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1、无锡市发展汽车产业的规划设想无锡市经信委汽车办一、我市汽车产业现状经过近年的发展，我市已初步形成了汽车整车、发动机及相关零部件制造业相配套的较完整的汽车工业产业体系。到目前为止，全市共有汽车、汽车零部件及相关企业1000多家，总资产超过500亿元，行业从业人员超过7万人。2009年，全市规模以上汽车产业（汽车、零部件及相关产业）实现主营业务收入520亿元，利税49.78亿元，利润35.03亿元，较去年同期分别增长18.04%、17.34%、34.23%和37.29%。2010年，预计全市汽车产业主营业务收入接近600亿元。（一）零部件企业为重点。一是拥有以6DL重型柴油发动机、轿车电喷汽油发动
2、机、电喷系统、涡轮增压器、喷油器、燃油共轨系统、滚针轴承、保险杆、减震器、内装饰件为代表的一批重点汽车零部件生产企业。二是拥有一批在经营规模、产品竞争力、市场占有率、技术创新能力、经济效益等方面领先的汽车零部件生产企业。2009年共有产值超10亿元企业7家，超亿元企业87家，其中实现产值列全市前五家的一汽锡柴、博世股份、科特拉（无锡）、江阴模塑、无锡威孚占全市汽车产业产值的41.8%，超亿元企业产值占全部产值的90.4%。三是拥有一汽锡柴汽车厂、一汽客车（无锡）公司、江苏常隆客车等一批在行业内有影响的车辆生产企业。全市国家公告内汽车生产企业共有17家，生产类型分别有各类乘用车和专用车。（二）专
3、用车发展多样化。目前全市13家专用车生产企业可生产29大系列300多个品种的专用车，主要产品有飞机场地专用车系列、马车系列、房车系列、泔水车系列、厢式车系列、半挂车系列、罐式车系列、混凝土搅拌车系列、低速车系列、岩芯钻机系列、锚固钻机系列、勘察钻机系列、旋喷钻机系列、施工钻机系列、车载式钻机系列、指挥车系列、旅游住宿车系列等各类专用车。一汽客车、常隆客车等生产6-18米的客运、旅游、公交客车。其中：一汽客车具有年产5000辆大客车整车和8000辆客车底盘的生产能力，常隆客车具有年产规模5000辆整车的生产能力。（三）自主创新为支撑。无锡威孚建成国家级企业技术中心、无锡油泵油嘴研究所设立了我国燃
4、料喷射系统标准化技术委员会秘书处、晶石集团建立省级企业技术中心和汽车电子工程技术研究中心，全市市级以上企业技术中心有汽车产业企业11家，其中省级以上企业7家，企业自主创新能力逐年提升。另外，我市还拥有国内领先的独立汽车设计企业、设计中心、综合性机动车检测机构等。（四）企业外向化发展较快。德尔福、霍尔塞特、博世、普利司通、米其林、伟世通、电装、江森控制、法雷奥、德纳、佛吉亚、康奈可、光洋精工、康明斯等世界主要汽车零部件企业在无锡建立了10多个生产基地，产品覆盖国内外主要市场。一汽客车（无锡）公司、常隆客车公司等列入商务部符合申领汽车出口许可证条件企业名单，江苏江旭铸造集团、德纳(无锡)有限公司、
5、江阴江天机械制造公司被商务部和国家发改委认定为国家汽车及零部件出口基地企业。（五）新能源汽车产业快速发展。目前，我市新能源汽车产业门类较多，产品丰富，已初步形成以江苏常隆客车公司和一汽客车为代表的纯电动和混合动力新能源汽车核心企业，还有以新源动力为核心的燃料电池生产企业等。常隆客车的YS6120DG纯电动城市客车已列入工信部节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录，新日股份成立了纯电动车行业首个“博士后工作站”和“院士工作站”，市产业集团借助产业基金的资本优势，建立了发展新能源汽车的投融资平台，开展电动汽车全产业链建设。二、发展目标贯彻落实科学发展观，围绕提升汽车产业的创新能力和核心竞争力
