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1、海南矿业股份有限公司枫树下采场露天恢复开采工程环境影响报告书(简本)目 录 1 建设项目概况11.1 建设项目地点及相关背景11.2 建设项目主要内容31.3 建设项目选址及法规相符性72 建设项目周围环境现状122.1 建设项目所在地的环境现状122.2 建设项目环境影响评价范围153 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果163.1 本项目主要污染物及生态影响163.2 评价范围内环境保护目标分布193.3 主要环境影响及其预测评价结果193.4 生态恢复及污染防治对策分析243.5 环境风险分析预测结果303.6 环境影响经济损益分析343.7 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3
2、64 公众参与404.1 公众参与的目的和意义404.2 公众参与调查范围和对象404.3 公众参与方式和内容414.4 公众参与结果474.5 公众参与结论525 环境影响评价结论545.1 产业政策符合性结论545.2 相关规划符合性结论545.3 环境质量555.4 清洁生产565.5 污染物稳定达标排放565.6 满足总量控制指标要求565.7 环境风险576 联系方式596.1 建设单位596.2 环评单位59E-mail: 中冶北方工程技术有限公司491 建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1 建设项目地点海南矿业股份有限公司（简称“海南矿业”）位于海南省西部的昌江黎
3、族自治县石碌镇境内。其中心地理坐标为：东经：10903M，北纬：1914M。枫树下采场位于昌江县石碌镇西南，坐标范围：东经1090237.431090311.71，北纬191317.08191340.20。本项目交通位置见图1-1。1.1.2 相关背景石碌矿区是我国富铁矿石的主要生产基地之一，开采历史悠久。海南省国土环境资源厅于2012年9月对海南矿业股份公司核发了采矿许可证，证号为C4600002012092210126992，开采矿种为铁矿、钴矿、铜矿，开采方式为露天/地下开采，生产规模为560.00万t/a，矿区面积为11.4922km2，有效期自2012年9月10日至2042年9月10
4、日，矿区范围拐点坐标由J1、J2区并扣除白云岩矿采矿权范围，一共21个拐点组成(见附件)。目前海南矿业正在开采的铁矿山有北一采矿场、南六采矿场和正美山采矿场三座采场，均为露天开采，采场配套有172排土场、280排土场和正美山排土场；枫树下露天采场由于滑坡，2002年停产至今。石碌铁矿区现有采矿许可范围内尚有保秀采区和朝阳采区，目前均未开采。海南矿业矿山现有设施分布见图1-2。八所港海南省枫树下露天采场设计于1972年完成，80年代开始投产，从90年代中期开始，南帮边坡曾发生多次滑坡，坡顶铁路线的安全运行受到严重威胁。为此，采取了缩小开采境界，放缓坡度和铁丝笼护坡等措施，但边坡仍然不稳定，部分滑
5、坡转变为泥石流，泥土流入坑底掩埋矿体，2002年以后被迫停止开采。停产前枫树下露天采场最低开采标高为210m左右，原设计露天底标高为120m，此间标高赋存的铁矿石资源量约437万t得不到利用，不但前期投入的资金浪费严重，更造成矿产资源浪费。为保证边坡稳定，海南矿业公司委托中国科学院武汉岩土力学研究所对枫树下大范围露天开采前南帮边坡稳定性进行研究工作，在稳定性相关研究成果的基础上，中冶北方技术有限公司对枫树下大境界内露天恢复开采进行了新的境界优化设计。1.1.3 环评概况枫树下露天采区早在上世纪七十年代就开始建设，由于历史原因，没有办理环境影响评价手续。2012年7月，中冶北方工程技术有限公司编
6、制完成了海南矿业股份有限公司枫树下采场露天开采工程方案设计。根据国务院令第253号建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，建设单位于2012年7月30日，正式委托我公司编制海南矿业股份有限公司枫树下采场露天恢复开采工程环境影响报告书。1.2 建设项目主要内容1.2.1 工程概况(1) 项目名称海南矿业股份有限公司枫树下采场露天恢复开采工程(2) 项目建设单位海南矿业股份有限公司(3)项目性质改建(原停产矿山恢复生产)(4)项目规模、开采方式及服务年限年产铁矿石40万t/a，服务年限14a(含基建期2a)。(5)储量及开采量枫树下矿区保有332+333类原生工业铁矿石资
7、源量 597.84万t(截止2012年4月底)。本次设计共计开采矿石437.06万t，剥离岩石3206.69万t。(6)投资本项目建设总投资：9465万元，其中环保投资为1914.05万元，占建设总投资19.84%。本项目工程基本概况见表1-1。表1-1 工程基本概况序号项 目单位指标1枫树下矿区资源储量1.1矿区保有332+333类资源储量万t597.841.2本次设计利用资源储量万t437.062境界内地质品位TFe %平均地质品位48.68采出平均品位46.313采出品位TFe %富矿53.29贫矿36.904开采规模万t/a404.1其中：富矿万t/a214.2 贫矿万t/a195剥离
