强。通过深入开展科学发展观、创先争优活动，干部群众的思想观念转变、开放意识增强，形成了干事创业讲科学，求真务实谋发展的良好氛围，我镇大发展、快发展打下坚实基础。 第三，发展潜力不断增强，发展速度明显增快。通过中小企业培植计划，传统产业做大做强，新型产业迅速崛起，产业集群规模不断扩大，民营园区日益增多。科技含量高、投资规模大的好项目、大项目先后开工建设，增强了发展后劲。 第四，局部发展战略进一步促进镇域经济的发展。深入实施“突破恩城”战略,
5、把恩城列入城乡统筹的重点,为恩城的发展提供了快发展的机遇，建设区域发展次中心，打造“平恩路经济隆起带”都为恩城的发展提供了重要契机。（二）指导思想和发展战略“十二五”期间，恩城镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“突破恩城”战略统揽全局，牢牢把握“企业增效、群众增收、财政增长”三大目标，大力实施“工业兴镇、建城聚商、商贸活镇、强农富民”四大战略，全力推进思想大解放、城镇大变样、项目大建设、招商大提升、全民大创业、民生大改善，努力建设平原区域发展次中心、平（原）高(唐)夏(津)武(城)四县交界的经济文化强
6、镇、105国道沿线的历史文化名镇。力争到2015年，把恩城建设成为经济发展更具活力群众生活更加富裕、社会建设更加和谐、生态环境更加优美的新型城镇。（三）发展目标经济综合实力实现新跨越，国民经济快速健康发展。到2015年，全镇生产总值达到 亿元；地方财政收入突破 亿元；全社会固定资产投资达到 亿元；三次产业比例调整为 ： ； 。工业经济成效明显，项目建设实现新突破。到2015年，规模以上企业达到 家，全镇规模以上企业实现销售收入 亿元，利税达到 亿元。城镇面貌日新月异，城镇品味实现新突破。到2015年，城市基础设施更加完善，综合服务功能不断增强，生态环境更加优美，镇驻地面积达到9.6平方公里，镇
7、驻地人口达到8万人以上，城镇化水平达到55%以上，城市绿化覆盖率达到45%以上。加快农业结构调整，强农富民实现新突破。“十二五”期间，通过重点培植、政策扶持等多种方式，力争流转土地 亩，建设千亩蔬菜示范区 个，建设规模化养殖小区 个，引进发展农业龙头企业 家，各类农业经济合作社到到 家。发展民营经济园区 处，实现各类产业集群发展，相得益彰的局面。协调发展能力显著增强，形成城乡统筹新格局。经济发展与人口发展、环境相协调，到2015年，全镇总人口控制在 万人以内，年均人口出生率、自然增长率分别控制在1.33%和0.63%以内。农村人均纯收入大澳14000元，就业和保障水平进一步提高。社会事业全面进
8、步，构建形成和谐幸福环境。通过加大资金投入，医疗卫生状况显著提升，教育资源进一步优化，教学环境明显加强，形成幼有所教、老有所养、病有所医的格局，实现小农水工程全覆盖。农民满意度达到100。人民幸福指数显著提升。三、推进工业结构优化升级，强化工业主导地位“十二五”期间，我镇继续坚定不移的实施“工业兴镇呢”战略，做大做强传统工业，培育发展新兴产业，倾力打造“啤酒加工、机械加工、木器加工、卤制品加工等产业基地，不断改造提升企业技术含量，增加高新技术产业，增强工业发展的活力和后劲。到2015年，力争森力集团实现销售收入20亿元，王加塑胶、方时复合材料、中普、雪帝实现销售收入10亿元，豪特生态园、红运村
9、与老年公寓实现销售收入5亿元。（一）做大做强优势传统产业八大传统产业是我镇的主导与特色产业，是我镇经济发展的优势与根本，我镇将把利用高新技术和先进管理理念作为改造提升传统产业的重中之重来做，按照“饮品做强、木器做精、食品做细”发展理念，推进产业转型升级。啤酒饮品产业。依托已形成的森力、雪帝、中普三家啤酒公司，根据酒水行业发展趋势和消费结构的变化，对现有“杏花村”、“雪帝”、“中普”品牌巩固提高，加强技术改造，提高品牌意识，提升产品竞争力，同时，力促三家公司与青岛啤酒等大型啤酒公司合作，力争到2015年，年生产能力达到200万吨，实现销售收入40亿元。农产品加工产业。利用先进适用技术，促使卤制品
