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1、古人说：“民以食为天。”今人说：“人是铁，饭是钢，一顿不 吃心发慌。”从古到今，食物都是关乎每个人生命和健康的头等大事。无论再伟大再英明再坚强的人，也不能不吃饭，不获取营养。然而， 如今似乎什么都不敢吃了，我们将何以生存？先有陈化粮，苏丹红，三聚氰胺“瘦肉精”“染色馒头”“回炉 面包”“牛肉膏”，“勾兑醋”、“假鸡蛋”、“双汇火腿”、过期 月饼事件闹的人心惶惶，如今，“皮鞋果冻”“工业明胶酸奶”又进 入我们的耳朵。近期食品安全恶性事件频频出现，监管到底缺失在哪 儿？我们还能吃什么？食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来， 有如下三个特点：一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽
2、 等传统主副食品，扩展到水果、酒类、奶制品、炒货食品等，呈立体 式，全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走 向了食品内部的安全危害。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐 蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从上海染色馒头事件后，到过期馒头回收回来经浸泡加工，然后 重新包装销售，防腐剂、甜蜜素等添加剂，工人都是按经验随意添加； 正常的黄瓜结果时花就谢了，而珠海的菜市场上出现了头顶鲜花的黄 瓜，这种黄瓜涂抹了避孕药、雌激素以达到催熟的目的，人吃了就会 出现不孕不育甚至绝育等可怕的后果；在湖北，一些商贩把品相不好的生姜用水浸泡清洗，然后用
3、化工原料硫磺进行烟熏。与普通生姜相 比，看上去又黄又亮，显得很鲜嫩，市场上可以卖出好价钱。但是， 化工原料硫磺对人体健康有害。许多人比较信任国内的餐饮巨头，认为他们比较有信誉，他们的 食品还是不会影响健康的。但是肯德基炸鸡用油4天不换，永和豆浆 里的现磨豆浆实际是用豆浆粉冲得，四川著名火锅品牌所用火锅底油 经过滤包装后反复使用，土大力里的拉面竞用廉价方便面加工而成。 我们可以联想到其他的我认为主要原因是：第一，安全管理不规范所致。一系列的食品安全事件都指向了公 共监管体系的缺失。由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力， 使得食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。 我国食品监
4、管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际 的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现 象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业 违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。食品安全的法律体系中 存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。 食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和 标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多 指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就 为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可 乘之机。第二，利益驱动、市场诱导使部分商人缺乏公德
5、。不法商人往往 为了一已经济私利，不惜昧着良心去伤害广大食客的身体，只要不是 客观原因导致的“东窗事发”，商人们就不愁巨大的获利空间。而中 国的人口众多，食品市场空间大，盲从心理重，任一食品只要包装、 宣传、处理得当，一定会有巨大的市场存在。“无商不奸”在中国已经有了上千年的传承，而且在当今市场经 济和社会形态下，大有进一步发扬光大的趋，总有部分商人群体严重 缺乏公德心。第三，消费者缺乏食品方面的常识。消费者缺乏购买安全食品的 常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力， 加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便 宜,不顾及食品的质量、卫生问题。在消费者这种
6、心理的支持下，就为 问题食品的销售打开了门路。其次，很多消费者缺乏科学食用食物的 常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发 生。因此，加强食品安全的措施刻不容缓。对此我有以下建议：第一，落实企业和政府责任。各级地方人民政府负有对本行政区 域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要 坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导大力 提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、 集约化的食品企业集团，强化“原料加工流通销售”的全 程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化 的管理，并以此作为市场安全准入的“
7、一票否决制”，取缔不具备食 品安全生产条件的加工企业。第二，要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全 监管工作顺利进行。要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违 法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法 必依、违法必究、执法必严。第三，还需努力提升社会的道德良心水准。不为自身获利而去害 人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线 总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的 逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与 市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差。第四，从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色 食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划， 有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导 向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科 学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农 产品质量安全标准体系。总而言之，人们的生活是离不开食品的，食品在人们生活中有着 重要的作用。商人也好、监督人员也好，在为自己考虑的同时，我们 也需要为别人考虑。只有从自己做起，从细节做起，一步一步做好自 己分内的事就行。万事开头难，相信只要努力，不说能完全解决食品 安全问题，但将会越来越好。
