《县委书记在全县城区人口和计划生育工作动员会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在全县城区人口和计划生育工作动员会上的讲话（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县委书记在全县城区人口和计划生育工作动员会上的讲话县委书记在全县城区人口和计划生育工作动员会上的讲话XXX（2021年8月16日）同志们：经请示县委、县政府主要领导同意，今天在这里召开全县城区人口和计划生育工作动员会。刚才，县人口计生委、XX镇、XX镇、县纪委相关负责人分别作了表态发言，XXX同志就开展城区人口和计划生育工作作了周密部署，都讲的很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、指导思想要清随着我县“强工兴城”步伐的加快，城区人口规模不断加大，城区人口结构日显多样性，违反政策生育的现象屡屡发生，城区计划生育工作存在着不少突出的问题，城区成了计生工作的“防空洞”、“
2、避风港”。刚才XXX同志就为什么要开展城区人口和计划生育清查、清理工作，讲的很清楚，很紧要、很必要、很重要。“思路决定出路”，指导思想不清，则政策理解不透、方向摇摆不定，抓好城区人口和计划生育工作，总的指导思想是：大造声势、宣传发动，齐抓共管、部门联动，率先垂范、干部带动，建章立制、强力推动，集中时间、集中领导、集中力量，迅速掀起城区秋季计划生育工作高潮，以较好的成绩迎接2021年省市计划生育工作检查验收。与会的同志要准备把握县委、县政府抓这项工作的指导思想，认清形势，正视困难，克难奋进，坚定抓好城区计划生育工作的决心和信心，切实把城区计划生育工作作为一件大事、要事和实事来抓，采取果断措施，迅
3、速扭转被动局面。二、工作方法要活“态度决定一切，细节决定成败，方法决定成效。”按照上述指导思想，要从根本上改变我们城区目前计生工作被动落后的状况，工作方法必须要活。有的同志说方法要活，那就是让我们造假。造假不是“活”，就如同做粑，粉少水多，那就做不成粑，而是糊；只有粉多水少，才能边捏边做成粑。计划生育“两检四术”等在实际工作中不采取软操作、不采取灵活的方法、不采取两条腿走路，是很难完成省市交给我们的任务的，这是个不争的事实。本身这么难，工作中又以假乱真、真真假假、假假真真，或者说全部造假、纹丝不动、闭门造车，和摸实底、出实招、求实效的工作效果肯定是不一样的。台账记录10个人结扎，你扎了8个，只
4、有两个进行科学处理，相对容易一点；10个只扎了两个，8个要进行科学处理，就是难上加难。工作方法要活，就是要在摸清底数上真下功夫，在建章立制上真下功夫，在查处“两非”和党员干部违法违纪生育案件上真下功夫，通过清、查、理，来促进“两检四术”等各项工作到位。一是要在摸清底数上真下功夫。调查摸底、掌握真实资料是整个清查、清理过程中最关键、最重要的环节。各有关单位和乡镇要边发动边行动，下社区、上楼院、进家庭，摸底登记，各单位报表要由单位“一把手”、分管领导签字上报。要摸清辖区内群众的婚姻情况、环孕检情况、计划外超生情况、社会抚养费征收情况、处罚情况和计生工作指导情况。全面清理漏管、漏报和错报，摸清人口底
5、数，做到心中有数，决策有力。对“单位人”的摸底，要按照“看好自己的门，管好自己的人”的原则，本着对党负责，对组织负责的态度，切实摸清自己的“家底”，要克服“家丑不可外扬”和“维护本单位利益”等错误认识，更要杜绝瞒报漏报本单位违反计划生育政策的人和事。对“社会人”的摸底，要严格按照部门责任的要求，计生、公安、工商、房管等部门和义宁镇、宁州镇各社区要各司其职，各负其责，宁可重登，不可漏登，要采取拉网式、地毯式的方式进行排查。二是要在建章立制上真下功夫。一是实行县直包乡挂村部门计生工作责任连带制。97个包乡挂村部门，会议之后要全部下到所挂村，协助乡村开展计划生育工作。如果所挂村在省市抽查中出现问题，
