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1、松果镇莲香苑移民新村省级示范点项目建议书松果镇莲香苑移民新村省级示范点项目建议书 一、项目背景 全国文明村镇 、 中国绿色名镇 松果镇位于XX县西北部，东邻木兰、丰山两乡，南接琴江镇，西靠XX县田埠乡，北界XX县驿前镇。紧邻鹰谭至XX高速XX北出口，206国道穿境而过，下辖14个行政村1个居委会267个村小组，国土面积167.3平方公里，其中耕地面积24740亩，山地面积163265亩，总人口3.6万人。农业生产主要以水稻、白莲、烟叶为主，新兴产业有油茶、大棚蔬菜等。 2016年，全镇种植烟叶40亩，收购烟叶110万斤；种植白莲1万余亩，产量750余吨；种植大棚蔬菜1500亩，油茶种植面积达到
2、2.6万亩。工业以松果创业园（XX绿色食品产业基地）为依托，主要以食品加工业为主，现已引进白莲食品、蔬菜果品速冻加工、粉干加工等多家食品加工企业。为统筹城乡发展，松果镇加大引农入镇力度，该镇对近年来的深山移民、地质移民户全部在莲香苑移民新村实行集中安置。莲香苑移民新村占地面积约50亩，原是荒芜的山地，自2016年开始建设，现有住户106户，其中从全镇各村偏远山区和地质灾害点移民到此居住户有95户435人。为使移民新村居民能 移得出、稳得住、融得入、能致富 ，我们按照 政府引导、群众主体、部门扶持、干部服务、社会参与 相结合的原则，以创新社会管理为着力点，多措并举，健全移民新村管理新网络，使该移
3、民点居民安居乐业，呈现出一派其乐融融、和谐发展的喜人景象。该移民点有一定的基础条件，紧邻松果圩镇，移民户与圩镇的教学机构、医疗单位、农贸市场及基础设施建设可以共享，人民生活条件得到极大改善，生活质量大大提高。松果镇莲香苑移民新村按照省级示范点标准进行打造，随着松果镇莲香苑移民新村基础设施建设项目的实施，移民新村内居民将更加安居乐业、和谐共处。二、项目建设的必要性1、是改善移民居住条件，提高生活质量的需要。松果镇莲香苑移民新村自2016年开始建设，现有住户106户，其中从全镇各村偏远山区和地质灾害点移民到此居住户有95户435人。当时是在求通求快的基础上建设，建设标准偏低，新村活动设施设备没有考
4、虑，与圩镇配套的新村功能基本没有。该项目的实施，可以积极改善新村移民户的居住和生活条件，并能够扩大移民就业、创业，提高移民收入来源。2、是保障和扩大国家惠民政策全覆盖的需要。该移民新村建设覆盖松果镇6个村11个村小组，使95户435个村民变为居民，包括有贫困户、低保户、烈属、贫困残疾户等，使党的阳光普照到每一户农户家中，国家的惠民、富民政策更加全面覆盖。3、是扩大圩镇建设，完善城镇功能的需要。松果镇莲香苑移民新村紧邻圩镇，是构成松果圩镇的重要部分，该项目的实施，使圩镇建成区域扩大，功能更加完善，圩镇配套和服务让新村居民直接享受。三、项目建设方案1、建设原则在该移民新村强化 因地制宜、保持绿色生
5、态、凸显客家文化底蕴 的建设理念，着力打造 配套完善、功能齐全、民富村美 的和谐移民新村。2、主要建设项目基础设施建设：包括道路面硬化、排水沟、挡土墙；配套设施设备：太阳能路灯、道路及新村绿化，健身设备、垃圾收集设备；新村活动中心建设：增加宣传栏、办公设备、居民活动室，完善新村管理制度等。3、主要措施把好实施关。对项目如何实施，采取公开招标方式进行，在镇纪委的监督下，交给镇资源交易所进行公开招投标，做到阳光操作。在移民户之间组建项目建设管理小组，专门负责项目的建设管理和质量监督。把好管理关。指导移民新村把集中整治与日常管理结合起来，建立旨在推动移民自我管理，自我服务的一系列责任机制和约束机制。
6、如村规民约，门前三包责任制以及村道管护、庭院保洁、公共场所管理等制度，并通过村民代表定期巡查、民主评议等方法来加强督促检查。把好帮扶关。一是抓思想教育，针对部分移民有等、靠、要，打退堂鼓的思想，及时对症下药，化解思想上的疙瘩；二是抓矛盾调处，可能影响整村推进建设的各类纠纷和矛盾，进行综合协调，妥善处理，以保证各项工作顺利进行；三是抓资金筹措，帮扶干部利用自身优势和人脉资源，尽量筹措资金帮助移民进行基础设施改造等硬件建设。4、项目建设效果村容村貌整洁有序。实行 三清六改 （即清垃圾、污泥、路障；改水、改厕、改房、改栏、改路、改环境）为主要内容的整治工作，改善脏、乱、差现象，移民群众的居住环境得到
