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1、卫生调研汇报四篇 县人大常委会：?6月3日至17日，县人大常委会副主任孙世武率领部分常委会委员和机关委室负责同志，前后到县卫生局及县人民医院、县中医院等县级医疗机构和部分乡镇，采取集中听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式，对全县卫生工作情况进行了调查。调查组认为，县人民政府对卫生工作高度重视，几年来，我县卫生工作取得了很好的成绩，尤其是项目建设拉动了卫生事业的发展，为以后深入加紧全县卫生事业的健康发展奠定了良好的基础。调查组提议此次会议经过县卫生局局长梁时新受县人民政府委托所作的有关全县卫生工作情况的汇报。现将调查情况汇报以下：?一、取得的关键成绩(一)高举项目之旗，加大卫生投入力度，卫生工作
2、水平得到较大提升。县人民政府及其卫生行政主管部门，紧紧抓住国家的政策机遇，高举项目之旗，在前进中发展，在发展中提升，不停加紧基础设施建设，医疗条件和服务水平得到很大改进。自XX年以来，前后争取国烟项目、日援项目、国债项目和国家拉动内需项目17个，项目资金达830万元，投入建设资金达2022万元，前后实施了县医院住院部扩建工程、县妇幼保健院住院部新建工程、15个乡镇卫生院的院房建设和设备添置和23个关键村卫生室建设，卫生项目建设覆盖面基础达成100%。如泉溪卫生院近三年共争取项目资金72万元，医疗设备30万元，新添置了b超机、300max光机、心电监护仪等设备，诊疗条件得到了很大改进。今年6月，
3、2100万元的县中医院整体迁建工程也已纳入第四批国家拉动内需项目，项目要求今年8月份动工建设。依靠项目建设的拉动，我县新增业务用房面积达21600平方米，使我县的医疗条件得到较大改进，大大提升了诊疗水平，为满足人民群众日益增加的用药就医需求奠定了良好的基础。?(二)善用制度之力，加强医疗监管，探索了一条新农合有序发展的新路子。?我县自XX年开始实施新型农村合作医疗制度以来，经过不停总结探索，广泛宣传，健全制度，完善机制，探索了一条新农合有序发展的新路子。一是乡镇实施了“管办分离”，乡镇合管站和乡镇卫生院实施了办公、经费、职责“三分开”，理顺了管理体制。二是建立了合管员异地轮岗交流、绩效管理、合
4、管员月会和轮训联审“四项制度”，加强了医疗监管。三是严格坚持基金管理、按月对账、公开公告和接收监督制度，确保了新农合资金使用的公开、透明、合理、安全。四是认真落实查房制度，有效遏制了定点医疗机构放宽入院标准收治住院病人行为，预防了挂床住院、空套农合基金的现象发生。五是认真落实单病种限价和例均费用量化控制方法。几年来共扣除定点医疗机构70.35万元的超标准费用，有效控制了医疗费用的不合理过快增加。六是坚持了定点医疗机构初审、乡镇合管站复审、县合管办终审复核的“三级审核”制度，严厉查处不合理检验、不合理诊疗、不合理收费现象和收治住院病人数和门诊卫生收入挂钩、处方量和住院医生收入挂钩的“两挂钩”现象
5、，有效规范了医疗机构的服务行为。?经过健全制度，加强监管，新农合工作成效显著。一是参合率逐年提升，参合人数由XX年的238439人，达成XX年的274253人，参合率达成94.71%，连续几年全部排在全市前列。二是赔偿水平显著提升，jp4XX年，我县住院赔偿率达成46.92%，jp3位居全市第一。三是基金运行安全，节余适度。XX、XX年我县新农合基金总额为3534.427万元，共支出2921.195万元，结余612.7827万元，确保了基金安全和节余适度。(三)加大工作力度，提升疾病预防控制能力，公共卫生体系建设得到加强。几年来，县人民政府及卫生主管部门，坚持以上争项目为载体，不停加强公共卫生
