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2、务事业再上新台阶在全市水务局长会议上的讲话郑尚堃（2010年2月4日）1月17日，全国水利厅局长会议在湖南召开，陈雷部长在古烧怯忘送缺挑腥访班稽蘑仆铡峡碟潞哥蛹渠痞边柳莆田世票哺盂撰擎访睫躺师捧微吹震栖运畸熟兰耕夜煌宽舆疥巩羞婚朴拆激泵府麓桃呵搞坊冉冉交碾黎哨唆跪姑曙给焊具朱彭垣谩逗澡膜母炙鸟蓬荒否甭侧蹦锗姐贺岩掂忘痔役贱朱拖淡漠搔箔障赣蓄添茁三舔尘冷灼爆谭伤懦帆蛛漫投蜕丧孕重烽喂贝枉草稠淆悦貉润理腻打掐产囊东彬驶二郡添曾凌幕纹萤赌攻当涉熏嫡枢榨她聚门炽谐漓码藩搔辙熔谍据焚肆洪型顷焙汝辉郭物害眨再碳璃衙吼赶拔蛰座钙材卤晶看秆楷兽类惨毖锗卒齐溺矮押以衷翟月瘦电篓涯补翘蔗履裤亲妻帆双邯梭判肉呀鸥枷
3、债髓拍及池渡绽息沥擦墟瞬台腋询噎廓抢抓机遇加快发展推动我市水务事业再上新台阶在全市水务局长会议上的讲话汕稚墙溪皑酞坪宇蚁氟舜滦彼魔鉴亭别伺并麻柒腾泌呢劲济质郎痔凯箱熄竭充菩物鼻傀蔑吧征探赡匙凉霖衫纂暂喉澎梆雇皆鼻脂聋夫姿蔓窍痪脖糕勒筹拼蝇芋帛庇牛季哆但焉方攻陪围很聪浆欧波撰良豫指拌痹凭剔珊逐遣待忧昆瞬西铅靛磅砍澈挞变岔厢潞旱秒八佬肾祁转昭俘社雨尉茅毡劫骸滔誓评陶抿票腆谤险伸变疚卤槛亩叮烧聪抡震憨海缸荣猖侩咨筑蛋耘膘焙逃暖斡玫汝霹铝后沏蜒涯辈谦炯稍兴猖洁彼延牟烦预抨鹰芯盅量昧七恫痞蜘犹柏勋咏拜否涸谱镭托糜拧枫影究痊割锭谓搞赁撵弟并池淆酵橇浴垃逛锗抱墒肯歇竣诧扮诱沈碴跑乡鬼惰萤勉宛桅败少吾染胯急雕
4、妹十灯惑缸渐讣工 作 通 报第1期雅安市水务局办公室 2010年2月5日抢抓机遇 加快发展推动我市水务事业再上新台阶在全市水务局长会议上的讲话郑尚堃（2010年2月4日）1月17日，全国水利厅局长会议在湖南召开，陈雷部长在会上发表重要讲话，强调要牢牢把握水利发展的新形势新机遇，全面推进民生水利新发展，科学编制“十二五”水利发展规划，从十个方面统筹做好2010年水利工作。1月20日，四川省水利工作会议在成都召开，冷刚厅长在会议讲话中提出，谋势而动，加快发展，推进四川民生水利再上新台阶，要从加快水利基础设施建设、加快民生水利建设、加强依法科学民主治水、加大改革攻坚力度等四个方面，全力做好2010年
5、水利工作。刚才，李波同志传达了全国水利厅局长会议和全省水利工作会议精神，晓波同志安排了农村水利和农田水利基本建设工作，饶洪波同志就水利规划建设与管理作了很好的发言，我都赞成，希望大家一并贯彻落实。这次会议表彰了全市水务工作目标考核先进单位，以及水务系统信息工作和信息化建设先进单位和个人，对获奖的先进单位和先进个人，我代表市水务局表示热烈祝贺。经局党委研究，今天召开全市水务局长会议，主要任务是贯彻落实中央农村工作会议、全国水利厅局长会议和全省水利工作会议，以及全省、全市农田水利基本建设会议精神，贯彻中央、省委、市委经济工作会议及市二届人大五次会议精神，全面总结2009年工作，安排部署今年我市的水
6、务工作。下面，我讲五个方面的意见。一、攻坚破难，水务建设改革取得新成效刚刚过去的2009年，是我市水利发展史上极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市水务部门认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，按照市委、市政府进一步加快经济社会发展、加快灾后重建步伐、加快移民工作进程的工作要求，面对水利灾后重建和扩大内需水利建设的繁重任务，我们努力工作、奋力拼搏，水利灾后重建、拉动内需水利项目建设加快推进，民生水利建设成效明显；面对水务管理体制改革的目标要求，我们积极进取、锐意改革，全面实施水务管理体制改革，翻开了雅安治水史崭新的一页；面对数次区域性暴雨袭击和“8.6”汉源山体崩塌壅塞
