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1、附件一：开题报告开题报告（已基本通过）姓名解延锐方向指导教师蔺*奇论文题目城市化快速发展过程中城市公共设施建设管理问题研究学号：2009G12004领域：公共管理专业选题的背景和目的:在全球经济一体化不断发展的大背景下，城市的进步是显而易见的，城市是现代国家经 济社会的主要载体，是经济社会发展的基础和平台，城市化是世界经济社会发展的必然趋势，也是衡量一个国家或地区经济和社会发展水平的重要标志。加速推进城市化，对于打破我国 城乡二元结构、拓展区域发展空间，提升和扩大城市的承载能力和辐射带动能力、加快二三 产业发展，转移农村人口、从根本上解决“三农”问题具有重要意义。城市化率一般用一定地 域内城市
2、人口占总人口的比例来表示。然而，真正意义上的城市化并不是人口流动到城市这 么简单，人口城市化水平的整体评价体系还应包括适龄人口入学率，人均国内生产总值，城 市第三产业站国内生产总值的比重，人均道路占有率，城市自来水普及率，人均公共绿地面 积等。这表明，人口城市化起码应该是一个包括相应的城市建设管理的过程，而这个过程中 相当大的一部分就是城市公共设施建设管理。实际上，城市公共设施管理项目可以分为两大 类：一是，社会性公共设施管理；二是技术性公共设施管理。这两类管理都关系着人民的和 谐生活。城市公共设施建设管理水平，是提高城市知名度，增强城市吸引力的有效手段。因 此，在城市化不断加速的进程中，城市
3、公共设施建设管理的构建就显得特别重要了。2007年，在河北省七届三次全会上，河北省委书记张云川提出了 “城市三年大变样”的目 标。从2008年至2010年，三年时间，河北“三年大变样”工作基本上完成了当初预想的城市 环境质量明显改善，城市承载能力显著提高，城市居住条件大为改观，城市魅力初步显现，城市管理水平大幅提升的目标。三年间，河北完成城市基础设施投资7131亿元人民币，城镇化率提高5%,吸纳人口 300多万。累计拆迁面积 2亿平方米，新增城市道路 2500多公 里，新增供热面积 1。4亿平方米。有人折算，拆迁面积相当于455个天安门广场，新建城市道路长度相当于 55条长安街，新增供热面积相
4、当于 933个故宫。官方媒体称，2008年开 始的这三年，是河北城建史上规模最大、投资最多、力度最强的时期。如作为河北省会的石家庄，三年之间大力推进城市扩容，加快正定新区建设，改造了 90个城中村，成功摘掉了 “天下第一庄”的帽子，大力打造夜经济，让人对石家庄的城市面貌刮目相看。在河北省实施“三年大变样”的过程中，很大程度上涉及到城市公共设施建设管理的构建。本课题以河北省“三年大变样为背景”，讨论城市化快速推进过程中，城市公共设施建设管理存 在的问题，解决的途径，具有以下重要的意义：一是研究城市公共设施建设管理对促进城市化进程的重要作用，符合现阶段我国社会发 展的基本要求，这对于有效解决社会中
5、存在的各类矛盾有着较大的实际意义。二是在城市进程化快速推进的背景下，研究城市公共设施建设管理，借此深化对城市公 共管理的认识，丰富和发展城市公共管理理论具有一定的理论意义。具体研究内容本课题以城市公共设施建设管理为研究对象，借助公共管理理论的最新研究成果，寻找推进城市化进程中城市公共设施建设管理问题的解决方案。课题首先从城市公共设施管理的基础理论出发，在解析城市公共设施管理定义、发展及本质的基础上，以河北省“三年大变样”为实例，探讨了河北省城市化进程的现状，并对城市化进程做了进一步解析，指出河北省城市化进程中做好城市公共设施建设管理必要性，以及河北省城市公共设施建设管理存在的主要问题。然后从国
