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1、消防队业务用房建设项目可行性研究报告消防队业务用房建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论4一、项目概况4二、编制的依据5三、可行性研究报告编制原则和研究范围6第二章 项目建设的必要性7一、项目的重要意义7二、项目建设背景和必要性9第三章 需求分析与建设规模11一、需求分析11二、 主要建设规模12第四章 项目选址和建设条件14一、项目选址14二、建设条件14第五章 项目建设方案17一、指导思想和原则17二、建设工程方案17第六章 环境影响及评估19一、 项目选址环境现状19二、 项目建设与运营对环境的影响19三、环境保护措施19四、环境评价结论20第七章 节 能21一、节能的原则和要求21
2、二、节电措施22三、节水措施22四、建筑节能22第八章 劳动安全卫生消防24一、不安全因素及影响程度分析24二、有害物质种类及危害性分析24三、 安全设施24四、 消防设施24第九章 采购和招标26一、招标依据26二、招标范围26三、招标方式26第十章 项目实施进度及管理27一、 项目实施进度安排27二、项目管理28三、资金管理29第十一章 投资估算与资金筹措30一、 投资估算30二、资金筹措32第十二章 社会评价33一、增加XX省公安消防部队的作战能力33第十三章 评价结论与建议34一、评价结论34二、建议3434第一章 总 论一、项目概况1、项目名称：XX县消防队业务用房建设项目2、项目承
3、建单位：XX县XX消防队3、法人代表： 4、项目建设性质：新建5、拟建地点：XX省XX新城开发区6、建设规模与目标本项目占地面积2666.68平方米（4亩），建筑面积共计1500平方米。7、主要建设条件（1）项目建设符合中共中央（中办发2007 11号文件）、XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划。（2）XX县XX业务用房建设项目立项批复意见。（3）建设用地为国有土地，在政府安排划拨的2666.68平方米（4亩）内规划建设。（4）XX县XX业务用房建设项目规划许可证。（5）XX县XX申请办理国有土地使用权划拨手续的批复。 （6）项目建设所在地，水、电、交通等建设条件较好。所有这些为本项目建设
4、提供了较好的依托条件。8、项目总投资及资金筹措。项目总投资400万元。由以下渠道筹措：申报国家和省级补助320万元，占总投资的80；地方政府自筹80万元，占总投资的20。9、项目效益本项目建成后，彻底解决XX县租借办公楼的历史，为XX县司法办公人员的提高办案效率、全县人民的法律普及、法律援助提供了保障。改善办公条件，充分发挥XX的主要职能，保证当地开展日常业务训练工作提供保障，从而为XX省构建和谐XX提供重要保障。10、问题与建议该项目建设是XX省消防基地建设史上的重大项目，建设过程中，将会遇到许多困难和问题。XX省是国家重点扶持开发的贫困省，由于财政收入十分困难，资金投入有限，XX省人民政府
5、在土地资源非常有限的情况下划拨土地10.79亩。经预算，项目建设缺口资金 较大，需要上级给予补助。二、编制的依据1. 中共中央（中办发2007 11号文件）2. 国家发展和改革委员会（计投资1999 2250号文件）3.公安消防支队机构基本规范4.“全国县（市、区）社会福利中心建设计划”实施方案5.XX省国民经济和社会发展第十一个五年规划6.XX省民政事业第十一个五年规划7.建设项目经济评价方法与参数第三版8. 国家相关规范、标准、法规等三、可行性研究报告编制原则和研究范围 1、可行性研究报告编制原则 本研究遵循因地制宜、兼顾全面、统一管理、相互协调、讲求实效、规范合理、功能齐备、配套齐全的基
6、本原则，确保为安消防部队官兵入住、日常训练。 2、可行性研究工作的范围 按照可行性研究深度，本研究工作范围主要包括：项目背景及需求分析，项目建设规模，场址及建设条件，建筑方案初步规划，环境影响评价，投资估算与资金筹措，社会效益评价，研究结论及建议。第二章 项目建设的必要性一、项目的重要意义 消防安全是一项事关人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。加强和谐社会建设，就必须有一个良好的消防安全环境。如何做好“十一五”时期的消防安全工作，我们认为应当重点加强以下几项工作：1、坚持发展观统领消防工作，全面推动消防安全长效机制的落实。科学发展观是推动经济社会发展，加快推进全社会现代化必须长期坚
7、持的重要指导思想。坚持以科学发展观统领消防工作，切实把科学发展观贯穿于消防工作的全过程，就要牢固树立全面发展的理念，形成社会各职能部门对消防安全齐抓共管的良好局面，实现消防工作的整体推进，协调发展。综观近年来全国各地重特大火灾事故发生的原因，无一不是消防安全责任制不落实引起的。因此必须深入贯彻落实消防法，依法明确、细化各级政府的消防工作职责。将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，并列为政府任期目标。建立健全行业系统消防安全责任制网络体系，落实政府组织、督察、协调机制，强化行业行政约束、引导作用，形成社会化消防安全管理的长效机制。2、加大城市消防基础设施建设力度，全面推动社会整体抗御火灾能力的提
