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1、服务业的基本概念三产业，又称第三次产业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935 年在安全与进步的冲突一书中首先提出来的。它是指除农业、工业、建筑业以外的 其他各业。根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三 次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公 用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学 研究、卫
2、生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产 值和国民生产总值。服务业概念在理论界尚有争议。服务业一般认为服务业即指生产和销售服务产品 的生产部门和企业的集合。服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性 和生产与消费同时性等特征。其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标 志。在我国国民经济核算实际工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除 农业、工业、建筑业之外的其它所有其它十五个产业部门。即，1、交通运输、仓储和邮政业2、信息传输、计算机服务和软件业3、批发和零售业4、住宿和餐饮业5、金融业6、房地产业7、租赁和
3、商务服务业8、科学研究、技术服务和地质勘查业9、水利、环境和公共设施管理业10、居民服务和其他服务业11、教育12、卫生、社会保障和社会福利业13、文化、体育和娱乐业14、公共管理和社会组织15、国际组织。服务业按服务对象一般可分类为：一是生产性服务业，指交通运输、批发、信息传 输、金融、租赁和商务服务、科研等，具有较高的人力资本和技术知识含量；二是生活 （消费）性服务业，指零售、住餐、房地产、文体娱乐、居民服务等，属劳动密集型与 居民生活相关；三是公益性服务业，主要是卫生、教育、水利和公共管理组织等。服务业按发展历程一般可分类为传统服务业和现代服务业：所谓传统服务业，一是 指需求是“传统”的
4、,即其需求在工业化以前就广泛存在。其二是指生产方式是“传统” 的，所谓“传统”的生产方式是指“前资本主义生产方式”家仆服务和传统商业是这类 服务的代表部门。“传统服务业”主要是指商业、修理、理发、餐饮和其他能增进和改 善人体体能的服务，大都历史悠久。关于现代服务业，使用较多的一种定义是：“现代服务业是伴随着信息技术和知识 经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求， 引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。” 它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输 和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技
5、术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、 房地产业及居民社区服务业等为代表。“现代服务”是指金融、保险、旅游、信息和其 他能增进和改善人体智能的服务。“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大 报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、 信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业。2007年3月，国务院下发了关于加快 发展服务业的若干意见。世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服 务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游 有关的服务，娱乐、文化与体育服务。现代服务业的发展本质上来自于社
6、会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。 具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是 实现服务业的现代化现代服务业的分类1. 基础服务（包括通信服务和信息服务）2. 生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和 咨询等专业服务）3. 个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、 商品零售等）4. 公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信 息服务等）。服务业与其它产业部门的基本区别是，服务业生产的是服务产品，服务产品具
7、有非 实物性服务业、不可储存性和生产与消费同时性等特征。服务业和第三产业在日常应用上是有区别的。一般地，通过国民经济具体产业部门 如农业、工业、建筑业等来描述国民经济产业部门时，就采用“服务业”；通过国民经 济产业发展层次如第一次产业（简称第一产业，下同）、第二产业等描述国民经济产业 部门时，就采用“第三产业”。需要说明的是：1、服务业有服务产业和服务事业之分。 以增值为目的提供服务产品的生产部门和企业集合叫服务产业；以满足社会公共需要提 供服务产品的政府行为集合叫服务事业。2、旅游业不是严格意义上相对独立的服务业 部门。除旅行社活动隶属于租赁和商务服务业下的服务业小类外，其它如旅游设施建设、 旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物、旅游文化、旅游产品开发等活动均分属于其它产业部 门范畴。这与流行使用概念有明显差别。