6、体系建设。以县人民医院为主体总投资152万元的县级传染病区和总投资140万元的县疾控中心疾病检测试验楼项目建设工程前后建成投入使用，全县18个传染病发烧门诊、19个传染病疫情络直报点、15个乡镇级预防接种门诊的配套完善，大大提升了我县应对突发公共卫生事件的整体能力。艾滋病、结核病、目标疾病的防治能力得到了深入提升。全县无甲类传染病汇报，乙类传染病汇报发病率由XX年404.65/10万下降到XX年的185/10万。在今年中国部分地域甲型h1n1疫情蔓延的情况下，我县高度重视，立即做好防控疫情的各项准备工作。同时，县财政对公共卫生体系建设的投入力度不停加大，艾滋病防治配套经费、结核病防治工作经费、
7、国家扩大免疫预防补助经费等全部得到了很好的落实。(四)坚持中西结合，突出中医药特色，中医药事业取得长足发展。在中医药发展方面，坚持以中医院为龙头，以推广中医药适宜技术为抓手，充足发挥中医药的特色优势，促进了中医药事业的发展。县医院、县中医院和各乡镇医院的中医医生，能够坚持“先中后西、能中不西、中西医结合”的标准，主动推广应用中医药适宜技术，在临床常见病、多发病的防治中，尤其是在诊疗慢性疾病、病毒性疾病、疑难杂症和“治未病”等方面，充足发挥中医药的独特优势。我县中医院前后被评定为二级甲等中医院、省二级甲等示范中医院，XX年，经过国家评审验收，我县成为十堰市第一个全国农村中医工作优秀县。?(五)严
8、格干部管理，重视素质提升，卫生队伍逐步趋向稳定。?一是加强了干部队伍的管理。经过对全县183名专业技术人员停薪留职外出打工或私自离岗人员进行清理整理，限期到岗，对过期未到岗的依法给予解聘和开除，基础收回了离岗外流人员，确保了干部队伍的稳定。二是加强了岗位培训。经过和县卫校和郧阳医学院联合办学，大力开展了提升学历层次教育;经过县级和市级、乡镇和县级卫生机构建立协作关系，共选送120余名专业人员赴省市县医疗卫生机构进修深造，40余人次参与省市级院长管理培训班，提升了卫生队伍的整体工作水平;三是招聘了108名检验、影像、妇幼卫生、财会等急需专业和临床本专科人才，充实到相关单位和岗位，有效缓解了专业人
9、员担心的局面。四是妥善处理了多年未处理的乡村“两员”待遇，卫生监督所由差额预算拨款改为全额预算拨款单位，疾控中心人员经费也逐年得到增加，为落实了公共卫生工作任务，稳定卫生队伍提供了经费确保。五是关心专业人才政治待遇。经过选拔业务骨干充实到领导班子队伍，增强领导班子力量，近两年共对选拔的17名业务骨干委以重担，提升了干部队伍的工作主动性。(六)加强行业管理，严格卫生执法，保障人民群众的就医和卫生安全。?坚持以食品卫生和医疗市场监督为关键，以公共场所卫生、职业卫生、传染病监督、生活饮用水监管为突破口，加大了执法力度，规范了卫生领域市场经济秩序，有效预防了各类重大突发公共卫生事件的发生。经过开展常常
10、性的监督检验，消除了卫生安全隐患。几年来，共发放卫生许可证2350份，健康体检4150人，开展各类专题整改22次，对查出的含有职业禁忌症30人全部调离了卫生岗位，取缔无证经营9户，没收销毁不合格食品2768千克，没收销毁不符合卫生要求的化妆品34.8千克。多年来，我县未发生大宗食品卫生安全和公共场所严重卫生安全问题。?二、存在的问题和不足?尽管我县在发展卫生事业上做了大量工作，取得了可喜的成绩，推进和促进了卫生事业的健康有序发展。不过，从调查情况来看，还是存在着部分亟待处理的问题。详细表现在：(一)公共卫生服务络体系不够健全。公共卫生工作是社会福利事业，是各级政府管理公共事务中的主要组成部分，
11、因为地方经济不发达，造成我县长久以来卫生事业经费总体投入不足，公共卫生服务络体系不够健全，对突发公共卫生事件的应急能力不强。如结核病、肝炎等疾病高发态势仍未得到很好地遏制;疫情信息监测汇报络还不健全。伴随社会经济的发展和人民群众对公共卫生意识的提升，对公共卫生的需求加大，公卫事件的发生频率有所增加，造成公共卫生工作形势日趋严峻。即使基础建立了县、乡、村三级卫生信息络汇报体系，但我县卫生信息络体系仍很脆弱，卫生信息络体系亟需完善。?(二)医疗技术人员队伍建设和医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏，尤其是高学历和高职称人才严重缺乏，专业队伍整体素质较差，缺乏高素质的学科带头人、全科医生和
