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1、题目：关于我国代理记账行业的探讨院 系 商学院 专 业 会计学（注册会计师方向）班 级 学生姓名 学 号 导师姓名 导师职称 2012 年 5 月 14 日15【摘要】近几年来随着中小企业队伍的发展壮大，代理记账作为一种新的会计解决方案和新的社会化会计服务项目，正被越来越多的中小企业所接受，充当着众多中小企业的会计角色。因此代理记账的内容优势、发展现状趋势及对、解决代理记账发展过程中存在的问题的相关分析是值得广泛探讨的。而投资环境的优化、经济政策的宽松使中小企业的数量迅猛增加，代理记账公司因其专业性和全面性深受企业的欢迎，所以代理记账行业的利弊、发展前景、在竞争中如何扬长避短，是值得中小企业及
2、代理记账行业深思的问题。本文先对代理记账及其代理记账行业做了简要的介绍，再对代理记账行业存在的优势做了充分的说明，而后对目前代理记账行业的现状做了简要的介绍及分析，从而说明了代理记账行业存在的意义并指出了当前我国代理记账行业在发展中存在的一些问题，且针对这些现实中的问题提出了几点完善性对策，相信如果代理记账存在的问题能够得到解决，代理记账在未来的发展是可取的，前景是广阔的。关键词：代理记账；代理记账机构；必要性；优势；发展弊端；存在问题；对策目录一、引言1（一）研究背景、目的及意义1（二）研究内容及方法1二、融资租赁相关理论研究2（一）国外相关理论研究2（二）国内相关理论研究3三、我国中小企业
3、融资现状分析3（一）中小企业的界定3（二）我国中小企业融资现状41、自有资金规模小，内源融资难42、银行借款难43、股票债券融资受限较多，难于拓展54、民间融资活动活跃，但某些方面不符合国家法律规定5四、中小企业融资租赁的优势分析5（一）融资租赁的特有优势51、不同融资方式的对比分析52、融资租赁对中小企业的优势分析7（二）案例分析71、融资租赁方案82、银行借款方案93、案例小结10五、中小企业融资租赁发展滞后的原因分析10（一）宏观方面的原因101、法律体系不完善102、加强政府扶持力度，给予适当优惠133、理顺监管秩序，适度监管15（二）微观层面的对策建议151、融资租赁公司角度152、
4、中小企业自身角度16参考文献17外文文献与翻译18致谢27 一、引言现代企业的发展，需要企业会计出谋划策、运筹帷幄，所以针对企业具体情况提供会计服务的代理记账公司应运而生。而专业化管理和运作是经济发展的重要标志，许多具有特殊性的行业随着经济的发展应运而生，同时又对经济的发展起着推动作用。财务会计核算是企业发展过程中的重要环节，但受到诸多因素的制约。多数企业在财务核算方面依然薄弱，这种现象尤其在中小型企业数量迅速增长的阶段更为明显。代理记账公司的出现从很大程度上弥补了这一不足，但是由于还处在发展初期，在代理记账过程中依然存在着许多利与弊，如能很好地扬长避短，代理记账将会有广阔的空间。（一） 研究
5、背景随着经济的发展、企业下岗人员的增多、社会富余人员的增加、大中专毕业生就业难等一系列社会问题的出现。以个人私营独资企业、合伙企业、私营有限责任公司等形式成立的企业急剧增多。尤其是党和国家为鼓励社会富余人员再就业采取多项税收优惠政策后，新办企业更是迅猛增加。这些新办企业有其共同的特点，那就是注入资金少、经营人数少、无经营经验、经营规模小、对经营过程中所需财务知识贫乏。有的公司为节省费用开支把经营地址注册在自己家中、许多有限公司的股东是自己的家人或朋友(假股份真独资)。在这样的大背景下给代理记账带来了无限的商机。许多专门为企业代理记账的公司迅速成立。会计法第36条明确规定：“不具备设置条件的应当
6、委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”会计法第36条明确规定：“不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”。（二） 目的及意义我国的中小企业数量众多，分布面广；财务管理水平相对较低；产出规模小，竞争力较弱；“家族”色彩浓。这些广泛分布于市场经济环境之中的中小企业是我国市场环境下的必然产物，由于其特有的资金少、规模小等特点，很难形成系统化的财务管理，不建账、不进行会计核算是小企业的财务通病。近几年来随着小企业队伍的发展壮大，代理记账作为一种新的会计解决方案和新的社会化会计服务项目，正被越来越多的中小企业主所接受，充当着众多中小企业的会计角色。现
7、阶段, 我国代理记账行业主要充当着中小企业会计的角色。企业不配备专职会计人员而是委托代理记账机构来进行会计核算, 减少了对会计人员薪金及劳动保障等用工成本支出, 无需花大成本培养专业人才, 也不必担心人才流失。以较小的付出, 得到专业化、高质量的管理服务，因此充分认识和大力发展小企业代理记账行业十分必要，从而对于代理记账行业以及企业对于解决代理记账存在的问题的相关分析是值得广泛探讨的。（三）我国代理记账行业发展现状早在本世纪初代理记账早就在资本主义国家出现了，而在我国“代理记账”这个名词早是在1993年得会计法中出现的，经历了十几年的发展，已有一定的规模，但与世界范围内相比，我国的代理记账规模
8、小，结构单一，而且该行业在各地区的发展极不平衡。从1994年财政部颁发代理记账管理暂行办法对代理记账作出明确规定起，经过十多年的发展，代理记账行业逐渐发展起来，并且为中小企业发展作出了重要贡献。 由于各地的经济发展水平及推行力度不一，代理记账行业的发展也极不平衡。有的地区代理记账机构数量较少，行业发展缓慢，有的地区财政部门甚至连代理记账许可证都从未审批过，更谈不上发展了。但有的地区发展较快，特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地，代理记账机构发展势头强劲，例如近几年北京市代理记账机构的数量每年以100家以上的速度增加，截止去年末代理记账机构己达到上千家；上海市今年5月份公布的具备
