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1、论中国体育政策的内容和特点:体育的内容有哪些 论中国群众体育政策的内容和特点高雨晴 1* 政治和公共管理学院社会工作1001论文关键词：群众体育；政策；内容；特点论文摘要：群众体育政策作为体育政策的一部分，含有社会性、双重性、实践性、多样性的特点，其本质表现了政府对全体群众体育利益所作的权威性分配。其内容也十分丰富。从理论角度对群众体育政策的内容和特点进行了分析，以期得出部分有价值的结论。群众体育政策以社会群众体育生活中的政策领域，即现实的群众体育政策实践、政策系统及政策过程作为研究对象，它的基础目标是端正群众体育发展方向，改进群众体育决议系统，提升群众体育政策制订质量，从而实现群众体育的政策
2、目标。在中国，群众体育通常是和竞技体育相对而言的，是除竞技体育之外的包含学校体育在内的整个体育运动。详细来说，群众体育是指以社会全体组员为对象，以增强体质、丰富余暇生活、调整社会情感为目标，形式多样的体育运动。1 群众体育政策的内涵群众体育政策作为体育政策的一部分，能够作以下定义：群众体育政策是政府为处理社会群众体育事务而制订的行为准则，其本质表现了政府对全社会群众体育利益所作的权威性分配。群众体育政策是国家政权机构及政府体育部门，为了处理和处理社会群众体育问题，维护社会群众体育利益，实现社会群众体育目标，所制订的有关群众体育活动的一系列的标准、方法、策略、方法和措施的总称。群众体育政策以社会
3、群众体育生活中的政策领域，即现实的群众体育政策实践、政策系统及政策过程作为研究对象，它的基础目标是端正群众体育发展方向，改进群众体育决议系统，提升群众体育政策制订质量，从而实现群众体育的政策目标。2 群众体育政策的基础内容职员体育政策机关和企机关要加强职员体育工作，因人、因时、因地制宜，开展形式多样、健康文明的职员体育健身活动。50年来，全国职员体育由各级企业体协形成的一套管理模式，成为落实落实体育法有关深入加强和改善新时期体育工作的意见，实施全民健身计划纲要，推进职员体育事业连续发展的有效管理措施，是中国职员体育方针、政策、法规和工作方法的延伸及补充。城市小区体育政策主动发展小区体育。街道办
4、事处要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好小区体育工作。体育行政部门要给支持和指导。小区是城镇居民的关键聚居地，是她们进行文化、娱乐、体育等活动的关键场所。城市体育要依靠小区，主动建设和开辟更多面向广大群众、便于居民参加的公益性体育场所，充足利用小区各类体育活动中心、健身站点，开展丰富多彩的体育活动。农村体育政策提升农民的体质和健康水平是农村社会发展的一项主要内容，充足发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用，并和文化站协同配合，做好农村体育工作。继续开展评选全国体育优秀县活动，推进农村体育的发展。群众体育的工作难点在农村，怎样实现农村体育的发展需要政府做出超前意识的正
5、确决议。领导体育意识的增强和普遍重视体育工作和广大人民群众本身的体育健身意识的增强，是农村体育发展的关键。健全的组织网络建设是开展农村体育发展的确保。体育经费的投入，是体育工作活动得到落实的保障。现在，农村体育的体育骨干关键是来自镇文化站、镇体育干部、乡镇企业的领导、职员、学校的体育老师和各级体育部门培训的社会体育指导员队伍。但以后还应该继续加大社会体育指导员的培训力度。少数民族体育政策主动发展少数民族体育，在民族地域广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。少数民族丰富的民族文化资源为群众体育提供了极具特色的发展条件。少数民族的体育
6、要表现全民健身的创新、特色和多元化，增强全民健身的可连续发展能力，要结合少数民族地域的资源特点和区位优势。残疾人体育政策广泛开展残疾人体育健身活动，提升残疾人的身体素质和平等参加社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提升残疾人体育运动水平。中国残疾人保障法对保障残疾人参加体育活动的要求以下：国家和社会激励、帮助残疾人参与多种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。国家和社会采取方法，丰富残疾人精神文化生活。组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举行特殊艺术演出和特殊体育运动会，参与重大国际性比赛和交流。妇女和老年体育政策重视妇女和老年人的体质和健康问题