8、岩石万t/a3056生产剥采比t/t7.6257矿石损失率%2.58废石混入率%2.59矿山服务年限a149.1其中：40万t/a稳产时间a109.2矿山基建时间a210采矿方法露天开采11开拓运输汽车-电铲倒装-机车12矿山基建工程量万t760.1514矿山年耗电量万kWh121915矿山职工人数人14616全员劳动生产率t/人.a3076.9217生产工人劳动生产率t/人.a2739.7318总投资万元1020818.1建设投资万元964518.1环保投资万元1914.0519产品售价(不含税)19.1铁精矿元/t85519.2富块矿元/t64720年销售收入万元2154721原矿生产成本
9、元/t128.15单位铁精矿生产成本元/t562.90单位富矿生产成本元/t191.0322年均利润总额万元904823年均利税总额万元1208624年均税后利润万元678625投资利润率%43.7126投资利税率%58.3827贷款偿还期年3.4028项目投资回收期年4.6229财务内部收益率29.1项目%35.8329.2资本金%40.531.2.2 主要工程内容本项目主要由主体工程、辅助工程和依托工程组成，工程特性见表1-2。表1-2 枫树下露天恢复开采工程特性矿山工程名称工程内容主体工程露天开采境界内最高开采标高350m，封闭圈标高260m，露天底标高120m，采场内矿石量437.06
10、万t，岩石量3206.69万t。开拓运输开拓运输采用汽车-电铲倒装-机车方式。内部采用汽车运输，道路采用螺旋式布线型式。采场外部为铁路运输，本工程设置两个倒装站，中央倒装站和285m倒装站。地表工业场地新建中央倒装站和285m倒装站（拆除原有276m和291m倒装站）。辅助工程排水采用移动泵站排水，随采场下降而延深，直至露天底120m。矿坑水除自身利用外，多余部分送选矿厂综合利用。生活污水经生活污水处理设施处理后回用。防洪新建275m水平1#截洪沟和2#截洪沟。依托工程供电利用枫树下采场现有变电所，其中6kV高压配电室改造。供水生产用水来自矿山涌水，经沉淀池净化后回用于矿山生产；生活水由原露天
11、矿山生活用水管网提供，水源为石碌河上游。矿石处理矿石利用现有铁路运至矿山富矿和贫矿系统选矿厂处理。废石处置初期利用280排土场，2016年后利用闭坑后南六露天坑处置。运输道路矿岩外部运输利用现有铁路，新铺设285m倒装站和中央倒装站2200m长铁路（轨道和轨枕利旧）与原矿岩运输铁路相通。两个倒装站之间设公路联络道路，长1300m。生活办公设施生活设施利用枫树下采场现有生活办公设施。1.3 建设项目选址及法规相符性1.3.1 建设项目选址矿产资源具有不可移动性的特点，决定了项目选址。本项目工程位置在现有石碌矿区内，矿山(含爆破警戒线、外围倒装及运输线路)及污染源距离居民较远，不涉及居民动迁安置。
12、本工程产生的废石前期排至现有280排土场，后期排至南矿露天采坑内，不新建排土场。280排土场和南六露天坑500m范围内无居民，满足GB 18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准中选址距离要求。因此本项目选址合理。1.3.2 法规相符性a) 产业结构调整指导目录(2011年本)经核对，本项目不属于国家产业结构调整指导目录(2011年本)中所列的鼓励类和限制类项目，采用的生产工艺、设备和生产的产品不在该目录中所列的落后工艺、装备和产品之列，且符合国家相关法律、法规规定，本项目属“允许类”。b) 钢铁产业发展政策(国家发展和改革委员会第35号令)钢铁产业发展政策(国家发展和改革委
13、员会第35号令) 第七章 原材料政策 第二十八条：“矿产资源属国家所有。未经合法审批手续乱采滥挖的，国土资源部门要收回采矿权，停止非法开采行为”。第二十九条：“国土资源部门要加大矿产资源勘探力度，保护矿产资源，对滥采乱挖行为，要给予必要处罚和进行整顿”。本项目严格做好环境保护工作，并履行合法的审批手续，符合产业发展政策要求。c) 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知(国发200938号)国发200938号文，对钢铁、水泥、平板玻璃等行业提出发展意见，其中钢铁行业政策导向为：“加快结构调整和技术进步，推动钢铁工业实现由大到强的转变。不再核准和
14、支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。严禁各地借等量淘汰落后产能之名，避开国家环保、土地和投资主管部门的监管、审批，自行建设钢铁项目”。该文主要针对钢铁冶炼及后续工序，未对矿山提出明确政策导向，本项目为铁矿开采，同时也不在文中的淘汰项目中，因此本项目符合国发200938号文。d) 关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知(发改产业2013892号)国家发展和改革委员会于2013年5月10日发布，主要遏制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能过剩。本项目为原有矿山项目恢复生产，开采范围在现有石碌铁钴铜矿山采矿证范围内，矿种、开采方式、规模在采矿证许可证规定范围内，与2013892号无冲突，符合要求。e) 与矿山生态环境保护与
