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1、走向“大一统”的秦汉政治教案教学目标: 1、知识与能力知道秦的统一和皇帝制度的创立、郡县制的建立；了解秦朝专制主义中央集权政治制度的主要表现形式并理解其产生的历史影响。2、过程与方法:引导学生通过文献等资料，感知认知历史，从而提升自己提炼和运用历史信息的能力。3、情感态度与价值观通过本课学习，使学生知道秦朝创建的一整套从中央到地方的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，推动了中华民族多元一体格局的形成，为中国长期的大一统局面奠定了基础。教学重点: 1、比较郡县制与分封制的异同2、秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响教学难点:1、秦朝创建专制主义中央集权制度的作用和影响2、对专制主义中
2、央集权制度的理解具体教学过程导入：同学们，今天我们要学习的是走向“大一统”的秦汉政治，请同学们先看书预习一下。（板书标题）好的，我们先来回顾一下上节课所学习的内容。上节课我们学习了西周的分封制和宗法制，我们了解到这两种制度它一方面有利于稳定西周的政治局势，从而巩固周王朝的统治；但另一方面，它也带来一个极大的隐患，那就是将政治、经济、军事大权下放给诸侯，随着诸侯势力的越来越大，就出现了春秋和战国诸侯争霸和相互兼并的混乱局面。一、“六王毕，四海一”为了能在争霸和兼并战争中取得胜利，各诸侯国也纷纷进行变法。当时的秦国君主秦孝公也采纳了商鞅的建议，对秦国的政治、经济、军事等各方面进行改革，使秦国成为当
3、时西方的一个强大国家。于是在公元前230到公元前221年，秦国相继灭掉了东方六国也就是韩赵魏楚燕齐（在黑板上标注其地理方位），由此建立了我国历史上第一个专制主义中央集权的王朝秦王朝，并且定都咸阳。那这里老师就想问大家一下，你们是怎样来理解这个专制主义中央集权的？（对于专制主义中央集权，我们可以从两个方面来理解，第一是专制主义，第二是中央集权，而专制主义它又是相对于民主主义来说的，也就是说一个人或者几个人把持着国家的政治、经济、军事等各项权力，同时最高决策权也把握在他们手中；而中央集权则是相对于地方分权来说的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面并没有独立的决策权，必须严格服从于中央的命令，一
4、切受制于中央。而当二者结合到一起时，就形成了地方听命于中央，中央由皇帝独裁的政治，也就是我们的所谓的专制主义中央集权制度。大家理解了吗？）好的，刚才我们谈到，秦灭六国后，建立了统一的国家，但是统一后的秦朝仍然面临着许多侵扰，比如北方的匈奴和南方的诸夷。为了解决这些问题，秦朝主要做了三件事：一是公元前215，秦朝派将军蒙恬北击匈奴，修筑长城和直道，相信同学们对长城肯定不陌生，那我们就请几位同学来谈一谈你们对长城的了解。（是的，长城它当时主要是为了抵御北方少数名族的入侵，而今天它不仅能是一个旅游景点，更是一个值得我们保护的文化遗产，而关于长城更多的故事，老师在此就不多讲，同学们可以下去查阅相关资料
5、。）而直道，它通俗点来讲就相当于我们今天的高速公路，在战时它可以运输粮草、军队等，起到了军事防御的作用，而平时它主要是用作交通运输。第二是统一岭南，而为了顺利地统一岭南，秦在湘水和漓水间开凿灵渠，而统一岭南后，秦在岭南设三郡也就是南海郡、桂林郡、象郡；第三是征西南夷，主要是我们今天的四川西部，云南、贵州地区，并且在这些地方开辟五尺道，五尺道的主要在于军事功能，因为它宽大概五尺，所以叫五尺道。（请同学们特别注意书上的“开端” 、“开始” ，并做勾画。）二、秦朝专制主义中央集权的建立1、郡县制请同学们继续看到P9秦朝疆域图，从图中我们可以看出此时秦朝疆域是很大的（我们从四个方位来加以描述：向东，东
6、到大海，向南，濒临南海，向西，到达陇西，北方，它抵达长城一带，由此我们可以将秦朝归纳疆域为：东到大海，南到南海，西到陇西，北到长城）那面对如此辽阔的疆域，秦朝该如何统治呢？请同学们看老师发给大家的材料：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意。则安宁之术也。置诸侯不便。” 史记秦始皇本纪请同学们从材料中归纳出在针对国家实行何种政治制度时，秦朝官员有什
7、么提议？（在实行何种政治制度上，秦朝官员提出了两种意见，一是丞相王绾提出的继续实行分封制，二是丞相李斯提出的郡县制，他认为周朝的分封制导致了诸侯之间相互征阀，天子不能禁止，而郡县制有利于稳定统一。）而最后秦始皇采纳了丞相李斯的建议，在地方实行郡县制。而郡县并非在秦朝才有，在春秋战国时期就已设立，而秦朝则将郡县制作为地方行政管理制度推行与全国，它将全国分为36个郡，而关于郡的具体个数，史学界还存在争议，请同学们看到P9页的“史学争鸣” 里面对于秦朝设立郡的个数有不同看法，而最权威的还是“46郡说”，因此同学们在历史学习中也要有怀疑精神。郡是地方的第一级行政单位，在郡以下又分为若干个县，而在少数民