6、，调整优化产业结构，大力发展新能源汽车产业，做强做大汽车零部件，实现我市汽车产业的跨越式发展。1、经济发展目标。到2015年，全市汽车产业规模以上企业实现销售收入超1200亿元，年生产各类汽车整车超15万辆。2、行业创新目标。基本形成具有较强自主创新能力的汽车产业技术创新体系，到2015年，全市汽车行业规模以上企业50%以上建立各类研发机构，其中省级以上企业技术中心、工程中心总数超过20家，行业研发投入比超过全市平均水平。3、产业优化目标。基本形成产业集群发展的趋势，以大企业大集团为产业龙头引领行业发展，品牌效应显现和市场地位不断提升，营业收入超100亿元的企业5家以上。三、发展方向及重点1、
7、加快发展新能源汽车加快制定我市鼓励新能源产业发展的专项规划，成立推进新能源汽车产业发展的领导小组，明确我市发展新能源汽车产业的目标和重点，加快新能源汽车重大项目的实施，通过规划引导和促进新能源汽车产业快速发展。加快推进我市新能源汽车产业技术研发工作。要进一步加强技术研发工作，实施关键核心技术攻关，组织企业集中研发，推进新能源汽车产业健康有序发展。全力推动我市新源汽车产业人才建设。结合我市“530”计划、“七加一”、“嫁接式人才计划”，吸引更多，大力引进新能源汽车产业急需的研发机构、高层次人才和专业化人才，包括项目团队、技术团队和管理团队，以项目、人才推动科技进步，推动产业发展。加快培育我市新能
8、源汽车生产企业。重点支持常隆客车、一汽客车、新日电动车、同捷等企业研发生产客车、电动车等产品，重点支持市产业集团、晶石科技等研发生产电池和材料等，积极鼓励行业内企业加快向新能源汽车产业转型发展。2、推进产业集聚发展重点扶持对我市汽车产业发展具有强大带动作用的行业龙头企业，依托具有汽车背景、具有强大资金实力的企业，如市产业发展集团，组建汽车产业发展平台，以市场为导向，对全市汽车资源进行整合、推动产业集约发展。进一步加快推进惠山区“江苏省汽车零部件产业基地”建设，将惠山区作为我市汽车产业企业的主要落户地点和汽车工业招商引资地，打造我市汽车集群发展的产业基地。3、加快推进重点项目积极打造整车生产基地
9、。重点支持上汽无锡基地、常隆客车公司、一汽客车及底盘生产基地、无锡神舟客车有限公司的规划和发展，全面提升商用车、客车的制造水平，拓展客车产品品种和门类，形成商用车、新型城市公交客车、中高档旅游客车、轻型客车等系列产品生产制造优势，成为全省重要的商用车和客车制造基地。加快发展特种车企业及产品。重点支持一汽锡柴汽车厂、交通改装、锡梅特种、探矿机械、江阴改装等企业发展适用于矿山、建筑工程等领域的大功率自卸车、地质勘察车、水泥输送泵车等工程专用车系列产品；适用于现代物流业的新型半挂车、开翼式厢式车等交通运输车系列产品；适用于城市环保、满足节能要求的压缩式垃圾车、清扫车等城市环卫专用车系列产品；适用于特
10、种行业要求的电力工程车、公安通信车、指挥车、运钞车等特种专用车系列产品；适用航空机场使用的食品运输车、行旅车等机场专用车系列产品。4、强化调整和整合在现有客车、特种专用车和零部件的基础上，加快提高技术水平和生产能力，加快向生产汽车整车和汽车主要零部件总成迈进。调整和发展整车产品：重点发展中高档客车、大功率及中重型货车整车产品；大功率及中重型卡车底盘和中高档客车底盘产品；采用电子信息技术、精密机械装备的自卸车、机场专用车、公安边防专用车等特种专用改装车产品；适应农村路况差、载荷量大、价格低、维修方便的农用运输车产品。调整和发展关键汽车零部件：积极向汽车特别是轿车主要部件总成发展，提升汽车零部件的
