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1、义龙新区小黄牛养殖项目建设实施方案一、项目背景义龙新区地处黔西南州中心位置，是州委、州政府坚决贯彻落实国发20122号文件“支持黔西南州建设滇黔桂三省结合部商贸物流中心和西江上游经济区的能源化工、原材料加工基地”和贵州省委、省政府“工业强省”带动”主战略的重大举措，按省委、省政府关于“每个市（州）要直管1至2个开发区”的要求，于2013年6月2日正式成立。新区辖顶效开发区和安龙开发区2经济开发区9个乡镇，共34万人（2015年初农村人口302155人），国土面积1258平方公里，核心区规划建设用地面积约222平方公里,规划人口80万人。2018年全区贫困人口3145户8542人，贫困发生率2.
2、83%贫困村14个。据统计，2018年全区发放贷款养牛资金达4907.1万元，种草户数910户，种草面积7200亩，新增饲养小黄牛6174头，义龙新区分散养牛户数达到1391户，饲养圈舍面积96222平方米，饲养牛9934头，集中养殖户注册企业的有19户，圈舍面积36669m2,养牛5306头。这为义龙新区建设养殖小黄牛产业发展提供良好的条件。近年来整个义龙新区牛饲养量的增长较快，由过去较单纯的役用牛饲养悄然向役、肉兼用方向发展。这与近年来人民生活水平的不断提高，消费观念发生变化有关。而牛肉以其具有高蛋白、低脂肪、低胆固醇而备受消费者青睐。在养猪、养禽产业均不景气之际，养牛业出现良好的发展势头
3、，价格节节攀升，现市场牛肉价格达25元/市斤左右，优质牛肉达到30元/市斤，较往年同期增长14.3%,市场行情看好。规模养殖户也在逐年增加。此外，为了搞活市场流通，义龙新区工管委根据实际情况，引进新牛家牧发展有限公司建设相关交易市场和加工厂，并给其系列优惠政策，充分发挥市场的流通载体作用，相继带动了新区的小黄牛养殖产业，构成了十分活跃的牲畜交易网络。全区现已有近300人的牲畜贩运队伍和交易人员队伍，吸引了来自全国各地大部分货流，年上市交易肉牛达2万头，除少量供应本地消费外，60%销往全国各地。这都极大地带动了义龙新区小黄牛产业的发展，并将在今后的牛业发展中起到更重要的作用。二、项目建设的有利条
4、件1 .自然条件优越。义龙新区地处亚热带，属亚热带季风湿润气候，光热充裕，气候温和，雨量充沛，全区牧草资源极为丰富，且四季常青。这些自然条件为小黄牛养殖项目建设提供良好基础。2 .有一定能繁母牛群。据统计，2018年底，全区小黄牛发展数1.52万头，其中能繁母牛达0.52万头，为小黄牛养殖项目提供了一定的群体基础。3 .交通较为便利。由于近几年的交通基础设施建设加快，全区全面实现村村通公路目标，晴兴高速、汕昆高速横穿而过，为运输创造了有利有条件。4 .畜牧技术力量雄厚。新区农业局有在职专业技术人员30多人（含镇农业服务中心畜牧专业技术人员，具有中级职称者20人，助理职称10人，村级防役员100
5、多人。为项目的实施提供了良好的技术服务保障。5 .市场前景看好。随着人们生活水平的日益提高，人们的膳食结构逐步转变，市场对高蛋白的牛肉的需求显著增多，市场供不应求。每年的商品肉牛几乎是被外地商贩抢购一空，而杂交牛更受欢迎，市场潜力十分巨大。因而加快小黄牛养殖建设项目，加快本地牛的品种改良，加快新区小黄牛养殖发展，具有重大的现实意义和经济意义。三、项目建设主要内容2019年，义龙新区在九个镇范围内全面铺开发展小黄牛养殖户达1500户左右，养殖能繁母牛达6000头的发展目标，其.建设主要内容分以下几个部分。1 、完善品改站建设。在万屯、鲁屯、顶效、郑屯、新桥、龙广、德卧、木咱、雨樟9个镇完善基层品
6、改站建设，使全区基层品改站发挥正常作用好，起到示范一一引导一一推广作用，为今后全区发展小黄牛养殖打下坚实基础，能基本满足全区小黄牛品改需要。2 、圈舍及附属设施建设。全区共新建和改扩建圈舍15000平方米。3 、实施人工种草。养殖户实行人工种草，增加小黄牛出栏率，人工种草面积达8000亩。4、加强技术培训工作。2019年在各镇区内需举办养殖技术培训班2期，培训养殖人员达1500余人，编印发放技术资料1500余份。四、项目实施进度安排项目建设为2019年一年。其中1月份完成项目申报工作，计划2月中旬一5月30日完成圈舍改扩建和完善各镇品改站建设项目，同时完成农户人工种草任务；6月初一8月30日完
