饮水安全工程实施项目的可行性研究报告

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1、.wd.饮水安全工程实施工程可行性研究报告XXXXX咨询第章 综合说明第节 工程区自然条件一、工程区地理位置某县位于淮河流域尾闾,地处江苏省中部沿海濒临黄海,苏北灌溉总渠南侧,总面积2975 km2,耕地总面积156.39万亩,其中县属耕地面积134.67万亩。南与大丰市接壤,北与滨海县毗邻,东临黄海,西与阜宁县、建湖县、盐城市城区交界。某县近期农村饮水安全工程实施工程区为两处,分别位于某县县城东部的海通地区和东南部的黄尖地区,总涉及面积达318.3km2,12.23万人。二、工程区气象条件某县属季风性亚热带北部边缘湿润气候,四季清楚,常年平均气温13.62,最高气温39.9,最低气温-15.

2、0。多年日照时数2362h,最多日照时数266.5h,最低日照时数2055.9h。主导风向为东南风和西北风,平均风速为3.03m/s。降水时空分布不均,最大年降水量1559.4mm1962年,最小年降水量499.7mm1978年,多年平均降雨量为1032.1mm,每年69月雨量较大,约占全年降水量的64.8%。年平均蒸发量900.2mm,无霜期176245d多年平均214d。三、工程区地形地貌某县地处淮河下游、黄海之滨。古为宣泄淮水的浅水湾,历经一、二千年,淮河、黄河、长江上游河水挟带的泥沙,在海洋的动力因素作用下沉积、淤展,逐渐由沧海变桑田,形成地势低洼,河道交织的地貌特征。工程区内地势平坦

3、,地面高程废黄河高程在1.62.2m之间,地貌形态简单,为滨海平原区。地震 基本烈度根据?中国地震动参数区划图?GB183062001规定,查得某县城区地震动峰加速度g=0.1,地震烈度为7设防区。四、河流水系境内河渠四通八达,在引水、航运、排涝等方面发挥着重要的作用。里下河地区的骨干排水河道某河、黄沙港、新洋港横穿县境,并成为全县的主要引水河道,另外贯穿盐城南北的通榆河可以经泰州引江河直接引长江水在干旱时补充本地区水源。五、工程区交通状况工程区内的水陆交通便利,水路交通主要有五级航道的某河、新洋港横穿县境。陆路交通有国道盐连高速公路、省道陈李线贯穿县境南北、同时县乡、乡村公路纵横交织。工程区

4、内的海通水厂和黄尖水厂分别建在某河、新洋港岸边,管网沿公路布置,交通非常便利,满足施工及运输要求。七、工程区水资源条件及饮水安全状况水资源条件1、新洋港水源xx港流域面积2478km2,全长102km,分上下两段,上段主干是蟒蛇河,自大纵湖北口门至盐城北闸大桥42km;下段自盐城北闸大桥向东至xx港闸60km,xx港干河河底宽度140160m,河底高程-4.0-8m,河坡1:3.0。据据盐城水文水资源勘测局19612000年40年的统计资料下同,xx港大新河口站历史最高水位2.66m(1991年7月15日),最低水位0.06m(1979年1月4日),多年平均水位0.81m。xx港闸站上历史最高

5、水位2.29m(1965年8月22日),最低水位0.62m(1997年6月30日),多年平均最高水位1.59m,多年平均最低水位0.11m,多年平均径流量20.8108m3,最大年径流40.29108m31962年,最小年径流8.12108m31978年。黄尖取水口位于xx港近期刚整治的特庸段中部,距盐城北闸大桥36.7km,距xx港闸23.3km,河底宽度160m,河底高程-4.0m,河坡1:3.5。2、某河水源某河流域面积4036km2,其中阜宁以东1141km2,自通榆河至某河闸段河长100km,河口宽150350m,河底高程-7-10m,两岸流入的支河13条。根据某河闸站上历史最高水位

