造价咨询实施方案

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1、项目名称：造价咨询实施方案四川光宏工程项目管理有限公司二0 一七年二月一）造价咨询实施方案一、项目的编制依据1、预算法第十六条第二款、第四十七条第一款、第六十一条第二款、第七十 一条等其他有关法律、法规的规定。2、财政部、建设部财建2004 369号文建设工程价款结算暂行办法第十四条 第二款。3、最高人民法院法释200414号关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问 题的解释。4、中价协（2002 ）第016号工程造价咨询业务操作指导规程。5、中华人民共和国建设部颁发的建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013 ）7、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例第十九条第十款。8、四川省

2、建设工程造价管理总站四I省建设工程工程量清单计价定额。9、四川省建设厅川建发2006112号、川建发2006107号文。10 .关于对成都市等11个市、州四川省建设工程工程量清单计价定额人工费 调整的批复（川建价发2008 37号文件）。11 .关于调整四川省建设工程定额中税金计算的通知（川建函2005 115号文件）12 .四川省建设工程安全文明措施费计价管理办法（川建价发2006 107号文件）13 .委托方提供的设计施工图、工程量清单及预算控制价、设计补充说明等资料。14 .委托人与本单位签订的建设工程造价咨询合同。15、本公司内部规章制度。二、项目的编制原则1、认真执行国家（或有关部门

3、）发布的关于工程建设的有关规定，坚持公正、科学 的原则。2、本着实事求是的原则，尊重工程实际，客观公正地进行工程编制，提供准确反映工 程造价情况的控制投资。3、验证各项目建设单位提供认可的资料为依据计算确定工程量，并与编制单位预算 人员、建设单位共同核实后，经财政编制确认出具编制报告书。4、严格控制投资金额，通过编制提供科学合理的造价，作为投资的可靠参考。5、验证工程费用，均以通过设计确定的标准进行计算。6、因设计文件不优化等带来的费用增加，积极与建设单位协商，并提出建设性意 见；7、建设单位应对所提供的资料的真实性和准确性负责；编制单位对根据资料所作的 结果负责。8、独立、客观、公正、正确地

4、出具工程编制成果文件，维护国家和建设单位的合法权益。9、保守客户的技术和商务秘密，客户事先允许和国家另有规定的除外。10、造价工程师与委托方有利害关系的应当回避，委托方有权要求其回 避。11、廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当的利益。三、编制项目的基本情况1、本项目为XX工程项目，该工程位于XX，工程名称为XX。结构层次：。该工 程编制内容为公路工程。2、该项目建设单位：XX有限公司；设计单位：XX建筑工程设计院3、该项目按照国家有关规定，依法进行招投标。四、编制工作目标我们将根据委托方委托的编制项目的具体情况，依据基本建设适用法律法规、设

5、计文 件、工程相关资料，公平公正地确定出编制项目的工程造价。通过对 建设项目的财政编制， 帮助财政部门、建设单位在利用政府投资建设项目过程中，根据基本建设相关规定的情况， 综合分析该项目在造价控制中容易出现的问题，提出切实可行的意见，促进规范工程建设项 目管理行为、提高建设资金使用效益五、项目的组织分工与外部协调根据该委托项目的规模和特点，我公司决定成立专门的项目部，由专业经验丰富、业务 能力强、组织协调能力强以及个人品质都很好的注册造价工程师任项目经理、并配备相应专 业的造价工程师，项目部直属公司总 经理领导。项目部 人员构 成及主要职责如下：1、项目总负责人为公司总经理，是项目审计的总负责

6、人，主要负责对编制项目人员的 调配以及对项目的宏观控制。2、项目经理由多次参加过政府投资建设项目编制并有丰富经验的全国造价师担任，是 项目编制的直接责任人。项目经理具体负责组织项目部进行本项目编制的日常工作，对项目 总负责人负责。在实施项目的编制过程中，项目经理可根据工作需要经项目总负责人授权统一后统筹安排和调配其他相关专业人员到项目部，以便更好的完成本项目的编制任务。3、项目组编制人员由具有丰富审计工作经验的专业造价工程师组成，具体负 责项目的编制编制核对工作，对编制过程中的具体问题及时进行落实和解决，编制人员对项 目经理负责。XX工程编制机构配备图公司总经理项目负责人（陈宏）项目主编（陈昱

7、曦） I项II助编（冯志姝）专职专业造价人员专职专业造价人员（安装）专职专业造价人员（土建）六、工程流程及个环节工作要点郑军1、编制工作起讫时间李雪英IV根据XX业主要求，年月*日起至年*月日止，共30天.2、编制时间安排如下:接收资料熟悉资料初稿与编制单位核对汇报编制情况并调整2天6天6天6天4天0M3K3KDo归档、返还资料出具正式编制报告4天2天在编制过程中，如有导致编制时间延长的事项发生，将及时汇报主管领导，及时调 整时间计划表，一般情况下根据项目资料的收集情况尽量提前完成编制任务。3、保证工作进度措施为了保证编制工作在时间上的要求，满足业主需要，编制工作必须严格按时间表进行。为此，公

8、司将采取以下措施满足编制时间要求：(1 ) 公司不再安排项目组成员非本工程以外的其他造价咨询业务，参与人员全部精力投入到本工程编制工作中；(2) 工作人员及时与财评中心、建设单位交换意见，掌握工程情况，处理编制 中的实际问题；(3 )在编制编制工作需要突击性时，公司将根据进度情况集结更多的造价工程师 参与到项目工作组，帮助项目快速完成编制业务。(4)配置正版预算及工程量计算软件、清单计价软件、材料价格管理软件等，提高造价工程师工作效率七、该项目的编制程序和办法工程编制是对工程任务在造价上进行的全面的、科学的预测，须对各计价依据进行合理合法的判断核实，经过科学严谨的计量，才能准确地计算工程投 资

