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1、Q/CSG433005-2014Q/CSGQ/CSG433005-2014中国南方电网有限责任公司企业标准中国南方电网有限责任公司 发 布2014-8-1 实施2014-7-18 发布中国南方电网有限责任公司项目经济评价业务指导书20目 次 1.业务说明32.适用范围33.引用文件34.术语和定义35.管理要点36.流程步骤及说明6附录A 电网建设工程经济评价参数控制要求18附录B 电网建设工程经济评价主要报表30Q/CSG433005-2014项目经济评价业务指导书1.业务说明为规范南方电网公司电网建设工程经济评价工作，提升电网建设工程可行性研究阶段的投资决策水平，进一步明确电网建设工程经济
2、评价管理要求，强化投资效益，避免投资浪费，制定本业务指导书。统一规范策略：全网统一。管控策略：审批型+报备型。2.适用范围适用于35kV-500kV电网建设工程可行性研究阶段的经济评价业务。3.引用文件输变电工程经济评价导则（DL/T 5438-2009）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法（Q/CSG21302120144.术语和定义电网建设建设项目的经济评价分为财务评价和国民经济评价两个层次，结合电网建设项目特点，宜以项目财务评价为主。财务评价是微观的经济评价，是从企业角度，根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格，计算
3、项目的投资费用、产品成本与产品销售收入、税金等财务数据，进而据此计算、分析项目的盈利能力、清偿能力等经济效果指标，考察项目在财务上的效益。5.管理要点5.1经济评价的方法必须符合国家对电力基本建设项目进行经济评价的方法的有关规定和当时的财税制度。5.2计算使用的各种成本数据应准确可靠。5.3计算采用的折旧年限、计算期、还款期、所得税率、增值税率、融资利率等必须符合有关规定或协议。5.4电网建设项目经济评价测算的输配电价应按照“合理补偿成本、合理确定收益，依法计入税金”的原则确定。5.5经济评价应明确表达以下内容：原始数据表；所有基本财务报表（包括现金流量表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表
4、、资产负债表等）；所有辅助财务报表（包括现金流量估算表、投资使用计划与资金筹措表、借款还本付息计算表、固定资产折旧、无形资产及其他资产摊销估算表、总成本费用估算表等）；财务评价指标一览表；敏感性分析表。5.6经济基础评价的说明应包含以下内容：采用国家和本行业的各项财务指标来衡量结果是否合理及项目是否可行；分析测算电价的水平及市场对电价的承受能力；通过敏感性分析找出影响效益的最敏感因素，最终得出工程项目的综合经济评价结论。5.7 经济评价结论及输出成果主要以编制报表形式表达。其中，经济评价基本报表包括：财务现金流量表（全部投资），财务现金流量表（资本金），损益表，资金来源与运用表等；经济评价辅助
5、报表包括：经济效益评价基础数据表，工程建设投资决算表，借款还本付息表，折旧计算表，总成本费用计算表，评价指标一览表及对比表等。6.流程步骤及说明本业务流程主要包括以下流程：（1）A类电网基建项目经济评价流程（2）A类电网基建项目经济评价流程（3）A类电网基建项目经济评价流程6.1 A类电网基建项目经济评价流程6.1.1 A类电网基建项目经济评价流程图6.1.2 A类电网基建项目经济评价流程说明流程节点编号流程节点名称涉及部门涉及角色/岗位工作指引风险点描述引用文件条款关键控制点时间要求输入信息输出信息信息记录量化指标备注10组织开展经济评价，提供支持性材料项目责任单位投资评价人员组织开展项目经
6、济评价，提供相关支持性材料。无基建项目管理办法5.5.1.2无无无无无20开展经济评价（内审版）设计单位设计人员设计单位根据相关规定要求完成项目经济评价。无无无无可行性研究报告经济评价篇章（内审版）无无30组织开展经济评价内审，形成内审意见项目责任单位投资评价人员会同财务部人员对经济评价结论进行内部审查。内审应重点审核计算方法是否科学、计算参数取值是否合理、结论是否准确可信。无无无无内审意见无无40完善经济评价（送审版）设计单位设计人员根据经济评价内审意见修改完善，形成送审版。无无无经济评价（内审版）及内审意见经济评价（送审版）无无50审查并拟文上报项目责任单位投资评价人员审核是否按要求修改，
