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1、教授：养老并轨后公务员或涨薪，机关养老金或下降 机关并轨 备受关注的养老保险破除“双轨制”的改革最终有了确切消息。23日早晨， 国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了有关统筹推进城镇社会保障体系建设工作情况的汇报，汇报称，现在机关机关和城镇职员统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议经过。马凯在汇报中称，推进机关机关养老保险制度改革，建立和城镇职员统一的养老保险制度。根据中央布署，相关部门经过广泛调查研究和重复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议经过。马凯表示，改革的基础思绪是一个统一、五个同时。“一个统一”，
2、即党政机关、机关建立和企业相同基础养老保险制度，实施单位和个人缴费，改革退休费计发措施，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同时”，即机关和机关同时改革，职业年金和基础养老保险制度同时建立，养老保险制度改革和完善工资制度同时推进，待遇调整机制和计发措施同时改革，改革在全国范围同时实施。汇报即使没有透露详细的改革方案的内容，但这依旧意味着，在中国实施近20年的养老保险“双轨制”终将被破除，走向统一。23日，呼吁已久的养老保险破除“双轨制”的改革最终有了确切消息。中山大学社保研究中心主任申曙光分析认为，改革后公务员或迎来涨薪，但行政机关人员养老金待遇则会有所下降，机关相对而言影响会更大。23日
3、披露的机关机关和城镇职员统一的养老保险制度改革方案，改革基础思绪是“一个统一、五个同时”。申曙光评价，方案“很有含金量”，以前悬而未决的很多问题全部有了定调，“个人对推进养老并轨愈加乐观”。首先是明确“党政机关、机关建立和企业相同基础养老保险制度，实施单位和个人缴费”。申曙光认为，愈加公平，更有利于改革推进。“原来(党政机关和机关)工作性质、价值全部较为类似，资金也全部于财政，有什么理由要把它分开搞呢?”据悉，以前有关养老“并轨”说法一直是机关先搞，对公务员养老并轨则无说法。早在2021年，国务院就经过方案，在广东、上海、浙江、山西、重庆五地试点推行机关养老金改革，因为大家担心养老金会降低，引
4、发部分大学出现提前退休潮，试点推进陷于停滞。其后更有舆论呼吁“公务员应该优秀行养老金改革”。今年7月起实施的机关人事管理条例也只是要求机关要买社保。申曙光认为，另外值得注意的是“改革在全国范围同时实施”。之前是全国一盘棋，还是先搞试点，争议颇多。此次明确全国一盘棋后，也是考虑改革的加紧推进，“毕竟并轨全部说了好多年，一直雷声大雨点小，消耗了公众耐心”。不过她也提议，不搞试点可能就没法提前暴露，改革方案仍要考虑得更细一点，以减小负面效应。工作时不用缴社保，公务员退休金却能够拿在职时80%90%，但企业职员却只能拿到在职时的约60%。此乃养老双轨制引发广大企业职员不满得根本原因。养老并轨后，公务员和机关人员养老金待遇会下降吗?申曙光认为，会有所下降，但不会太大。养老金并轨重在转机制，而非降待遇”。另外，方案还提出“养老保险制度改革和完善工资制度同时推进”。申曙光认为，基础能够确定作为改革配套方法，公务员和机关会迎来涨薪，毕竟有很多年没涨了，部分基层单位和基层岗位人员确实收入不高，工资不涨，还要她们自己拿钱买社保确实不够合理，也不利于改革推进。