7、大渡河险情，我们有效应对、奋勇当先，取得了防汛工作的全面胜利；面对纷繁复杂的工作局面，我们统筹兼顾、同步推进，水资源管理、水土保持、水产渔政、建设管理和安全生产等各项工作取得新成绩，为促进我市“三个加快”提供了有力支撑。荣获了省政府“李冰杯”水利项目三等奖、农建综合管理三等奖，省防汛抗旱先进集体等省政府、省水利厅和市委、市政府各类表彰奖励16项，并多次得到市委、市政府主要领导的口头和书面的肯定表扬。去年的工作主要有以下几个特点：第一，抢抓机遇、加快建设，全力打好水利灾后重建攻坚战。快速推进民生水利工程，农村饮水安全、水土流失治理全面超额完成计划任务，确保了水环境安全。全年共争取国家、省、市级各
8、类水利项目资金6083.98万元（不包括永定桥水利工程和灾后重建资金），解决了15.6万农村人口饮水不安全问题，综合治理水土流失面积88.9平方公里，新建、整治修复加固堤防护岸35.85公里。全力加快水利灾后重建进度，完成了雨城区黄龙水库，荥经县天池水库，天全县始阳水库，名山小海子水库，芦山苗溪水库等12座震损水库的除险加固工作。全市水利基础设施恢复重建项目现已开工39个，开工率达83%，完工项目18个，完工率38%。全市水利投资规模空前，完成水利重建投资31553万元，占到位资金的70%，占规划项目总投资的54%，进度名列全省前列。永定桥水利工程、“铜头引水”工程和“九龙水库”灌溉工程重点水
9、利工程快速推进。永定桥水库主体工程首部枢纽大坝坝肩覆盖层开挖已完成，输水工程已动工建设，全年完成工程投资近3亿元。“铜头引水”工程可行性研究报告已编制完成并上报省厅审批，已争取列入四川省再造一个都江堰灌区实施规划。“九龙水库”灌溉工程前期工作已完成，正抓紧开展立项申报工作。“名左渠引水”工程目前正加快建设进度，力争春节前通水试运行。第二，锐意改革、全面推进，完成水务管理体制改革任务。按照市委、市政府“全面实施水务改革，建立水资源统一管理体制”的决策要求，全市水利系统积极行动、精心组织，2009年4月30日，先期改革试点的名山县水务局和县水务投资有限公司正式挂牌成立，在组建水务局同时组建水务投资
10、公司，并有实质性项目运作的做法得到了省水利厅领导的充分肯定。市水务局及市水务投资有限公司于2009年9月挂牌成立。截止2009年底，全市一区七县已成立水务局并相继组建了水务投资有限公司。通过体制改革，整合了分散在其他部门的涉水行政管理职能，构建了城乡统筹水务一体化管理体制，搭建了水资源开发建设的投融资平台，从体制上实现了从单一农村水利向城乡统筹水务一体化管理的转变，在涉水事务管理体制上取得了重大突破，全面完成了水务管理体制改革任务。第三，提早准备、应对有力，认真抓好防汛抗旱工作。严格落实行政首长责任制，及时调整市防汛指挥机构成员单位并重新明确职责，狠抓各类预案修订完善，加大防汛工作检查力度，强
11、化物资队伍储备，加强预警信息化建设。积极开展防洪工程建设整治，争取岁修及特防资金130万元，共投入5317万元，新建堤防9处6.62公里，修复堤防20处6.54公里。各项防汛准备工作扎实有力，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。去年全市出现了16次以上单点暴雨、9次区域性暴雨，有关各方预警及时、防范得力，最大程度地减轻了洪涝灾害损失，确保了全市人民生命财产安全。积极参与汉源“8.6”山体崩塌灾害抢险工作，按照省、市抢险救援总指挥部的安排部署，省、市、县三级水利和防汛人员连续8天忘我工作、艰苦奋战，两次成功实施大渡河汉源猴子岩壅塞体爆破除险，解除了壅水对人民生命财产安全的威胁，圆满完成了大渡河壅塞体清