7、成能繁母牛扩群建设，使能繁母牛养殖数达6000头，10月10日12月30日完成项目验收检查工作。五、项目投资及资金筹措（一）资金概算1、建设和完善九个镇的基层品改站。每个基层站建设需资金5万元，共需资金45万元。2、圈舍改扩建。全区改扩建圈舍面积15000平方米，每平方米造价按200元计算（补助到养殖户和养殖企业）。需资金300万元。3、人工种草面积8000亩，每亩按150元计算，需资金120万元。4、能繁母牛扩群6000头，每头按3000元计算，共需资金1800万元。5、技术培训费及资料费按户均200元计，共需资金30万）元。6、药物器械及治疗防疫按每头牛30元计算，共需资金45.6万元。&
8、其他不可预见费按总投资5%计算，约需资金112.03万元。以上共需资金2352.63万元。（二）资金筹措渠道资金筹措渠道为争取国家扶贫资金1500万元，东西部协作对口帮扶资金500万元，自筹资金352.63万元。六、项目效益分析与评估1、 经济效益。项目建设完成后，可使全区养殖户牛存栏达15000万头，按年出栏率20%计算，年可出栏3000头，每头按2000元计算，其产值达600万元，5年可实现纯利润3000万元（除去人工种草，药物治疗防疫费）.2、 社会效益。该项目实施可以新增就业机会，增加农民收入，解决农村剩余劳动力，同时可以满足牛肉市场供应，促进义龙新区小黄牛养殖发展。同时也可促进新区的
9、肉牛加工业的发展。助推脱贫攻坚工作，增加贫困户的收入,早日实现同步小康。3、生态效益。该项目实施，可充分利用度龙新区的牧草资源及农作物秸杆，减少作物秸杆处理所造成的大气污染，对环境的污染，具有很好的生态效益。七、保障措施1、组织措施。为保证该项目的顺利实施，由新区扶贫办与新区农业局县共同成立项目组，分工协作，新区扶贫办负责监督项目建设实施过程，新区农业局负责项目具体实施。新区农业局为项目承担建设单位，局长肖华东为项目负责人，副局长尹国龙负责项目管理，畜牧股、财务室具体负责落实项目，并进行技术指导和服务。2、资金管理。由农业局财务室建立项目资金专户，严格财务支出审批，加强项目资金管理，保证项目资
10、金专款专用。3、技术措施。成立技术指导服务小组。由新区农业局畜牧股、及各乡镇动物防疫站组成技术指导服务小组，对养殖户和集中养殖场进行规范管理，各乡镇动物防疫站指定专人负责联系本辖区内养殖场，实行联场技术跟踪指导服务。加强疫病防控管理。建立和完善养殖场疫病防疫制度，加强对养殖场防疫质量的监督管理，做好小黄牛“五号病”等传染病的预防工作，降低疫病风险，实现养殖户和养殖场（区）健康发展。八、群众利益联结机制运营模式：本项目采用建立“公司（村级合作社）+基地+贫困户”经济利益共同体的经营管理方式，建立现代化肉牛育肥场，大力发展小黄牛产业，既可以使项目区农民通过发展优质小黄牛养殖增加收入脱贫致富，又可以
11、逐步改善生态环境实现农业可持续发展，有利于实现在生态建设中发展经济、在发展经济中改善生态的战略目标。利益联结方式：（1）饲养圈舍建设费用本项目采用农户建设饲养圈舍，政府给补贴方式，要求养殖户标准建设，建设面积不低于40平方米，政府采取按200元/平方米的饲养圈舍面积给予补贴。养殖可获得资金补助8000元以上。且每户养牛不少于5头。（2）种植养畜带动项目需发展0.8万亩青草种植基地，根据义龙新区扶贫办所提供的贫困户资料，优先选择建档立卡贫困户进入牧草种植基地经营种植生产工作，村级合作社和集中养殖户与贫困户签订牧草种植及收购合同，并对贫困户实行“三统一保”的运营模式（即统一供苗、统一年度计划、统一技术指导、保价收购，保障贫困户收入。以1户农户种植6亩为准，总计带动1500户农户（贫困户），以亩产8吨的皇竹草，保底收购价350元/吨，扣除农户相应的种植成本及购买肥料成本1200元/亩，贝y1户农户年均增加纯收0.96万元