12、管理人才。因为受我县经济发展条件的限制，高素质人才不但引进难，而且现有些人才和经过培养能够独当一面的专业人才因待遇远低于发达地域而极难稳定，流失难以控制。在全县1163名卫生技术人员中，初级以下职称占49.4%，还有375人无称职或高中以下非医学和对应专业学历。整体处于低学历、低素质、低水平状态。人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度。(三)医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。我县几家县级医疗机构因为缺乏发展空间，普遍存在经营场所十分担心的问题。县人民医院作为全县最大的综合性医院，生活区和工作区混在一起占地面积仅25亩，县中医院业务用房也十分担心，医疗用房十分拥挤，
13、远远满足不了群众的医疗服务需求。二是医疗质量仍需提升，医疗秩序有待规范，病人外流现象突出，加重了群众求医负担。三是乡镇卫生院的基础条件较差，医疗设备不全，有的陈旧老化，不能满足人民群众的就医用药需求。四是村级卫生服务络微弱。?(四)医疗服务环境有待改进。现在，社会有部分患者及其亲属对医院的了解支持不够，医闹现象时有发生，医患纠纷依然影响着医院的服务和发展。这种现象，不但反应在县级医疗机构中，而且在乡镇卫生院中也比较突出，如丰溪一病人XX年因胃肠炎到镇医院就医过程中，突发脑梗塞，本人既不申请医疗判定，也不申请法院依法处理，一意孤行地要求丰溪卫生院处理，并常常干扰卫生院的正常业务工作。因为医闹问题
14、不能很好的处理，在社会上造成了不良影响，部分患者家眷不论是否属医疗事故，只要病人病情恶化或死亡，全部无理要求医院进行巨额赔偿，严重影响了卫生工作的正常开展。?三、几点提议(一)深入抓住项目发展机遇，推进卫生事业的发展。要加大项目争取力度，尤其是要抓住中央扩大内需和医药卫生体制改革的机遇，主动主动向上争取建设项目，不停改善医疗卫生硬件条件，促进医疗卫生事业快速发展。?(二)深入加强公共卫生体系的建设，强化应对疫情的方法。大力加强卫生信息络建设，全方面提升公共卫生事件处理能力，提升办事效率，建立统一、高效、快速、正确的疫报系统。?(三)深入抓好龙头医院的建设，发挥龙头示范作用。要把县人民医院、县中
15、医院作为龙头示范医院抓紧建设，加紧处理现在县人民医院用房担心困难和县中医院整体迁建中的突出问题，推进医院建设项目标立即实施。?(四)深入抓好新型农村合作医疗这项惠民工程。要深入加强管理，严格实施各项制度，加大例均费用控制力度，严厉查处多种违规行为，要学习借鉴外地农村合作医疗的好的经验做法，经过调查论证，在管理水平、赔偿政策方面做好部分有益的探索，建立有效的农村合作医疗管理体制和社会监督机制。切实做到规范动作、赔偿适度，确保基金安全和参合群众得到实惠。?(五)提议县人民政府及其卫生行政主管部门，要关键围绕怎样更加好地化解医患纠纷，完善人才的培养、引进和稳定的政策机制，加紧公共卫生络建设等问题，深
16、入加强调查研究，制订切实可行的政策方法和处理措施，从根本上处理好制约我县卫生发展的突出问题。有关县公共卫生体系建设情况的调研汇报有关平罗县公共卫生体系建设情况的调研汇报为了深入提升我县公共卫生服务和处理突发公共卫生事件的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全方面、协调、可连续发展，依据自治区相关部门通知精神，我县安排相关部门对公共卫生体系建设情况进行了调查研究。现将调研情况汇报以下：一、基础情况一 公共卫生体系建设1、机构设置情况：经过多年的建设，全县现在已形成了设施和功效相对齐全的县乡村三级公共卫生工作络和服务体系，拥有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。全县共有各级各类医疗卫生机构238个，其中县级综合医院1所，中医院1所，卫生防疫站1所、妇幼保健所1所，乡 镇