8、族地区县一级则称为道，县以下又设乡，乡以下设里，同时在每一级建立相应的官僚机制，郡设郡守，县设县令，这就建立了秦朝的地方行政机构。那秦朝为什么要实行郡县制呢？其实刚才的材料已经给了我们最好的答案它是在总结周朝分封制带来的危害的基础上建立的。我们还可以通过和分封制的比较更加全面地来看一下郡县制的特点，请同学们看一下书，从以下几个方面来对比一下分封制和郡县制：分封制郡县制划分标准血缘地域传承方式世袭皇帝任免性质贵族政治官僚政治中央与地方的关系诸侯国有很强的独立性地方绝对服从中央历史作用有利于巩固统治，易出现割据加强中央集权和国家统一相同点性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固王
9、（皇）权的统治首先我们来看分封制，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的政治制度，因此其划分的标准是血缘；而郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的，因此其划分标准是地域。其二，在传承方式上，分封制下分封的诸侯王，拥有封地，而且它们的爵位是世袭的，同时分封的诸王具有世卿世禄的特点，意思是他不需要在乎他在封地的政绩，他的爵位都是永久的，因此其性质是贵族政治；而郡县制下郡县的官吏则由皇帝直接任免迁调，官位不得世袭，他只有俸禄，没有封地，因此其性质是官僚政治；由此我们可以概括出，分封制下的诸侯是世袭的，在封地拥有独立的政治、经济、军事大权，由此可以看出诸侯国拥有很强的地方独立性，容
10、易发展为割据势力；而郡县的官员是由皇帝任免，接受俸禄，因此受中央控制很严，绝对服从中央，这就有利于中央集权的加强、维护国家的统一。但从相同点来看，分封制和郡县制它们都是中央加强对地方控制的地方行政制度，其目的都是为了巩固中央王（皇）权。通过以上比较，我们可以看出，官吏由皇帝任免、不得世袭、对中央绝对服从等特征的政治制度更有利于维护中央集权和国家统一。而正是由于郡县制较分封制的这些优点，秦始皇才选择了郡县制。2、百官公卿在实行郡县制的同时，秦始皇在中央也制定了一系列巩固皇权的行政制度：首先，秦始皇统一六国后，他认为自己德高三皇（伏羲、神农、黄帝），功过五帝（黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜），于是从中取
11、出两个字，称自己为始皇帝，称自己的后继者为二世、三世由此我们可以看出，皇位具有世袭的特点；另外同学们经常在电视剧里听到“奉天承运，皇帝诏曰”这些词语，历朝皇帝称自己为朕、还有印在圣旨上所用的玉玺，这些朕、诏、制、玺，在封建社会可谓是皇帝的专利，其他人都不得使用，因此我们可以看出另外两个特征，那就是皇帝独尊、皇权至上，其他人是不能僭越的。由此我们归纳出皇权的另外两个特征，一是皇帝独尊，二是皇权至上。其次，在中央设立丞相，御史大夫，太尉，丞相之下设九卿，协助处理各项事务。这就是我们所称的“三公九卿制”。丞相：先来看一下其中的丞相，请大家看到P10页那个“秦封泥”，我们可以看出，丞相有两位，分别是左
12、丞相和右丞相，他们的职能是协助皇帝处理全国政务；太尉：太尉主管的是军事，但在秦朝为虚设，其原因主要是秦当时为中央集权制，军政大权均掌握在始皇帝手中，若将兵权拱手送于他人之手，秦的统治会收到严重威胁；御史大夫：其主要职能是负责监察，实际是牵制相权，以防止丞相专权。九卿：在三公之下有所谓的九卿，其实不止九个官制，九只是虚数，就像大家在语文中的“三”这个数字一样，代表很多的意思，而其中主要的官职有九个，请大家看到P10资料卡片，里面有九卿的具体职能，请同学们下去自己了解。通过以上学习，我们就了解了秦朝专制主义中央集权的主要内容：郡县制、皇帝制度以及三公九卿制度，由此形成了地方听命于中央，中央由皇帝控
13、制，最终使全国的政治、经济、军事大权控制在皇帝手中的政治制度。3、思想专制除了在政治上进行专制统治外，秦始皇还进行严酷的思想统治，请大家看到P11页的“资料卡片”，从中找出秦朝思想专制的表现：是的，从中我们可以看出秦朝在思想上实行专制，主要通过颁布挟书律、焚书律。三、西汉的政治制度秦朝的各种专制、暴政导致了它的二世而亡，秦亡以后，汉朝建立。汉朝的政治制度大多是继承秦朝的制度，史称“汉承秦制”。西汉继承了秦朝的郡县制，同时，在汉朝初年也实行郡国并行制，即郡县制和封国制并存，封国制只要是为了能在楚汉战争中取胜而分封的异姓王，比如韩信、英布，而后来为了限制异姓王的势力，又分封同性为王，从而形成了郡国
14、并行的局面。而在汉武帝时又设置了十三部刺史和司隶校尉，从而加强对地方的控制。四、秦朝专制主义中央集权的影响从汉承秦制，我们可以看出秦朝制度对后来的汉朝产生的重大影响。而还可以毫不过分地说，秦朝建立的专制中央集权统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。板书内容：二、走向大一统的秦汉政治（一）、“六王毕，四海一”1、灭六国：BC230-BC2212、巩固措施：、北击匈奴：BC215、修长城，直道、统一岭南：灵渠；设南海郡、桂林郡、象郡、征西南夷：五尺道（二）秦朝专制主义中央集权1、郡县制（地方）、郡：郡守县：县令乡里、特点：（表）2、百官公卿、皇帝制度：皇位世袭、皇帝独尊、皇权之上、三公九卿制度：丞相、御史大夫、太尉；九卿3、思想专制：挟书律、焚书令（三）汉朝政治制度特点：汉承秦制郡国并行制、十三刺史、司隶校尉（四）秦朝专制主义中央集权的影响
