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1、*小额贷款公司可行性研究报告二一三年七月十五日目 录第一章 总 论1一、项目提要1二、项目背景、意义及作用1三、编制范围与依据2四、主要财务指标预测3五、结论4第二章 建设单位简介5一、*集团简介5二、项目股权结构的确定5第三章 设立公司的必要性和可行性分析8一、相关政策背景8二、海南省经济金融发展情况10三、拟设立小额贷款公司的必要性12四、拟设立小额贷款公司的可行性12第四章 市场前景分析16一、国内小额贷款企业现状16二、海南省小额贷款市场需求分析20三、市场前景22第五章 实施计划和进度表23一、市场定位和发展目标23二、拟设立公司运营方式24三、项目实施进度建议25第六章 组织机构与
2、劳动定员26一、拟设立公司组织机构框架26二、拟设立公司人员定位26第七章 投资估算与资金筹措27一、成本构成说明27二、成本估算27三、资金筹措27第八章 财务分析28一、财务分析说明28三、预测财务报表30四、盈利能力分析32五、主要核心指标分析33六、财务状况评价34第九章 风险分析及应对35一、风险类型分析35二、各风险应对措施36第十章 结论及建议39第一章 总 论 一、项目提要1、本项目为*小额贷款公司筹建可行性研究分析报告，本项目从小额贷款公司设立的目的和意义出发，通过研究我国现有的相关法律法规及相关政策，研究海南省目前的小额贷款市场，综合分析项目建设的相关经济指标，最终得出项目
3、建设可行的结论。2、项目拟设立名称：*小额贷款有限责任公司3、项目建设拟注册资本：10000万元 4、项目建设拟经营范围：办理各项贷款、办理票据贴现、办理资产转让及经批准的其他业务。二、项目背景、意义及作用1、背景2、意义（1）打造集团新融资平台，与金融机构和投资商建立紧密合作关系，互惠互利；（2）缓解中小企业和“三农”贷款难问题，为中小企业和三农提供资金支持；（3）小额贷款利率较高，股东可获取较高回报；（4）建立项目库和获得较好的发展商机；（5）对内可以合理调配和管理资金提高集团资金使用效率，对外可以整合和理顺各融资项目并为其提供资金等服务；（6）小额贷款公司将来可发展为村镇银行，可实现集团
4、金融板块业务多元化发展目标；3、作用小额贷款公司可为“三农“提供优质的服务。海南农业经济发展势头较好，绿色、“无疫区”品牌效益已日益凸显，热带农产品市场竞争优势明显增强，岛外热带农产品市场需求将进一步走旺。但无论是农作物，还是渔业或林业，都有较强的季节性，对资金的单笔需求量较小，分布面广，商业银行往往无暇顾及，而小额贷款公司可充分利用自身优势，为农村、农业和农户提供贴身服务，根植农村，及时为垦区职工提供小额贷款，满足垦区职工的资金需求，并推动创业，带动就业，为发展海南农村经济做出应有的贡献。三、编制范围与依据1、编制范围通过对相关背景、设立方案、市场分析、财务预测、以及对风险管理的全面分析，对
5、在小额贷款公司成立的可行性进行综合评价。2、编制依据（1）依据中华人民共和国公司法；（2）依据关于小额贷款公司试点的指导意见（银监发200823号）（以下简称指导意见，贷款公司管理暂行规定（银监发2007）6号），贷款公司组建审批工作指引（银监发20079号）；（3）海南省人民政府关于印发小额贷款公司试点管理暂行办法的通知（琼府200972号）（4）海南省人民政府办公厅关于印发2010年金融服务国际旅游岛建设意见的通知（琼府办201010号）（5）海南省人民政府办公厅关于扩大小额贷款公司试点的通知（琼府办201138号）四、主要财务指标预测主要盈利能力指标如下项 目2012年2013年2014
6、年合 计总资产规模（万元）12,931.7914,506.0416,040.81净利息收入（万元）1,968.001,992.602,214.006,174.60净交易收入（万元）1,968.001,992.602,214.006,174.60年利润总额（万元）1304.391208.841259.723,772.95净利润（万元）931.79906.04939.562,777.39资产利润率(%)7.21%6.25%5.86%资本利润率(%)10.09%8.33%7.85%从预测数据看，公司收入水平逐年上升，随着经营规模的扩大，其收益率保持稳定上升水平。其他主要核心指标如下 项目标准值201
7、2年2013年2014年融资借款、贷款比例75%20.00%34.57%44.44%不良贷款率5%1.50%1.50%1.50%资本充足率8%109.32%108.70%98.14%贷款损失准备充足率100%206.67%206.65%206.67%从上述预测指标可见，小额贷款公司的信用风险都控制在较低的风险水平内，同时贷款损失准备充足率和资本充足率均较高，具有较强的风险控制和风险抵补能力，符合监管要求。五、结论国际旅游岛建设获批后海南省经济进入高速发展时期，相对较为落后的省内农村金融和民间贷款业务将在各种政策的大力支持下迎来新的历史发展机遇，而其竞争和较为混沌状态的市场将为行业带来新的变局，