7、，主动支持她们参与体育健身活动。加强对老年人体育健身活动的科学指导。中国政府一向十分重视中国人口老龄化问题，很重视关心老年体育工作。妇女是社会人口的主要组成部分，妇女在政治、经济、文化等社会各个领域的作用正日益加强。所以，增强广大妇女体质，主动动员广大妇女参加健身体育话动，不但对实施全民健身计划纲要，促进中国体育事业的腾飞含有主要意义，也是人类社会文明进步的显著标志。军队体育政策实施军人体育锻炼标准，深入发展部队体育，增强体质，提升部队战斗力。培养部队体育骨干。军队体育以连队为关键。国家体育总局将继续使用体育彩票公益金支持部队开展体育健身活动。为了认真落实落实2021年7月中共中央下发的中共中
8、央国务院有关深入加强和改善新时期体育工作的意见的精神，2021年12月，解放军四总部制订下发了有关新形势下加强和改善军队体育工作的意见，明确了新时期军队体育工作的指导思想、方针标准和奋斗目标。2021年，总参谋部颁发试行新的军人体能标准，深入规范了军队体能训练内容、方法和标准。知识分子体育政策主动为知识分子发明体育健身条件，提倡和推广适合其工作特点的体育健身方法，重视对中高级知识分子进行健康检验和体质测定工作。二十一世纪是知识经济的时代，是人才竞争的世纪，社会的可连续发展在很大程度上取决于一个国家的民族素质。而知识分子的素质无疑在整个国民素质中是最主要的。但在当代社会，知识分子普遍感到工作生活
9、压力大。这么就对知识分子的心理和身体素质的完善提出了很高的要求。而体育不仅能够实现人类的自我超越，还能够提升人类的心理健康水平，常常参加体育运动，能够减轻心理挫折，调整不良情绪，提升大家的体力、体能、身体素质和健康水平。3 群众体育政策的特点群众体育政策的社会性在中国，制订群众体育政策的国家政权机关代表了大多数人民的利益，它所制订和实施的群众体育政策，必定要为满足大多数人民体育健身和体育生活的需求服务。所以，群众体育政策的出发点和最终究宿全部必需反应和关注社会公众的体育利益。中国的群众体育管理体制改革要以社会化为突破口，实现行政型向社会型、福利型向消费型、场馆事业型向经营型、政府办向社会办的转
10、变，逐步使群体工作和社会主义市场经济体制相适应，建立覆盖面广、包容量大的社会化全民健身组织网络。主动依靠社会力量支持全民健身活动，建设公共体育设施和兴办经营性体育场所。群众体育政策的双重性长久以来，群众体育在中国一直被视为纯粹的社会公益事业。学术界对群众体育解读的理论视角关键是生理学和社会学，然而，伴随中国社会的转型和经济体制的转轨，群众体育的生存环境和运作方法发生了重大改变，所以有必须引入新的研究视角。国家体育总局科研所的鲍明晓从经济学的角度分析了群众体育是公益还是私益的问题。公共部门经济学认为，一项活动属于公益还是私益关键看其产出的是公共产品还是私人产品。假如产出的是公共产品就是公益活动，
11、对应地提供这类产品的部门就应该是政府；假如产出的是私人产品就是私益活动，对应地提供这类产品的部门就应该是企业。从实践看，当下中国群众体育主体上是私益性活动而不是公益性活动。假如说群众体育是公益性活动那也是特指政府提供公共产品的那一小部分。长久以来，中国群众体育管理体制和运行机制沿袭计划经济下的管理模式，坚持认为群众体育是单纯的公益事业，但当今的中国仍处于社会主义初级阶段，初级阶段的历史定位和实力定位决定了这一时期的群众体育在现实性上只能是以个人自主消费为主体的私益性活动。群众体育政策的实践性群众体育政策含有很强的实践性。经过几十年的努力实践，中国群众体育已经形成了一套行之有效而且富有中国特色的组织制度和活动方法。近十余年来，在落实全民健身计划纲要的实践过程中，提出了“三边工程” 。中国的城镇小区健身活动基础形成了“家庭健身活动、各晨晚练点健身活动、小区单位体育赛事、小区体育单项赛事、小区大型综合赛事“五位一体的健身活动格局。”部分小区体育俱乐部不但为周围的居民提供健身场所和健身服务，还以其良好的体育设施、低廉的价格吸引了其它小区的群众前来健身，小区体育俱乐部真正成为了群众“身边的组织”。