6、1.80m(1983年7月24日),最低水位0.88m(1997年8月21日),多年平均径流量39.6108m3,最大年径流76.07108m31965年,最小年径流19.02108m31978年。海通取水口位于某县城小洋河出口的上游北部约4km处,上游距本县的千秋镇13km,阜宁县城90.4km,下游距某河闸9.6km,河口宽度405m,河底宽度168m,河底高程-7.0m。根据以上分析,即使在枯水年份,xx港、某河也有足够的水量,能够保证农村生活用水需要,加上泰州引江河、通榆河的全线贯穿,也将为本地生产、生活提供可靠的水源保障。工程区饮水安全状况目前工程区人畜饮水困难已 基本解决。截止20

7、03年底,工程区现有深井21眼,地面水厂4座,日供水量约8950m3,自来水用户达2.5万户,8.96万人,到村普及率达100,入户率达78, 基本解决饮水困难。但工程区饮水安全及饮水保证还存在严重问题,主要表达在:一是饮水水质指标严重超标,已严重威胁着人民群众的身体安康。工程区目前主要饮水水源是地下水,因地处沿海,浅层地下水因含盐量太高无开采利用价值,承压层含水量极少,限制开采,目前主要是开采、承压水,而沿海承压氯化物含量高达2.5g/L以上,承压含氟量高达2mg/L左右,而且目前矿化度还以每年20mg/L的速度增长,严重超标的含盐自来水,难以饮用,长期饮用导致水性地方病和水性传染病发病率明

8、显上升,人民群众的身体安康受到严重威胁。工程区现有深水井21眼, 7.3万人还饮用含盐、含氟严重超标的自来水,许多水厂供水设施简单,无专门化验、沉淀等设施,只有一座简单的水塔来保证送水,常常是从地下抽上水塔就向用水户送水,泥浆水、“有毒水不可防止。二是供水水量得不到保证。工程区深水井一般兴建于上世纪70年代末80年代初,取水深度一般为、承压层。由于使用时间过长,单井日供水量缺乏300m3,日抽水时间长达18h左右,用水量大,出砂量逐步增多,水位、水量下降。加之深井年久老化,水质变差,不仅含盐量到达2.50g/L以上,远超250mg/L饮用水卫生标准,特别是夏季饮用水顶峰和街道企事业单位生活、生

9、产用水集中期间十分突出,直接影响地方群众、企事单位的供水需要,常常出现隔日分片供水现象。三是供水基础设施老化失修,已影响到正常供水需要。由于工程区供水分散,供水管网投入大,而且 基本上均在上世纪七八十年代由受益户自筹兴建起来,虽然供水工程进展了改制,但只能免强维持制水工程及供水管理本钱,对于供水管网 基本无人管理,水损逐年加大,工程区将有5万人因供水基础设施老化而面临二次缺水。四是供水工程管理体系落后,不能适应当前农村开展的需求。工程区现有供水工程管理都已全部进展了改革,但形式上 基本均以租赁、承包等方式,产权上仍由集体所有,导致固定资产流失,短期利益行为比较普遍,不能适应市场经济开展的要求。

10、工程区近一半居民户的水费还没有实行按方计收,还是按人口平均摊派消费,而且供水管理者素质较低,法制观念淡薄,大锅水管理还比较突出,既损害了用水户的利益,而且也不能促进工程良性运行。 七、解决工程区农村饮水安全的对策和措施工程区由于地下水含盐量严重超标,且处于我县地下水位下降的漏斗区,水质、水量均没有保障,而地表水水源充分,水质可以保证,经某县环境监测站监测的数据, xx港、某河河水到达国家GB3838-83?地面水环境质量标准?类标准,加之我县的特庸、盘湾等镇已成功采用xx港和某河水源作为饮水水源,群众反映很好,因而采用更换饮水水源方法解决饮水安全问题是一条切实可行的路子,即取用水质情况良好、水

11、量充分并有可靠保证的xx港、某河水作为取水源,分片建集中供水工程,大规模集中供水,是确保饮水安全和供水效率的有效途径。当前工程区内的地下水水厂经营者和当地群众迫切需要改善供水环境,提高供水质量,确保供水安全,均对地方自筹资金局部具有浓厚的投资入股愿望,工程建设自筹资金可通过入股筹资方法解决,同时全县正在摸索走股份和水务管理一体化的道路,从而确保了工程的良性运行。第二节 社会经济情况一、全县社会经济情况某县总面积2975km2,辖行政建制镇19个,省属经济开发区1个,街道居委会85个,村民委员会184个,村民小组1795个。境内另有省属农场3个xx农场、临海农场、淮海农场,省属盐场1个某盐场。全