8、农村金融市场中新兴金融组织形式必将大量涌现，小额贷款公司正是其中之一。因此，小额贷款公司的成立，符合海南省经济发展和国际旅游岛建设的客观要求，可以更加主动地应对农村金融改革变局所产生的机遇与挑战。小额贷款公司的成立具有较大的必要性和较高可行性。第二章 建设单位简介一、*集团简介二、项目股权结构的确定1、相关管理办法规定根据海南省人民政府印发的小额贷款公司试点管理暂行办法规定，小额贷款公司准入资格：小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。组织形式是有限责任公司的，其注册资本不得低于3000万元；组织形式是股份有限公司的，其注册资本不得低于5000万
9、元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的30%，具有特殊从业技术能力和经验的发起人，经批准可以提高其持股比例，但最高不得超过40%。3、独资控股的优劣性分析（1）统一行动，搭建*综合性投融资平台*下属的专业农场、投资公司、企业集团是海南省目前有实力的经济实体，拥有大量具有开发价值、集中连片的国有划拨土地和经营性资产。但在运行中存在净资产规模小、资本金分散、投融资覆盖能力弱、投融资功能趋同等问题，其发挥投融资作用的空间有限，对外招商引资的筹码也小。但如果对这些专业农场、投资公司、企业集团加以整合，成立*综合性融资平台，就可以增强*的整体承贷能力，
10、提升银行授信额度，降低直接融资成本，并可以借助于银行间债券市场发行企业债券、中期票据、短期融资券进行票据融资，以推动资源转化及优势产业和重大项目建设，提升*整体经济发展水平和速度。成立*综合性融资平台，开展资本运营，通过土地增值、股权投资、资产处置的办法，将*的特色产业、优质资产和优势项目整合在一起，可以实现强强联合和优势互补，并逐渐成长为*发展战略性产业的“抓手”和“推手”，实现*的战略和产业布局。 （2）产融结合，培育*战略性新兴产业战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，已成为新的经济增长点。*拥有在土地、天然橡胶、热带高效农业和现代农业、文化旅游及旅游地产等资源优势
11、，可以发挥其规模、资源优势和协同、聚集效应为战略性新兴产业提供通道和支撑。通过大手笔的包装、策划及运作项目，变资源为可增值的资本，变资本为可融资的资产，并形成一头连接政府所掌控的资源，一头对接市场和市场主体的良性闭合循环，实现产业资本和金融资本的有效对接，实现“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的发展目标。通过实施产融结合战略，在扶持和推动优势产业发展的基础上逐步培育*战略性新兴产业，采用项目融资和股权融资等方式满足金融、投资机构的项目对接与合作需求，构建良好的银、政、财、企等新型合作机制，提高投资项目的间接融资能力，将尚未开发的重要资源优势逐渐转化为经济优势，打造全新的产业链和经济增长点，
12、培育*经济发展的新亮点。 （3）资本运作，促进*又好又快地发展目前，国内已组建或新组建的综合性融资平台，通过多渠道注入资源，做大资产总量，做优资产质量，降低资产负债比率，推动投融资平台成为有主营业务、有稳定现金流、有赢利能力、有融资能力、有偿债能力的产业实体，实现由输血型向造血型转变、由投融资载体向市场主体转变，由单纯土地出让向金融控股转变。在这一转变的过程中，大多数被赋予了金融控股、产业发展、国有资产经营和土地一级开发等职能，在地方政府投融资体制改革中发挥着工具、平台、杠杆的作用，促进海南经济的发展。第三章 设立公司的必要性和可行性分析一、相关政策背景1、2008年，中国银行业监督管理委员会
13、、中国人民银行以银监发（2008）23号文颁发了关于小额贷款公司试点指导意见，其中明确规定：申请成立小额贷款公司，应当向省一级政府主管部门提出正式申请，经批准后到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续，并领取营业执照。此后，全国各地小额贷款公司纷纷成立，业务如火如荼，为解决“三农”和中小企业资金需求，起到了很好的示范作用。2、2009年11月27日，海南省人民政府颁布了海南省小额贷款公司试点管理暂行办法，决定在海口市、三亚市和琼海市先行开展小额贷款公司试点工作，待试点取得一定经验后再在全省逐步推开。文件要求各试点地区人民政府要高度重视，切实加强对试点工作的组织领导和监督管理，明确本地区小额贷
14、款公司的监督管理部门，确保试点工作顺利推进。 3小额贷款公司，是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。4、小额贷款公司组织形式为有限责任公司或股份有限公司。申请设立小额贷款公司，除应符合中华人民共和国公司法规定的基本条件外，还应满足以下条件：5、小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。组织形式是有限责任公司的，其注册资本不得低于3000万元；组织形式是股份有限公司的，其注册资本不得低于5000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的30%，具有特殊从业技术能力和经验的发起人，经批准可以提高其持股比例，但最高不得超过40%。此外，小额贷款公司的大股东必须净资产1500万元以上，且资产负债率不高于7