6、内一些城市落实公共设施建设管理的经验进行分析，提出河北省在后“三年大变样”时代城市公共设施建设管理发展思路。论文提纲：1绪论1.1 选题背景和意义1.2 国内外研究现状1.2.1 国内城市公共设施建设管理研究现状1.2.2 国外城市公共设施建设管理研究现状1.3 论文组织结构及研究方法1.3.1 论文组织结构1.3.2 研究方法2城市公共设施基础理论2.1 城市公共设施概念与内涵2.2 城市公共设施的社会性分析2.3 城市公共设施建设管理运行机制2.4 城市公共设施建设管理在城市化进程中的重要意义3三年大变样背景下河北城市公共设施建设管理的问题及分析3.1 河北省三年大变样背景3.2 河北省三
7、年大变样过程中城市公共设施建设管理的现状3.3 当前河北城市公共设施建设管理存在的问题及分析3.3.1 城市公共设施建设管理体系不够完善3.3.2 建设管理资金缺乏，效益不高3.3.3 城市公共设施建设布局不合理3.3.4 城市公共设施建设及管理配套服务不完善4提升河北城市化进程中公共设施建设管理水平的路径4.1 充分认识城市化进程中公共设施建设管理问题的重要性4.2 完善城市公共设施建设管理体系4.3 拓展融资渠道，强化城市公共设施建设管理的资金保障4.4 优化决策机制，科学合理规划城市公共设施建设管理布局4.5 调整建设策略，优化管理配套服务4.6 更新城市公共设施建设管理理念，推行全新公
8、共设施建设管理模式结论参考文献致谢需要解决的关键问题及拟采取的解决方案：在本课题的研究过程中，需要解决的关键问题主要有以下两点：一是从河北省城市化进 程推进的实际情况出发，深入解析城市化进程中城市公共设施建设管理存在问题。二是在河 北省“三年大变样”战略基础上，结合公共管理理论，从城市公共设施建设管理的角度为河北 省未来城市化进程的继续推进提出策略。课题所涉及的关键问题，本人将在深入了解河北省“三年大变样”所取得成果的基础上，参阅国内外有关公共管理理论的文献，进行归纳总结及创新，力求在关键问题上取得突破性 进展与解决。参考文献：1徐清海.城市公共设施服务模式的选择和理念的创新J 1.特区经济.
9、2006年6月2赵勇.城市化进程中的城市公共设施建设管理问题研究.经济研究导刊.2011年第5期3丘曙兰.市政设施建设管理存在的问题与对策J.现代物业（上旬刊）.2011年07期4韩志刚，李书虎.居住社区公共设施建设存在的问题及对策J.科技向导.2011年第20期5董翠.低碳理念下的城市公共设施设计研究.文艺争鸣.2011年第4期6韩金明闰，金昌植.关于韩国标准色彩系统在地方公共设施中的应用研究J.设计艺术研究.2011年第1期7张国平.我国城市公共设施管理体制与机制的创新基于国外城市公共设施管理模式的比较.晋阳学刊.201 1年第2期8杨俊宴，史宜，邓达荣.城市公共设施布局的空间适宜性评价研
10、究一一南京滨江新城的探索J.规划师，2010, （4）.9中国城市发展报告编委会 .中国城市发展报告（2009 ）卷R.北京：中国城市出版社， 2010.10曹选顺.关于市政公用设施建设管理现状的思考J.城市建设理论研究.2011年第15期11陈相明，何克祥.城市公共设施管理存在的问题与对策研究.理论前沿.2007年第1812董秀杰.城市公共设施建设主体归属一一基于经济学的分析J.法制与社会，2009, (8)13王 营.谈城市公共设施的系统性设计J.现代装饰.2011年第10期14魏东，朱丽敏.透明性城市公共设施的优点J.装饰，2009年第4期15董秀杰.城市公共设施建设主体归属J.法制与社会.2009年第8期