12、县至2002年底总人口105.07万人,36.11万户,其中省属农、盐场2.75万人。非农业人口22.61万人,占总人口的21.5%,人口密度376人/km2。2002年全县完成国内生产总值86.66亿元,比上年增长12.1%,其中第一产业增加值为27.15亿元,增长6.7%;第二产业增加值为34.61亿元,增长17.2%;第三产业增加值为24.90亿元,增长11.5%。人均国内生产总值8238元,比上年增长11.6%,首次突破1000美元大关。经济构造进一步优化,第一、二、三产业增加值在国内生产总值中的构成比例由上年的32.8:38.8:28.4变化为31.3:40.0:28.7。出现了财政

13、收入增长高于国内生产总值增长,技改投入高于“九五的喜人局面,财政收入、技改投入和居民储蓄增幅均超历史。工业经济开展较快,运行质量明显提高。农村经济稳步开展,特色农业逐渐壮大,三产开展势头良好,商品流通日趋活泼。二、工程区社会经济情况本工程区涉及的黄尖供水区域包括黄尖镇的8个村居民委员会、黄沙港镇的5个村居、管区、中心及省沿海地区农业试验站,面积146.4km2, 5.78万人;海通供水区域包括海通镇的10个村居民委员会、黄沙港镇的3个公司中心,县农牧公司、水产养殖公司、种牛场及省属临海农场的2个分场等,面积171.9km2, 6.38万人。黄尖镇2002年完成国内生产总值2.49亿元,比上年增

14、长15.3%,其中第一产业1.26亿元,第二产业0.55亿元,第三产业0.67亿元,人均国内生产总值7914元,比上年增长16.3%。海通镇2002年完成国内生产总值2.52亿元,比上年增长20.0%,其中第一产业1.00亿元,第二产业0.91亿元,第三产业0.61亿元,人均国内生产总值7012元,比上年增长16.7%。黄沙港镇2002年完成国内生产总值5.51亿元,比上年增长12.8%,其中第一产业3.14亿元,第二产业1.37亿元,第三产业1.00亿元,人均国内生产总值14998元,比上年增长15.0%。第三节 工程建设任务及规模一、工程建设地点某县近期实施的农村饮水安全工程主要解决某县东

15、部沿海含盐量严重超标地区的饮水安全问题, 采用更换饮水水源方法解决,方案在海通地区和黄尖地区各新建地面供水厂一座, 即在海通地区取用水质情况良好、水量充分并有可靠保证的某河水作为取水源,建设海通供水厂解决海通镇全部,黄沙港镇的某港办事处及某县农牧公司、省属临海农场等,面积171.9km2, 6.38万人的饮水安全问题;在黄尖地区取用水质、水量均有可靠保证的xx港水作为取水源,建设黄尖供水厂解决黄尖镇全部,黄沙港镇的xx港、中路港办事处及省沿海地区农业试验站,面积146.4km2, 5.85万人的饮水安全问题。二、工程建设规模两个供水厂合计日最高供水能力20000m3各10000 m3,共涉及三个镇、一个省属农场、一个市属农业试验站,总面积318.3km2,工程工程实施后,解决安全饮水人口12.23万人,即:黄尖供水厂可解决xx港以南局部地区5.85万人的饮水安全问题;海通供水厂可解决某河北局部地区6.38万人的饮水安全问题。第四节 供水标准一、水质标准根据水利部?农村供水工程技术要点?总则第1.0.2条,本工程属于为I型供水工程,执行国家?生活饮用水卫生标准?GB5749-85或?生活饮用水卫生标准?卫法监发2001161号。二、用水量标准根据?农村供水工程技术要点?、?乡镇供水技术?南京大学出版社的有关规定,结合本地区自然经济与生活条件,工程区用水量标准确定如下:1、居

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