7、是否满足相关要求，并拟文申请审查。无无无无无60组织开展经济评价评审公司计划部投资评价主管委托具有资质的评审机构评审。无基建项目管理办法5.5.1.3无无无无无70负责评审并形成专家意见评审单位评审专家按照相关要求进行审查，并形成专家意见。无无无经济评价（送审版）专家意见无无80回复专家意见并修改可研报告设计单位设计人员设计单位根据评审单位给出的专家意见进行修改并对是否采纳情况进行说明。无无无经济评价（送审版）及专家意见经济评价（评审版）无无90上报项目评审意见评审单位评审专家评审机构以正式文件向网公司上报评审意见。无无无评审意见无无无100经济评价（审定版）设计单位设计人员设计单位根据评审意
8、见编制可行性研究报告（审定版）。无无无经济评价（送审版）及专家意见经济评价（审定版）无无6.2 B、C类电网基建项目经济评价流程6.2.1 B、C类电网基建项目经济评价流程图6.2.2 B、C类电网基建项目经济评价流程说明流程节点编号流程节点名称涉及部门涉及角色/岗位工作指引风险点描述引用文件条款关键控制点时间要求输入信息输出信息信息记录量化指标备注10组织开展经济评价，提供支持性材料项目责任单位投资评价人员组织开展项目经济评价，提供相关支持性材料。无基建项目管理办法5.5.1.2无无无无无20开展经济评价（内审版）设计单位设计人员设计单位根据相关规定要求完成项目经济评价。无无无无可行性研究报
9、告经济评价篇章（内审版）无无30组织开展经济评价内审，形成内审意见项目责任单位投资评价人员会同财务部人员对经济评价结论进行内部审查。内审应重点审核计算方法是否科学、计算参数取值是否合理、结论是否准确可信。无无无无内审意见无无40完善经济评价（送审版）设计单位设计人员根据经济评价内审意见修改完善，形成送审版。无无无经济评价（内审版）及内审意见经济评价（送审版）无无50审查并拟文上报项目责任单位投资评价人员审核是否按要求修改，是否满足相关要求，并拟文申请审查。无无无无无60组织开展经济评价评审分子公司计划部投资评价人员委托具有资质的评审机构评审。无基建项目管理办法5.5.1.3无无无无无70负责评
10、审并形成专家意见评审单位评审专家按照相关要求进行审查，并形成专家意见。无无无经济评价（送审版）专家意见无无80回复专家意见并修改可研报告设计单位设计人员设计单位根据评审单位给出的专家意见进行修改并对是否采纳情况进行说明。无无无经济评价（送审版）及专家意见经济评价（评审版）无无90上报项目评审意见评审单位评审专家评审机构以正式文件向网公司上报评审意见。无无无评审意见无无无100经济评价（审定版）设计单位设计人员设计单位根据评审意见编制可行性研究报告（审定版）。无无无经济评价（送审版）及专家意见经济评价（审定版）无无6.3 E类电网基建项目经济评价流程6.3.1 E类电网基建项目经济评价流程图6.
11、3.2 E类电网基建项目经济评价流程说明流程节点编号流程节点名称涉及部门涉及角色/岗位工作指引风险点描述引用文件条款关键控制点时间要求输入信息输出信息信息记录量化指标备注10组织开展经济评价，提供支持性材料项目责任单位投资评价人员组织开展项目经济评价，提供相关支持性材料。无基建项目管理办法5.5.1.2无无无无无20开展经济评价（内审版）设计单位设计人员设计单位根据相关规定要求完成项目经济评价。无无无无可行性研究报告经济评价篇章（内审版）无无30组织开展经济评价内审，形成内审意见项目责任单位投资评价人员会同财务部人员对经济评价结论进行内部审查。内审应重点审核计算方法是否科学、计算参数取值是否合
12、理、结论是否准确可信。无无无无内审意见无无40完善经济评价（送审版）设计单位设计人员根据经济评价内审意见修改完善，形成送审版。无无无经济评价（内审版）及内审意见经济评价（送审版）无无50组织开展经济评价评审地市供电局投资评价人员委托具有资质的评审机构评审。无基建项目管理办法5.5.1.3无无无无无60负责评审并形成专家意见评审单位评审专家按照相关要求进行审查，并形成专家意见。无无无经济评价（送审版）专家意见无无70回复专家意见并修改可研报告设计单位设计人员设计单位根据评审单位给出的专家意见进行修改并对是否采纳情况进行说明。无无无经济评价（送审版）及专家意见经济评价（评审版）无无80上报项目评审意见评审单位评审专家评审机构以正式文件向网公司上报评审意见。无无无评审意见无无无90经济评价（审定版）设计单位设计人员设计单位根据评审意见编制可行性研究报告（审定版）。无无无经济评价（送审版）及专家意见经济评价（审定版）无无编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页附录A 电网建设工程经济评价参数控制要求1 计算参数电网建设工程计算参数包括工程概况类、投资类、成本类及损益类参数。其组成如下：工程概况类参数：项目运营期；
