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1、幸福工程综述20世纪90年代，中国政府出台了八七扶贫攻坚计划。当时，中国的8000万贫困人口中有一特殊的社会群体贫困母亲。她们中不少人还生活在极度的贫困状态，口粮不足，缺乏收入来源，更享受不到文化教育、卫生保健等基本社会福利。他们大多生存在山区、深山区、荒漠区、黄土高原区和库区、滩区，因地域偏僻，交通不便，信息闭塞，经济落后，生存条件极为恶劣。她们当中80%以上是文盲，50%患有各种妇科疾病。这不仅影响到她们的家庭幸福和后代的健康成长，还直接影响了贫困地区经济和社会的发展。中国社会要发展，中国妇女要进步，就不能漠视母亲的贫困问题。贫困母亲是最需要全社会关心和救助的社会群体。扶助同一片蓝天下的贫
2、困母亲，使她们逐渐摆脱贫穷、愚昧、落后，拥有温馨的家庭、幸福的生活和美好的未来，是造福于天下人的功德无量的善举。1995年2月28日，中国人口福利基金会、中国计划生育协会和中国人口报社共同发起“幸福工程救助贫困母亲行动”。这是中国第一个把贫困母亲作为弱势群体实施救助的公益项目。彭珮云同志亲自邀请时任全国政协常委、已73岁高龄的王光美同志担当起首任幸福工程全国组委会主任。王光美怀着对贫困母亲的炽热感情，抱着瘦弱之躯，全心投入，亲历亲为。多次深入偏僻农庄、探访贫困母亲。为了增加“幸福工程”资金，她毅然拍卖了母亲留给她的珍贵陪嫁，56万善款全部捐献给了幸福工程。时任中国人口福利基金会会长的何鲁丽同志
3、，时刻惦念贫困母亲的生活和生产情况，为“幸福工程”的发展尽心竭力，出谋划策。如今，新任幸福工程组委会主任顾秀莲同志，又擎起了“幸福工程”这面旗帜，继往开来。在她们高尚精神和善情大爱的感召下，许多组织和人士纷纷伸出援手，奉献爱心，参与幸福工程，关爱贫困母亲。为贫困母亲“治穷、治愚、治病”是幸福工程的主要工作任务。 而“治穷”是“幸福工程”项目的核心，也就是帮助贫困母亲通过劳动脱贫致富。“治愚”是兴办“母亲学校”，带动母亲学习科学文化知识，同时由县级的畜牧、林业、科技等部门共同配合向受助母亲传授种植、养殖和加工等一般性生产技术。“治病”主要是利用该县的医疗、卫生、计生等现有设备，定期或不定期的向受
4、助母亲提供健康普查服务，并兼治一般性常见妇科疾病。“幸福工程”采取“小额资助，直接到人，滚动运作，劳动脱贫”的救助模式。“小额资助”，指救助款额度一般为5000-10000元。这既符合贫困母亲开展生产项目实际需要，又利于控制风险、便于监管。“直接到人”，指与贫困母亲签署项目协议书，项目直接到户，资金直接到人，避免中间环节的挪用与拖延。并按照公平、公开、公正、透明的原则，将被救助贫困母亲名单、救助项目内容及资金额在村公共场所张榜公示，接受村民监督。“滚动运作”，是项目资金在一个地区使用周期为3年，贫困母亲使用13年。到期收回资金，根据实际需求确定是否需要继续使用救助款或救助别的贫困母亲。资金回收
5、既是对受助母亲的鞭策，增加她们的责任心和脱贫致富的决心，也可以提高资金的使用效率。“劳动脱贫”是通过项目救助，激发贫困母亲参与生产劳动的热情，树立自尊、自信、自强、自立的意识，掌握劳动技能和开发能力，通过自身的劳动增加经济收入，为脱贫致富奠定基础。20年来，幸福工程依托先进的扶贫理念和规范的项目管理，扶助贫困母亲脱贫致富，提高其经济、社会和家庭地位，取得了显著成绩。截至2014年底，幸福工程在全国29个省669个项目县开展过项目救助，累计投入资金11.89亿元，救助贫困母亲29.2万人，惠及人口128万人，脱贫率85%以上，还款率90%以上。在2008年民政部举办的“中华慈善奖”颁奖大会上，“幸福工程救助贫困母亲行动”荣获“最具影响力慈善项目”。 2011年获中民慈善信息中心颁发“慈善推动者”称号。2012年被国务院扶贫开发领导小组推选为“扶贫创新项目”。赠人玫瑰，手有余香。救助母亲，功德无量。还有许多母亲生活在贫困中，“幸福工程”任重道远、未来的路还很漫长。“幸福工程救助贫困母亲行动”期待您的参与，只要人人都献出一点爱，会有更多的贫困母亲缩放出幸福笑颜！