8、高。 城市整体抗御火灾的能力是现代化文明城市的重要组成部分，也是社会发展体现“以人为本”的必然要求。 因此，做好“十一五”期间的消防安全工作，就必须抓紧城市（镇）消防规划的制（修）订，并纳入城市（镇）总体规划，同步组织实施。落实城建、建设等部门职责：通过新建道路配套落实，旧城改造增设和住宅小区统一规划等措施，以每条增加的应增市政消火栓数量，加快城市消火栓建设的步伐，到年底力争基本达到国家标准。同时，随着城市高层、地下建筑和石油、化工企业的不断增多，火灾扑救难度将增大，必须配备一些高新技术装备和特殊灭火装备器材，不断提高扑救火灾能力。3、狠抓基层基础建设，全面提高部队灭火救援能力。公安部党委决定
9、把今年作为全国公安机关的“基层基础年”，组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平。因为基层基础工作是整体公安工作的根基，是推动公安机关长远发展的基础。就消防部队来讲，从现在起就要把工作的重点转移到加强基层队伍建设上来，要把提升部队灭火救援能力作为检查和衡量部队战斗力强弱的根本标准。要坚持巡战一体化，从难从严从实践需要出发，本着“火怎么灭，兵就怎么练”的原则，重点加强对辖区的单位“六熟悉”，开展经常性的灭火演练，不断推动人与装备的最佳结合和各级灭火指战员科学决策的能力，做好灭大火、抢大险、救大灾、打大仗的思想准备，确保部队在关键时刻能
10、拉得出，叫得响，打得赢。二、项目建设背景和必要性根据云南省“十一五”时期消防工作发展规划（2006-2010）和XX省“十一五”时期消防工作发展规划（2006-2010）等有关文件要求，在2010年完成XX省公安消防支队特勤中队建设。在部消防局、省政府、省委、省政府及省消防总队的关心帮助下，XX省消防支队在XX县赖茂新区征地10.79亩。于2006年建设完成“XX省消防抢险救援指挥中心”。2010年3月，公安部下发关于云南迪庆省等地组建消防机构的批复（公消201065号），同意组建XX省公安消防支队特勤中队，正连级建制，编制30名。但由于特勤中队营房综合楼和附属设施未建设完毕，达不到兵员进驻条
11、件，省总队未派兵进驻。目前，全省仅有XX省消防特勤中队未派兵进驻。XX消防特勤中队建成投入使用后，除能够扑救本辖区内的一般火灾之外，还能够承担化学灾害事故、高层、地下、石油化工等特殊火灾的扑救和易燃易爆危险化学品火灾、爆炸事故的处置，以及对泥石流、地震、交通事故等自然灾害和各种事故进行抢险救援。第三章 需求分析与建设规模一、需求分析近年来，XX省公安消防支队在省公安消防总队和XX省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕全省工作大局，开拓创新，求真务实，各项工作取得了显著成效，确保了全省火灾形势的持续平稳，为维护全省社会稳定和经济快速发展做出了突出贡献。1、是在今年贡山县“818”特大山洪泥石流抢险救
12、援中，XX消防部队第一时间到达灾区开展施救，省公安消防总队反应迅速，第一时间调遣大理、保山消防官兵携带救援器材装备驰援灾区，最大限度地抢救了人民群众生命财产安全。2、是通过贡山县“818”特大山洪泥石流抢险救援，也充分暴露出XX消防部队在特勤器材方面的缺乏。省委、省政府将全力推进XX消防部队特勤器材建设。3、近年来，XX省公安消防支队部队建设有了发展，XX省委、省政府在财政相对困难的情况下，加强了个人防护装备和营房建设，支队指挥中心搬迁和特勤中队营房建设也列上了议事日程。云南是一个自然灾害频发的省份，在贡山县“818”特大山洪泥石流抢险救援中，总队第一时间调遣XX消防部队投入救援，同时，迅速调
13、集保山、大理支队携带抢险救援装备紧急增援，指令总队特勤支队、楚雄支队、丽江支队、德宏支队和昆明支队搜救犬队做好应急出动准备，参战官兵发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，冒着生命危险抢救伤员、搜寻遇难者遗体、转移灾区群众，充分利用消防部队业务技能和器材装备优势，圆满完成了抢险救援任务，得到了各级党委、政府的高度赞扬和人民群众的一致好评。希望XX省委、省政府进一步加大对消防部队经费投入，以满足日益繁重的灭火应急救援任务需要。 4、XX省是一个自然灾害多发地区，政府和相关部门，应该加大经费投入力度，确保XX省消防官兵，日常训练的基础实施建设，着力提升消防部队灭火与应急救援能力，推动XX消防事业创新发展
14、。二、 主要建设规模1、 结构形式由于XX省地处边疆，土质变化大、地形高差大，故XX省公安消防支队特勤中队营房采用框架结构。2、建筑面积根据中共中央（中办发2007 11号文件）、国家发展和改革委员会（计投资1999 2250号文件），拟定该项目房屋建筑面积为3640平方米。3、使用功能该项目是XX省消防支队特勤中队官兵入住、日常训练、工作生活提供保障。第四章 项目选址和建设条件一、项目选址（1）项目建设地点及地理位置本项目位于XX省XX县赖茂新城区六号路东侧，经实地勘察，其规划四至为：东临六号路；南临省级机关办公用地；西临省地税局；北城区派出所。其四至座标详见项目区位示意图。（2）总占地面积
15、及土地权属场址土地权属国有建设规划用地，占地面积7193.69平方米(10.79亩)，经省政府同意，以无偿划拨方式划归XX省公安消防支队使用。二、建设条件1地形：该地块呈东高西低缓坡地势，最高海拔884.4米，最低海拔878.2米，东西最大高差6.2米(东高西低)。2.工程、水文地质、气象、地震烈度（1）工程地质 建设场地内土层为红粘土，地形为缓坡山地，该地块无不良地质状况，便于施工。 （2）水文地质地下水位：建设区为山坡地，不存在地下水对建筑钢筋混凝土材料腐蚀性。建设场区工程和水文地质，建议依据工程地质评价遵循规范进一步查明。（3）气象条件 年平均气温：23.8 年日照：20248小时 年降水量：10001200mm （4）地震烈度根据中国