11、制造水平和开发能力，提高竞争能力。重点发展欧以上标准柴油发动机，双燃料发动机，高中压燃油共轨系统、电喷系统等燃油喷射装置，涡轮增压器和中冷装置，车用前后桥大件，车轮和轮胎，汽车减震器，新型尾气催化净化消声器，车用电子产品，刹车油等车用化学制品，保险杆等车用工程塑料件及轿车内外装饰件。重点开发生产自动变速箱、空气悬挂系统、轿车车门系统、仪表总成、电喷系统、防抱死系统等重要的汽车零部件产品和汽车专用电子产品等具有比较优势和发展潜力的新型汽车零部件。5、提高核心竞争能力充分发挥无锡油泵油咀研究所、一汽锡柴、无锡威孚、晶石集团等国家级和省级企业技术中心创新能力强、人才资源丰富的优势，建立和完善我市汽车
12、行业的技术创新体系，加快培育和提升企业自主开发能力和产品创新能力，提高企业市场核心竞争力。支持企业走技术引进消化和自主开发相结合的创新发展之路，重点开发和生产国家汽车产业发展政策支持的汽车车身、底盘、发动机等主要部件总成和关键零部件；支持企业开发和生产金属材料、机械设备、工装模具、汽车电子、橡胶、工程塑料、纺织品、玻璃、车用油品等汽车工业相关领域产品，尽快形成汽车及汽车零部件产品链的延伸效应和产业集群效应。四、工作设想（一）切实加强组织领导，加大推进工作力度汽车产业是我市国民经济发展的主要组成部分，也是“十二五”期间我市工业经济重要的产业。我市将把推进汽车产业建设作为一项重要任务来抓，采取有效
13、措施，加快促进产业发展。一是要建立健全工作机构。成立由市主要领导任组长，市政府各职能部门及各市（县）、区政府负责人组成的汽车产业发展领导小组，研究部署汽车产业发展的重大事项，积极推进各项工作。二是加大推进工作力度，切实抓好汽车产业发展专项规划的实施。（二）加大政策扶持力度，促进汽车产业发展汽车产业，特别是新能源汽车产业的发展离不开政府的推动和政策的扶持，要举全市之力推进汽车产业发展。一是制定我市鼓励汽车产业发展的政策意见，促进汽车产业的发展。二是设立汽车产业发展专项资金。市政府从2011年起每年安排一定资金，重点扶持产业的发展。三是明确财政资金投入方向。财政专项资金要优先支持汽车产业领域内新能
14、源汽车项目、整车项目，关键零部件总成项目，以及其它技术含量高、市场前景广的项目。（三）营造良好发展环境，为产业发展做好保障围绕汽车产业重大项目的引进、企业的发展、产业的壮大，采取有力措施，搞好环境建设。一是要进一步改善投资软环境，积极主动做好服务工作，建立外来投资“绿色通道”，为投资者提供优质高效服务。二是进一步优化市场环境、信誉环境和人文环境, 大力倡导诚实守信、守法经营的道德风尚，努力创造安全、文明、法治的投资环境。三是建立重大项目跟踪服务机制。定期举行由各职能部门参加的项目协调会，及时解决项目建设过程中出现的问题和矛盾。（四）引进和培养相结合，为提供产业发展人才支撑围绕无锡汽车产业发展重点，制定人才培养和引进专项规划，落实人才培育、引进、使用和流动政策措施。一是加大对高层次紧缺型科技人才的引进和使用。认真组织实施 “530”计划，加快领军型海外留学归国人才集聚步伐。二是建立健全教育培训体系。充分利用无锡（藕塘）职教园区、职业技能公共实训基地以及国内外研发机构和教育资源，逐步建立多层次、多渠道的人才培养体系，迅速壮大人才队伍。三是建立科技创新决策顾问制度。组建汽车产业领域内权威专家、企业家和政府领导等组成的科技创新决策咨询专家组，对汽车产业重大项目进行技术可行性和应用前景评估。通过多方位、多渠道的努力，缓解汽车产业发展中的人才短缺问题。 2010年9月13日8
