《县长在2021年县经济工作会议暨六届十次职代会上的报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县长在2021年县经济工作会议暨六届十次职代会上的报告（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县长在2021年县经济工作会议暨六届十次职代会上的报告同志们:这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省委经济工作会议和地区“两会”精神，认真总结2021年工作，客观分析p 当前形势，安排部署2021年任务，动员全县广大干部职工群众，进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、奋勇争先，努力向全省“十强县”的宏伟目标迈进。下面，我代表县委常委会、县政府、林业局作工作报告,请各位委员及职工代表审议。一、回顾过去一年工作，全县经济社会发展取得显著成绩，呈现出提速晋位、跨越发展的良好态势2021年是我县经受严峻考验、战胜各种困难、取得显著成绩的一年。面对金融危机带来的不利影响，全县上下坚持以科学发展观为统领，扎实
2、推进“五大战略”，以夺取全省“县域经济晋位奖”为目标，保增长、上项目、抓民生、促和谐，经济社会继续保持了又好又快的发展态势。突出体现在以下几方面：一是“十一五”目标提前实现，县域实力显著增强。2021年，全县小口径GDP实现13.6亿元，增速达20.1%，按现价比实现了三年翻一番，超“十一五”目标48.8%；财政收入实现2.18亿元，是“十一五”目标的4倍；一般预算收入首次突破亿元大关，同比增长35.4%，连续三年位列全区第一；省控规模以上工业企业实现增加值4.7亿元，同比增长35.2%；小口径城镇固定资产投资11.1亿元，同比增长1.4倍；城镇居民人均可支配收入实现10600元，同比增长13
3、.5%；农民人均纯收入8443元，是“十一五”目标的1.84倍。经过四年的艰辛努力，“十一五”13项核心指标，在2021年均提前超额完成。二是旅游产业增势强劲，产业结构不断优化。以生态旅游、林产工业、矿产开发为主的生态主导型产业发展势头良好，第二产业对经济的拉动力提高了9.8个百分点，产业结构进一步趋向合理。生态旅游业快速发展。新建了北方民族园、金鸡之冠等景点，北极村基础设施日益完善，环境面貌明显改观；成功承办了黑龙江第三届国际养生度假节以及各类大型会议63场次，旅游会议经济得到迅猛发展，旅游旺季出现了“一票难求、一床难求”的火爆局面。全年共接待游客43万人次，实现旅游收入3.57亿元，同比分
4、别增长98.4%和143.4%。林产工业不断壮大。华诚木业成功试生产；宜家木业产值首次突破7000万元，实现利润1089万元，主打的集成材木屋、木梁等产品树立了国内行业标准，产品供不应求。2021年，林产工业实现产值3.06亿元，同比增长31.2%。矿产开发稳步推进。古莲河、红远等煤炭企业扩储增产工作进展顺利，经济贡献率提高了4.5个百分点。北京农业集团砂宝斯岩金项目到位资金2.89亿元，矿区建设全面启动。三是人脉资日益丰厚，项目建设取得突破。政务接待量大幅增长，全年接待重要团组1879个，国家级领导7人，省部级209人。凭借丰富的人脉资和各单位的积极努力，项目争取实现了重大突破。全年共争取项
5、目30个，落实国投资金1.73亿元，同比增长66%。中俄原油管道、古洛铁路、漠北公路三个大项目相继开工建设，漠洛公路、洛古河输变电工程、北极村旅游服务中心投入使用，北极村国家森林公园景区道路、码头配套设施、龙岛基础设施、蓝莓产业一体化等项目资金已陆续到位。招商项目进程加快，五行健生物工程、知青家园、金马饭店二期等工程进展顺利。全年招商引资到位资金5.73亿元，同比增长28.7%。四是企业管理逐步深入，运营质量不断提升。结合政企合一的实际，扎实推进林业体制改革，组建了5个专业化公司。不断加强贮木管理，采取木材科、贮木场、检验大队“三分开、三对检”的措施，有效减少了木材流失。大力开辟木材销售新渠道