7、优化。公共设施更加完善。移民新村文化活动中心、健身活动场所等公共设施的建成，极大地方便群众的文化生活。随着绿化亮化工程的实施，鲜花绿草城市元素走入了移民家庭。群众面貌焕然一新。随着环境的不断提升，不同文化、不同素养、不同生活习惯的移民也将悄然改变，邻里和睦相处，休闲娱乐文明成风。同时，加强移民培训，使移民劳动力掌握了1 2门农业实用技术和技能，就业创业能力得到增强，让广大移民对小康目标的实现充满信心。社区组织得到加强。在各项整治活动中，广大党员干部起早摸黑，冲锋在前，义务劳动，不计报酬，使干群关系更加融洽，党群关系更加稳固，社区组织的凝聚力、战斗力进一步加强。总之，通过移民示范点建设，基本达到
8、 村容村貌整洁，户户硬路相通，家家改水改厕，垃圾集中处理，民主管理规范，文化生活丰富 的目标，呈现出村容村貌美化亮化、农村社会安定和谐、移民总体素质提高的新景象。四、项目建设内容松果镇莲香苑移民新村基础设施省级示范点建设，包括该新村面积约50亩范围内的道路、排水沟、挡土墙、绿化和新村活动中小的设施设备。1、基础设施建设：包括道路面硬化、排水沟、挡土墙；2、配套设施设备：太阳能路灯、道路及新村绿化，健身设备、垃圾收集设备；3、新村活动中心建设：增加宣传栏、办公设备、居民活动室，完善新村管理制度等。五、项目投资估算与资金筹措（一）项目投资估算项目总投资51万元。其中：1、基础设施建设，投资34万元
9、。（1）道路面硬化，移民新村内需要硬化的道路长500米，宽5米，按单位造价72元/平方米计算，投资18万元；（2）排水沟，铺设涵管（直径60）500米，按单位造价100元/米计算，投资5万元；（3）挡土墙，浆砌石挡土墙，长70米，高5米，平均宽1.2米，按单位造价260元/立方,投资11万元。2、配套设施设备，投资13.5万元。（1）太阳能路灯，移民新村主干道按50米一盏双向交叉设置，整个新村其他道路按实际需要进行设置，需太阳能路灯约15个，按5000元/个，投资7.5万元；（2）绿化，包括道路绿化、新村内绿化，预计投资3万元；（3）健身设备，根据新村实际，在空闲地布置居民健身设备，预计投资2
10、万元；（4）垃圾收集设备，包括垃圾收集车3部、专用垃圾转运车2部等，投资1万元。3、移民新村活动中心建设，投资3.5万元。（1）宣传栏，制作宣传栏长10米，高2米，投资0.2万元；（2）办公设备，购置电脑2台，办公桌椅3套，投资1万元；（3）活动室，装饰装修及活动设备，投资2万元；（4）完善新村管理制度等，投资0.3万元。（二）资金筹措松果镇莲香苑移民新村基础设施建设资金来源采取争取上级扶助和自筹相结合，项目总投资51万元，拟争取上级扶贫和移民部门专项资金50万元，自筹1万元。六、项目建设进度安排项目批准后，建设周期为5个月。1、2016年11月以前，完成项目规划等前期工作。2、5个月的项目建
11、设期内：第1个月完成排水管道铺设和挡土墙建设；第2个月完成移民新村道路建设；第3 4个月完成新村绿化、完善新村活动中心建设；第5个月完成健身设备安装、其他设备购置等。七、项目效益分析1、经济效益通过改善居住和生活条件，引导劳动密集型加工企业进入该移民新村，实现移民在家门口就业，同时，配套以技术培训，移民户就业、创业的途径更加广阔，收入来源更有保障。在没有移民之前基本上生活在偏远山区，无劳务收入可言，目前有移民户95户共435人，其中劳动力190人，平均每户有2个劳动力，按每个劳动力年劳务收入2万元计算，年新增收入380万元，户平增收4万元。同时，新村紧邻圩镇，就业比较方便，可以增加短期劳务收入，加上住房一层租赁办厂等收入，预计每年每户可增加收入5万元以上。2、社会效益松果镇莲香苑移民新村基础设施建成后，可以有效改善移民新村内居民的生活条件，提高生活质量，促进农民就地、就近就业和创业，使移民能 移得出、稳得住、融得入、能致富 ，同时，可以进一步提高移民素质、增进城乡交流，促进城乡统筹发展。