9、代理记账资格的单位已达400多家，以北京信海诚财务公司为例其客户近千家；上海宜旺财务咨询公司目前也有客户100多家，广州的会计代理机构也有300多家，而在江苏的苏南例如太仓、常熟、张家港等地平均每个县市的代理记账机构都在二三十家以上。在这些会计公司中，有的已经走向了规模化经营，例如北京的春雪会计公司经过七年的发展，服务范围已经覆盖北京所有区、县，目前设有28个连锁办公地点，专职会计从业人员达600多人；北京信海诚财务公司才成立五年，客户已近上千家；上海宜旺财务咨询公司目前有客户100多家，公司年营业收入达500万元，服务对象甚至包括世界500强企业；江苏太仓最大的会计服务公司已有30多个分部，
10、代理记账业务已经延伸到乡镇。这些代理记账机构的服务对象覆盖了所有行业甚至部分事业单位，服务内容已经远远超出单纯的代理记账，业务已经延伸到与代理记账相关的税收策划、纳税申报、内部审计、工商税务注册、年检、财税咨询等服务，有的企业还专门设立了网站提供网上账务在线查询、网上报税等服务。3.行业监管不断加强1994年代理记账管理暂行办法明确规定，凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织，应当建账的个体工商户等，应当委托代理记账公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构，办理会计业务，为加强对代理记账机构的管理、规范代理记账业务提供了依据。1999年修订的会计法也强调，不具备设置会计机构条件的单位，应
11、当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。2005年修订的代理记账管理办法，更加全面地对代理记账工作进行了规范。目前已有10多个省、市相继出台了文件对代理记账行业进行了规范。这些法律和规范性文件，为代理记账行业的健康发展提供了可靠的法律依据。二、代理记账及代理记账机构概述(一)代理记账的定义代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构；代理记
12、账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等；代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务；代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现；代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。（二）代理记账的法律依据1. 基于代理记账业务的，为了充分肯定代理记账业务，1993年修改会计法时增加了“代理记账”规定，允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位，委托有关的会计服务机构进行代理记账，从而首次确立了我国代理记账业务的法律地位
13、。 2. 根据1993年通过的注册会计师法规定：第十五条：“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”从而为代理记账业务的开展提供了合法的中介机构。 3. 与此同时，为了具体规范代理记账业务，财政部于1994年6月23日发布了代理记账管理暂行办法，对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定。新修订的会计法再一次确认了代理记账的法律地位。 4. 第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”此外，国务院关于批转国家税务
14、总局加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知、税收征收管理法实施细则、个体工商户建账管理暂行办法、财政部、国家税务总局关于加强（小企业会计制度）贯彻实施工作的通知等法律法规和规范性文件对小企业委托中介机构代理记账都有明确的规定和要求。部分省市也根据财政部的有关文件精神出台了一些地方法规，例如北京市财政局早在96年就制定了北京市代理记账管理实施细则，上海市财政局在今年财政部代理记账管理办法发布后于3月30日重新发布实施了上海市代理记账管理实施办法，云南省财政厅于4月19日发布了云南省代理记账管理实施办法，山东省财政厅于4月20日印发了山东省代理记账管理暂行办法，安徽省财政厅于5月9日印
15、发了安徽省代理记账管理实施办法，河北省财政厅、浙江省财政厅等省市财政厅局也纷纷下发了有关贯彻财政部代理记账管理办法的文件，标志着一套由上至下、层次分明、结构完整的代理记账法规体系已经初步建成。（三）代理记账的条件一个单位是否选择“代理记账”取决于该单位是否具备配备专职会计人员的条件，这应该由各单位根据自身会计业务的需要自主决定。一般而言，单位规模的大小、经济业务和财务收支的繁简程度、经营管理的要求等，是决定单位是否配备专职会计人员的主要因素。单位规模大、经济业务多、财务收支量大、在经营管理上要求高的单位，一般应该单独设置会计机构并配备专职的会计人员，以便及时组织本单位各项经济活动和财务收支的核算，实行有效的会计监督，以保证会计工作的效率和会计信息的质量。由此可见，代理记账的委托单位应该且必须是小型的经济组织和应当建账的个体工商户。至于什么是小型的经济组织，我国目前并没有明确的判断标准，一般可以根据注册资本、销售额、从业人员及资产总额等情况进行综合判断。而应当建账的个体工商户，