6、，实行验货回执和不合格产品赔付制度，通过到重点矿区直销等方式，在木材售价普遍下滑的情况下，增加收入100多万元。各林场克服暖冬、雪大、伐区零散、林业工人短缺等诸多不利因素，精心组织、攻坚克难，圆满完成了24.5万立方米生产任务。2021年，林业局财务收入实现23098万元，实现利润2767.7万元，完成上缴款7771万元；销售木材23.7万立方米，平均售价709.25元/立方米，比计划售价多156.83元，在全区12次售价评比中，我局8次位列第一。六是文明创建取得实效，文化建设亮点频现。全面启动了“三优”文明城市创建工程，成功承办了首届生态文明高层论坛，西林吉林业局顺利通过全国文明单位复检验收
7、，在首届国家卫生城市市长论坛上做了经验交流。西林吉镇被评为“国家环境优美乡镇”，北极村被评为“全国文明村镇”，并被确定为全省首批20个文明示范村之一，北极村国家森林公园被评为“国家生态文明教育基地”。在全省第二届“六个十佳”评选活动中，县委宣传部荣获全省“十佳和谐机关”，黑山村荣获“和谐村屯”荣誉称号。中国北极文艺创作中心顺利完工，漠河女子管乐团荣获全国第三届非职业优秀管乐团队大赛金奖，并应邀参加了南昌军乐节。七是党的建设全面加强，发展基础更加稳固。围绕“强核心、转观念、解难题、保民生、争晋位”主题，在全县扎实开展了两个批次的学习实践科学发展观活动，解决突出问题420个，得到了中央巡视组、省地
8、指导检查组的充分肯定。扎实推进党风廉政建设和“优化经济发展环境深入年”活动，全年共立查违纪案件18起，处分党员干部18人，行政问责8人，县纪委被评为“全省纪检监察系统先进集体”。民主政治不断加强。县人大、政协紧扣发展主题，在招商引资、旅游产业等方面做了大量卓有成效的工作；统战部门和工、青、妇等群团组织围绕中心、服务大局，充分发挥了桥梁纽带作用。政法机关深入推进 “平安漠河”创建工作，我县被省委、省政府命名为“平安县”。县人武部连续三年被省军区评为“先进人武部”；驻军部队积极支持地方建设，认真落实“三长”管边责任制，继续保持了边疆稳定和社会安定。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的困难和问
9、题。一是产业结构调整有待深入推进，经济发展方式仍较为单一，煤炭、木材等原字号产品比重大，新兴产业缺少大项目支撑，对经济的拉动力和贡献率较小。二是发展环境需要进一步优化，一些部门责任意识、服务意识、大局意识不强，职责范围内存在的问题不能及时发现，想事干事的劲头不足。三是公民文明素质有待进一步提高，思想认识、行为习惯、文明素养，与创建旅游名城、打造经济强县还不相适应，全民办旅游、抓招商、谋创业、促发展的氛围还不浓厚。四是干部职工教育、培训和专业人才引进工作力度需要进一步加大，人才匮乏对经济发展的制约越来越明显。五是工作作风需要进一步转变，一些同志工作标准不高、眼界不宽，接受新事物慢、创新能力不强，
10、习惯于传统思维想问题、办事情；抓落实力度不大，缺少雷厉风行的作风和精益求精的态度。这些问题，我们必须要有清醒的认识，在今后的工作中认真加以解决。二、准确把握发展态势，我县已经步入加快发展的新阶段，具备了进军全省十强县的基础和潜力“十一五”核心指标的提前完成，“全省县域经济晋位奖”目标即将顺利实现，标志着我县已经站在了新的历史起点，跃上了一个更高更快的发展平台。面对新的发展阶段，我们必须瞄准新目标，迎接新挑战。县委、县政府经过深入调研和充分论证，明确了力争用五年左右的时间，跨入全省“十强县”行列的奋斗目标。确定这样的目标，主要基于三方面的考虑：一是加快县域发展的需要。有目标才有方向，有方向才有动
11、力。漠河要实现更好更快更大的发展，就必须树立更高的发展目标。“十强县”的指标涵盖了经济、社会、生态等各个方面，是一项综合、权威的评价体系。我们提出进军“十强县”的目标，就是要以此为契机、为动力，最大限度地挖掘漠河的发展潜能，激发干部群众的聪明才智，为争取国家、省地的政策创造优势，推动县域经济实现新的更大的跨越。二是突出窗口地位的需要。漠河作为祖国最北的新兴旅游城市，已经成为全区、全省对外展示的窗口。这一特殊地位需要我们有更高的目标、更大的作为。目前，全省“十强县”在大兴安岭还是空白。漠河作为全区投入和支持的重点，作为全区最具实力和潜力的县份，应该自觉地担负起进军全省“十强县”的重任，自我加压，