6、导致全县工作受影响，包挂部门负有连带责任，要进行责任追究。二是建立社区责权利有机统一机制。下放签字、检查、考核“三关”的权力，年度考核社区干部必须参加，干部使用、提拔、晋级所需的计生证明，必须由社区居委会主任签字把关，再由县人口计生委签字，否则无效。三是健全有奖举报机制。重奖之下必有勇夫，要提高奖励标准，一万不行就两万，提高广大群众参与、监督计划生育工作的积极性。举报所涉“大肚皮”不是XXX镇、XXX镇人口的，社会抚养费征收其他乡镇不能分成，谁发现谁受益，县人口计生委提取20%，义宁镇、宁州镇从所得的80%中对居委会干部给予50%的奖励。有奖举报封闭运行，严格保密，依法保障举报人权益。四是建立
7、相互检查机制。实行乡镇进城区，部门下乡镇。乡镇进城区就是乡镇计生专干查城区计划生育工作，随机抽人，排位通报；部门下乡镇就是组织专门人员到乡镇对县直部门包挂的村和随机抽取的村进行检查，以两个村的检查情况，反映全乡镇的工作情况。五是建立综合管理机制。流动人口以居住地为主，双向管理，我们以公安部门的口径来处理，在县内流动，在县城租住、开店都算流动人口；常住人口以块为主，条块结合，老师、医生、七站八所干部以乡镇为板块，主要由乡镇管理，如涉及组织处理等事项，则再由主管部门参与。三是要在查处“两非”和党员干部违法违纪生育案件上真下功夫。不管涉及到谁，一经查实，绝不姑息迁就，一查到底。计生部门要加强与公安、
8、卫生、药监、纪检监察等部门的协作配合，开展“两非”专项治理，严格依法查处“两非”行为。对非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为进行严厉打击，做到“违规必罚”、“罚必从重”。对清理出的党员干部违法违纪生育，要严格依照法律法规和文件规定进行处理，是党员的一律开除党籍，是国家工作人员的一律开除或辞退，并按规定足额征收社会抚养费。三、领导责任要明开展好城区人口和计划生育工作，领导重视是前提。各单位主要领导要按照工作要求，早部署、早安排，集中人力、物力、财力，突出重点，主攻难点，千方百计地完成这次集中清查清理任务。要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调人员日常抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工
9、作格局。具体而言，一是“一把手”工程不变。各单位必须把人口和计划生育工作作为“一把手”工程，牢牢地抓在手上。“一把手”要亲自抓、负总责，认真研究工作中出现的新情况、新问题，特别是在解决一些棘手问题上，要敢于承担责任，态度要坚决，措施要果断，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。二是部门考核办法不变。对相关部门抓计生工作的考核办法，“两办”已经下发了文件，要按文件要求组织好，保持考核办法不变。三是通报督查措施不变。只布置不检查等于零，只检查不兑现也等于零，说到就要做到。要采取组织诫勉谈、电视访谈、领导约谈和通报批评、黄牌警告等方式，不定期进行调度，对认真履职，成效显著的单位和个人，进行
10、通报表彰奖励；对行动迟缓、进展缓慢、措施不力、工作被动的，要通报批评、黄牌警告，公开曝光，并责令其限期整改。义宁镇和宁州镇非常不错，“强工兴城”工作非常繁忙，给县委、县政府分担了很多压力，现在又抽出大量精力抓计划生育工作，值得表扬和肯定。四是坚持工作“三严”不变。严肃实行“一票否决”制度不变，招商引资、项目建设、“三农”工作抓的再好，计生工作出了问题，坚决给予“一票否决”；严格执行社会抚养费征收标准不变，决不能降低标准、不使用专款收费收据；严明检查纪律不变，摸实底，讲实话，不能以假乱真，由副科级后备干部带队，实行“出生地、工作地”回避，不进院子，不拿筷子。同志们，计划生育工作是难事也是大事，我相信通过今天这个会议，大家形成共识，齐抓共管，一定能够实现争得我县计划生育工作应有位置的目标，一定能够开创城区计划生育工作新局面，一定能够取得领导满意、群众满意、自己满意的效果。谢谢大家！第 页 共 页