10、、面粉加工、豆制品加工、签字馒头加工，提升卫生与质量，达到行业生产标准，办理QS认证及生产条码，注册自己商标，增加产品的附加值，培育成为以雪丰、金麦力、步煜、陈记等一批农产加工龙头企业，实现长足发展。木器加工产业。通过技术革新，管理理念创新，走适宜自身发展的新模式,主打家俱制造。实施品牌战略，积极帮助企业强化品牌意识，争创著名商标、免检产品。依托马庄木器小区、赵庄木器加工区实现产业集聚，做好“全、特、聚”三字经，力争到2015年，全镇木器加工业户达1200家，实现销售收入12亿元。（一）培育发展新兴产业大力发展战略性新兴产业是我镇工业实现快速提升的途径之一，“十二五”期间，我镇将立足优势领域，
11、围绕产业关联度高，辐射能力强，市场前景广阔的新材料、新能源等重点领域，突出重点企业建设，全力扶持，形成低投入、高产出的可持续发展模式。新材料产业。重点发展复合碳纤维、塑胶材料等产业。一是依托德州方时复合材料、王加塑胶做大做强碳纤维油浸布、塑胶产品的生产与发展，加大投入，扩大规模，努力拉长企业生产链条。机械加工产业。充分加快高森制罐、金帝制盖、德州大东机械加工、彩钢瓦的建设，力争2011年全部建成投产，进一步壮大规模，扩大优势，创新工艺，打造江北最大的机械加工基地。新能源产业。以低碳环保为契机，发展以桑乐真空管、祥泉太阳能、福兴电动车为龙头的新能源企业，重点发展高效太阳能真空管、热水器等产品，形
12、成太阳能产业集群，认真做好福兴电动车年产3万辆电动轿车项目的准备工作，开创新局面。(三)推进产业集群发展酒水饮品基地。以森力、中普、雪帝为重点，大力推进饮品产业的产业的产业集聚、自主创新、品牌带动、管理现代化和产业链条延伸，培育一批具有特色优势和极具竞争力的名优品牌，促进我县饮品产业抢占产业价值链的高端环节，提升区域品牌形象，将我镇打造成为华北地区重要的酒水饮品生产基地。机械制造产业基地。以高森制罐为龙头，扩大产能，发挥金帝制盖项目的配套生产，打造华北最大的易拉罐制造基地，积极落实德州大东机械公司开工建设，做好机床附件加工的发展。新材料产业基地。以方时碳纤维、王加塑胶等新材料生产企业为依托，立
13、足现有基础，把握发展方向，吸收和接纳创新技术，培育壮大新材料产业。农产品加工产业基地。以雪丰面粉、金麦力面粉、鑫鼎园饲料为依托，围绕卤制品、面粉、豆制品、饲料等产品，提高产品附加值，规模和水平、加工档次，推进农产品向标准化、规模化、产业化、市场化发展，打造鲁西北重要的农产品生产基地。新能源产业基地。以桑乐真空管、祥泉太阳能、福兴电动车等新型能源企业为重点，扩大规模，发展品牌，通过对接国内知名企业，经行先进技术改造，提升企业档次，建立知名的能源基地。(四)加强企业家队伍建设把企业家视为一种资源加以珍惜，通过有计划的组织企业管理人员外出学习，造就优秀企业家群体，增添工业发展活力，坚持走出去、引进来
14、战略，通过清华大学总裁培训班及各级短训班，以市场锻炼为主体，引导森力、中普、雪帝、高森制罐、红运村等企业脱离家族管理模式，运用现代理念管理企业，造就一批懂管理，熟市场，创新能力强的优秀企业家群体，具体目标是五年内培养5-10名。（五）加强安全生产监管严格落实企业主体责任，监督企业严格按照安全生产法及生产经营单位安全生产主体责任暂行规定要求，落实物质保障、资金投入，机构设置和人员配备、规章制度、教育培训、安全管理、事故报告及应急救援等安全生产主体责任。积极开展安全标准化建设和安全生产创建工作。加大资金与技术投入，大力实施安全技术改造，努力提高安全生产工作的技术保障。（六）建设示范工业园区一是科学
15、确定用地规划。结合突破恩城战略制定的发展总体规划，按照“产业集聚、功能完善、特色鲜明”的要求，进行合理的功能分区，规划了3000亩的镇工业园。划分了以啤酒饮品、餐饮服务、面粉加工、卤制品加工、豆制品加工、商贸流通为代表的六大产业集群区。二是优化产业结构与布局。充分利用现有块状产业，发展以红运村美食城为中心的特色名吃及餐饮服务区，以雪丰面粉为主的面粉加工区，以富达食品为主的卤制品加工区，以华昱豆制品为主的豆制品加工区、以顺阳物流为主的西部物流园。以森力、雪帝、中普为主的啤酒与易拉罐加工产业区三是高档次配套。将基础设施完善列入工业园区建设重点，规划了三条工业路，进一步完善道路交通框架。铺设天然气管道，实现工业园区“五通一平”。同时，围绕项目建设和服务企业，提升帮扶企业服务理念层次，优化服务的水平，切实把服务贯穿于客商洽谈、投资考察、项目建设过程，为镇工业园引进、留住企业创造了良好的外部条件。三、推进小城镇建设，统筹城乡协调发展（一）完善城市基础设施，构建发展大框架以提升承载能力为目标，着力完善城市功能，以建设国家级小城镇示范镇、统筹城乡发展典型镇，历史文化名城、
