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1、2016安全生产许可证条例（全文）安全生产许可证条例是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管 理，防止和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法的有关规定制定的条 例。由中华人民共和国国务院于 2004年1月13日首次发布，2014年7月29日进行修 订，自2004年1月13日起正式施行。共计24条。中华人民共和国国务院令是中华人 民共和国国务院总理签发的行政法令、授权有关部门发布的国务院行政命令或下发的行政 操作性文件。以下是关于条例的全文，欢迎阅读 ！安全生产许可证条例第一条为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产 安全事故，根据中华人民共和国
2、安全生产法的有关规定，制定本条例。第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产 企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、 烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山 企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全 生产监督管理部门的指导和监督。国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。在省、自治区、直辖市设立的
3、煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安 全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。第四条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管 理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生 产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。第五条国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁 发和管理。第六条企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求；（三）设置安全生产管理机
4、构，配备专职安全生产管理人员 ；（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和 规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护 用品；（十）依法进行安全评价；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的 应急救援器材、设备；（十三）法律、法
5、规规定的其他条件。第七条企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请 领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发 管理机关应当自收到申请之日起 45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条 件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许 可证，书面通知企业并说明理由。煤矿企业应当以矿（井）为单位，在申请领取煤炭生产许可证前，依照本条例的规定取 得安全生产许可证。第八条安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。第九条安全生产许可证的有效期为 3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企
6、 业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事 故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查, 安全生产许可证有效期延期3年。第十条安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度， 并定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况。第十一条煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关、建筑施工企业安全生产许可证颁发 管理机关、民用爆破器材生产企业安全生产许可证颁发管理机关，应当每年向同级安全生 产监督管理部门通报其安全生产许可证颁发和管理情况。第十二条国务院安全
7、生产监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督 管理部门对建筑施工企业、民用爆破器材生产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况 进行监督。第十三条企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。第十四条企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全 生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发 现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。第十五条安全生产许可证颁发管理机关工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督 检查工作中，不得索取或者接受企
8、业的财物，不得谋取其他利益。第十六条监察机关依照中华人民共和国行政监察法的规定，对安全生产许可证颁 发管理机关及其工作人员履行本条例规定的职责实施监察。第十七条任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管 理机关或者监察机关等有关部门举报。第十八条安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤 职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；（二）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；（三）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处 理的
9、；（四）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的（五）在安全生产许可证颁发、管理和？喽郊毅楣困髦校魅蝉吃邮芷笠档牟莆铮 群心比U录娴摹？span class=bL第十九条违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产 的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处 5万元以上10万元以下的 罚款逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。第二十一条违反本条
10、例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处 10万元以 上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受 转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定 处罚。第二十二条本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证， 继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。第二十三条本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关
11、决定。第二十四条本条例自公布之日起施行。【阅读延伸】2001年1月13日国务院公布安全生产许可证条例，自公布之日起施行。安 全生产许可证条例的立法目的是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督 管理，防止和减少生产安全事故。这是我国第一部对煤矿企业、非煤矿山企业、建筑施工 企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实施安全生产行政许可的行政法规。这部行政法规通过确立安全生产许可制度，提高安全生产准入门槛，加大安全生产监 管力度，填补了我国安全生产法律制度的一项空白。依条例制定时的安全生产法制环境来看，条例所确立的安全生产许可制度是一项新的 基本制度，但与其他有关安全生产的法律、法
12、规仍然是互相衔接的，与安全生产领域基本 法安全生产法）的基本精神是一致的，是对安全生产法有关规定的具体化。近几年的表 明，安全生产许可证条例的颁布施行，对于建立安全生产许可制度，依法规范企业的安全生产条件，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，发挥着重要的制度保 障作用。安全生产许可制度的适用范围确立安全生产行政许可制度，是安全生产许可证条例的核心内容。国家对矿山企 业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制 度，是指这五类危险性较大的企业，必须依照法定条件、程序，向有关管理机关申请领取 安全生产许可证，方可进行生产。凡是没有取得安全生产许可证的。一
13、律不得从事相关生 产活动。理解和把握安全生产许可制度，应当着重于以下几个方面：首先，安全生产许可制度是一项专门的、统一的制度。这个制度是第一个专门针对安 全生产条件而设立的行政许可，同时又是一个统一的制度，适用于矿山企业、建筑施工企 业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业、民用爆破器材生产企业等五类企业，与其 他只适用于某一类企业的安全生产审批、许可事项不同。其次，安全生产许可制度是一项带有市场准入性质的制度。企业要进行生产，就必须 依法取得安全生产许可证。要取得安全生产许可证，就必须具备相应的安全生产条件。因 此，这一制度实质上提高了企业从事生产活动的门槛，使不具备相应安全生产条件的企业
14、不能进行生产，从而使企业进一步规范其安全生产条件，有利于从源头上防止和减少生产 安全事故，真正实现安全生产。再次，安全生产许可制度是一项新的基本制度。煤炭法、建设工程安全生产管 理条例、危险化学品安全管理条例、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例等 现行有关安垒生产的法律法规对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用 爆破器材生产企业应当具备的安全生产条件、资质已经规定了相应的审批、许可事项。如煤炭法第二十二条规定： 煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理 部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产条传和安全条件进行审查， 符合本法规定条件的，发给煤炭生产许可证
15、。”安全生产许可制度是为了严格规范安全生 产条件，进一步加强安全生产监督管理，在现行有关安全生产的法律法规已有规定基础上 新设立的，项基本制度，不是现行法律、法规已有规定的翻版，同时也并不取代有关安全 生产法律、法规规定的审批、许可事项。将来修订有关安全生产法律法规时，可以统筹考 虑安全生产许可制度与相关制度的衔接。安全生产许可证条例的适用范围包括空间范围、时间范围和主体及其行为范围。1空间的范围安全生产许可证条例的适用范围涵盖了在我国国家主权所涉及范围内从事的矿产 资源开发、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等活动。这里需要指出 的是，除了在我国领土、领空范围内从事上述活动的企
16、业以外，领水的范围既包括我国的 内陆水域，又包括领海海域和其他海域；既包括领海毗连区，又包括 200海里海洋专属经 济区。在我国海域从事矿产资源尤其是石油、天然气等矿产资源开发的生产活动比较多， 其中有关中国企业和中外合资、合作企业的安全生产活动，应当受安全生产许可证条例 的调整，依法申请领取安全生产许可证。2时间的范围依照国务院令第397号的决定，安全生产许可证条例自公布之日起施行。这就 是说，它的生效时间自2004年1月13日起算。对于安全生产许可证条例公布生效 之后新开办的矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业 来说，必须依法申请取得安全生产许可证；未取得安全生产许可证的，不