12、负重奋进，当好领跑区域经济的“排头兵”。三是推进民生事业的需要。让漠河人民生活得更加幸福，是我县历届班子执政的出发点和落脚点。我们提出进军“十强县”，就是要通过加快发展，积累社会财富，增加民生投入，有效解决与群众息息相关的教育、医疗、就业、养老、住房等一系列民生问题，不断提高群众的生活质量和幸福指数。目标提出之后，大家在讨论的时候，也提出了一些很好的意见和建议，当然也有一些疑虑。为此，有关部门进行了深入的调研和分析p ，总的感觉是，漠河具备了进军“十强县”的条件：一是有坚实的工作基础。近年来，我县经济持续快速增长，经济总量大幅攀升，各项经济指标连创新高，地区生产总值实现了三年翻一番，财政收入实
13、现了两年翻一番的重大突破。项目建设、生态旅游、规模以上工业企业增加值、固定资产投资、城镇居民和农民收入与“十五”期末相比，均实现了突破性增长，“十一五”规划的各项核心指标提前完成，在全省县域经济的综合排名由2021年的第34位跃升至2021年的第18位，2021年有望晋升到第16位，我县加快发展的内在动力更加强劲，为进军全省“十强县”奠定了坚实的基础。二是有难得的发展机遇。进军全省“十强县”，我们赶超的底气在于政策支持有力、大项目投放集中、发展环境良好。在产业政策上，我们享受东北老工业基地振兴、沿江开放带、第二轮天保政策支持，大小兴安岭生态功能保护区已上升为国家战略；在城市发展上，省委、省政府
14、相继将漠河纳入滨水城市和重点旅游城镇建设之中；在对俄贸易上，我们拥有中俄原油管道和洛古河界江大桥两个国投重点项目；在对外吸引力上，上级领导到漠河考察指导的密集度前所未有，对漠河的关注程度史无前例，为我们积累了丰富的人脉资，更加有利于我们争取政策和资金支持。三是有较大的晋位潜力。目前，“十强县”考核指标共有29项，其中人均指标、比率指标19项，总量指标7项、生态指标3项，通过各项分值的综合排位来评选十强。我们晋位的优势主要在于：第一，人均指标、比率指标位次靠前。排名靠前的县市虽然总量指标大，但是人口多、基数大，提高人均指标和比率指标困难较大。我县人均指标有10项在2021年已经进入前十名，其它排
15、名靠后的，晋位空间也很大。如果我们能够紧盯住靠后指标，充分挖掘晋位潜力，就能以人均排名的前移来弥补总量的不足，以单项名次来提升整体位次。第二，生态环境指标优势明显。我县森林广袤，生态环境优越，境内工业企业少，在完成工业废水排放达标率、工业烟尘排放达标率、环境保护支出增长比率等指标上具有其他地区不可比拟的优势。第三，总量指标具有较大提升潜力。旅游业的蓬勃发展，中俄原油管道运营通油，煤炭企业扩能增产，岩金等矿产企业投产达效，以及兴安口岸通关、洛古河大桥项目的加快推进，将进一步带动地区生产总值、财政收入、固定资产投资、工业增加值、进出口额等核心总量指标加速上扬。同时，按照新的县域经济考核规定，202
16、1年起县市和区将分别考核，如果去掉位列3、4位的阿城和呼兰两个区，我县在全省的排名将自然前移2位，已经站在了“十强县”的门口。只要我们每年晋级1至2位，跻身“十强县”势在必得。看到优势的同时，我们也要清醒地认识到提出这一目标存在的挑战和压力：从自身条件看，国家新一轮天保政策实施后木材减产已成定局，将对林业产业发展带来不利影响；在“十强县”的考核指标中，我县在地区生产总值、工业增加值、财政总收入、全社会固定资产投资等指标上，与“十强县”还有较大差距。这些靠后指标晋位的潜力虽然很大，但弹性也很大，稍一松懈，就可能坐失良机，被先进地区越落越远。从外部环境看，“十强县”基本保持稳定，仅在排序上有所变化。排在11至15位的穆棱、宁安、五常、宝清、肇等县市也都在发挥优势、竞相发展。我们在追赶晋位，别人也在快速发展，而且位次越靠前，晋位越艰难，可以说是前有标兵，后有追兵，竞争的形势十分严峻。综合判断形势，我县进军“十强县”，有困难、有