9、。编制质量直接关系到国家投资及建设单位的切身利益，结果一旦生效，再发现错误，难予纠正，必将给当事人造成损失。因此财政预算编制是一项重要的工作。造价咨询机构必须严格按科学的工作程序、自觉接受有关机构的监督才能圆满完成任务。公司根据本项目咨询工作任务、特点，总结公司同类业务的实践经验，编制了 “工程预算编制流程图”，项目组将严格按该程序进行具体咨询工作。预算算编制流程图：见下图收集预算编制资料1、收集完整的预算编制资料资熟悉资料计算工程造价预算编制资料是计算预算造价的依据，资料的完整性、准确性是保编证制初预审算意编见制稿质量的基础，因此为保证工作质量，项目部必须收集完整的工程计价依据-工程的技术经

10、济资料。要作好该项工作，必须严格按以下方法进行：与编制单位核对并调整1）委托单位将收集的资料与造价工程师一起分别按工程项目和承包单位逐一归向财评中，心、建设单位纳加整档理移，交按资料资料清单目录将资料名称、资料页同码意一填写；2）委托单位与编制单位对填写了实质内容的资料清单目录正进报行编当制情面兄核对，出具编制报告确认无误后由双方代表在资料清单目录上签字予以确认，资料正式从委托方移交给造价咨询机构（3）在编制过程中如果委托单位需补充、增加资料，双方仍按以上办法办理增补资料的移交手续。2熟悉预算编制资料熟悉预算编制资料是开展审查实质工作的第一步，是计算编制的基础性工作，造价工程师 熟悉资料按以下

11、步骤和方法进行：(1 )全面阅读所有提供的预算资料，掌握工程实际情况，对其中重要内容和各种疑问作好记录，(2)在初步熟悉资料，并作好记录后，项目经理组织造价人员及时互相交换情况，互相 提醒，避免问题疏漏。(3)发现表述不清的资料，造价工程师及时与项目管理人员进行核实，将核实情况作好 取证记录，并由当事人签字确认。取证记录格式见下表：取证记录目名称建设单位：资料来源：编制事项：取证情况：编制人员：建设单位意见：建设单位：(盖章)委托单位意见:年月日 年月日(4 )预算编制资料的有效性。提供的编制资料是否有效，应由造价工程师根据建设部门相 关规定进行判断，对未履行签字手续、签字人员未获得签字权的资

12、料应视为无效资料，不予 计价。(5)预算资料的合法性。对虽履行签字手续，但违反相关法律和技术规范的资料应视为不 合法的资料，不予计价。3、编制工程预算编制初稿造价工程师必须详细、准确编制工程预算书。因此，在核实竣工资料后，工作人员进入编制 的主要工作阶段，进行预算造价编制。预算造价编制按以下步骤和方法进行：核定施工工程量。造价工程师根据熟悉的设计资料：包括施工图及补充设计图、设计单位答疑资料、建设 单位要求、清单规范等，严格按工程量计算规则、设计文件及特别约定的计算规则、计量单 位计算工程量。工程量尽量采用计算机软件如CAD软件、Excel表格等计算，并同时辅以手工方法。造价工程师在工程量计算

13、底稿上注明项目名称、结构部位、计量单位，清晰、整 洁书写计算式，在计算书中对各分部分项清单工程量统计，为与预算编制进行核对作好准备。按规范规定对工程量进行分别汇总统计(2)套用定额计取费用造价工程师对列出的分部分项工程量，按规范和定额规定套用定额和计取费用。新材料新技术综合单价确定。随着施工技术不断提高，工程设计中可能出现采用了新技术、新材料情况，在造价管理部门 定额测定跟不上实际需要造成无现成定额基价可参照的情况下，客观需要在工程中解决新技 术、新材料使用带来的定额缺项的实际问题，造价工程师采取以下办法进行这些项目的综 合单价核定。A弄清新材料、新技术的施工工艺，全面掌握其工作内容，查找施工

14、工艺和工作内容与四 川省工程量清单计价定额相似的项目，用现成的定额基数，结合新技术、新材料的实 际，编制补充项目清单单价；B如果四川省工程量清单计价定额没有相似的项目，可采取收集其他行政区编制的清单 计价定额，查找其是否有相似项目的定额参数，如有，则运用该定额基数，充分考虑新材 料、新技术的实际，确定这些项目清单单价；(3)对清单计价工程计算工程量清单工程造价造价工程师将列出的分部分项清单，套用正确的合同约定单价或测算的综合单价计算出各单 位工程的工程量清单工程造价、清单人工费。(4)计算措施项目、规费项目工程造价造价工程师根据建设部门对预算控制价中措施项目和规费项目计算要求计取按规定以清单人

15、工费为基数分别计算环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间 施工、二次搬运费用，其中文明施工、安全施工、临时设施按四川省建设工程安全文明措 施费计价管理办法(川建价发2006 107号文件)的预算控制价 规定条款执行。按四川省2004工程量清单计价定额中措施项目定额基价和实际工程量计算大型机械设备 进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工 排水和降水、基坑支护等措施项目费用。按相关规定计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等规费。（6）编制说明中明确超过风险系数材料（设备）价差计算方式根据四川省建设工程工程量清单计价管理试行办法第二十二条规定，可调材料（设备） 价格承包方承担材料（设备）基准价士 10%或总材料（设备）价值士 5%以内的风险，采用 何种风险方式应由双方在合同中约定，如果施工中实际价格发生了变化且合同有明