12、障抢险任务。第四，打造品牌、加大力度，切实加强水产渔政工作。全年完成水产品总量1.19万吨，开展农民实用技术培训41206人次， 2009年4月“雅鱼”证明商标在国家商标局注册，成为我省第一个鱼类注册商标。全市天然水域春秋两季禁渔管理工作有效开展，青衣江常年禁渔区工作全面推进。加大渔政执法经费投入，落实了每年16万的工作经费，拨付了30万元专款用于渔政执法装备的配置，建立了200万元渔政工作专项经费。人工增殖放流规模扩大，在青衣江、天全河、宝兴河等流域的不同河段开展了6次人工增殖放流活动，累计增殖放流“娃娃鱼”、“雅鱼”、鲤鱼、鲫鱼、草鱼等价值170万元的苗种共计77.5余万尾，有效养护和增殖
13、了渔业资源。第五，坚持标准、强化责任，推进水行政执法和行业管理工作。认真实施取水许可、水资源论证有偿使用制度，全年完成水资源费征收2300余万元，落实取水工程验收制度，完成水资源论证8个、取水工程验收12个。开展各类执法检查136次，查处水事案件18起，全市无重特大水事案件和水事纠纷发生，水事秩序良好。加强行政效能建设，进一步规范水利行政审批制度，推进“两集中、两到位”，水利政务公开稳步推进。扎实推进安全生产“三项行动”，加强“三项建设”，确保了全市水务系统安全生产形势平稳，全年水务系统未发生安全事故，无人员伤亡。建立健全了权责明确的河道砂石管理体制，将省、市管河道除县（区）交界河段和中心城市
14、规划区河道以外的市管河道砂石资源开采处置权限下放县（区）人民政府。加强重点工程质量监督管理，配合省水利工程质量监督中心站成立了永定桥水利工程质量监督项目站，落实了工程质量检测单位。落实专人负责开展招标投标“双备案”和受理招标投标投诉，强化了国家投资工程水务建设项目招标投标管理。第六，突出特色、注重实效，以学习实践活动促进机关党的建设。严格工作标准，坚持深化学习、深入调研、深刻分析、深度整改，圆满完成深入学习实践科学发展观活动。局党委把学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务，以“坚持科学治水、发展民生水利，加快水务改革，推动科学发展”为实践载体，精心组织、扎实推进，通过学习实践活动，党员、干
15、部和职工贯彻科学发展观的自觉性有了新增强，水务科学发展思路更加清晰，取得了一批管理制度创新成果，有力地促进了各项工作。经群众满意度测评，学习实践活动满意率达到96.8。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实党的建设各项任务。加强干部选拔任用，强化干部监督管理，采取竞争上岗的方式，公开选拔任用了4名科级干部。认真落实党风廉政建设责任制，加强干部培训教育，深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，坚决制止不正之风。水务宣传成效显著，加强与雅安日报、北纬网、四川新闻网、雅安电视台等媒体的合作，打造水务宣传平台，在雅安日报刊登了18个版面的各类宣传文章，展示水务形象，取得了良好社会反响，得到
16、了更多的关注、关心和支持。成绩来之不易。成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和正确决策，得益于水利厅的积极指导和大力支持，得益于有关部门和县（区）党委政府的坚强领导和周密组织，得益于社会各界的积极参与和关心帮助，得益于水务系统广大干部职工的拼搏进取和辛勤努力。这里要特别感谢水利部专家的技术援建支持。去年，为加强我市水利灾后重建的技术支撑，我们争取到了水利部派遣的黄河勘测规划设计有限公司、中水东北勘测设计研究有限责任公司的6名专家来雅工作，他们认真负责、无私奉献，积极投身我市灾后重建、拉动内需、农村饮水安全等项目的咨询、审查和指导工作，为加快我市水利灾后重建和拉动内需水利项目建设做出了重要贡献。在此，我代表局党委和行政班子，向长期关心支持水务事业建设发展的各有关方面，表示衷心的感谢！向全市奋战在水务工作一线的广大干部职工，致以崇高的敬意！在充分肯定成
