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1、前言根据国家电监会深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见（电监安全201121号）、电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）（电监安全201128号）、国网能源公司关于开展发电企业安全生产标准化达标评级工作的通知(安监201212号)文件精神，国网能源天津大港发电厂（下称大港电厂）在总结安全性评价、本质安全管理体系建设的经验基础上，精心策划、合理安排，于2012年5月起开展了为期4个月的电力安全生产标准化达标创建活动。在创建过程中，大港电厂把电力安全生产标准化达标工作进行了合理的分解、学习消化吸收，使之溶于日常管理工作、溶于企业管理制度体系，成为安全生产管理重要的支撑。通过4个月细致严密的
2、工作，大港电厂顺利完成了电力企业安全生产标准化达标评级自查、自评工作。对照电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）、电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）、发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的要求，大港电厂安全生产标准化各项工作、安全管理指标符合电力企业安全生产标准化二级企业的要求。3目 录一、企业概况2二、企业安全管理概况3三、基本条件的符合情况4四、自评工作开展情况4五、自评价情况6六、查评结果、发现问题及整改措施6七、自评价结论15附件1： 电力业务许可证16附件2： 安全生产情况证明19附件3： 通过并网安全性评价的批复20附件4： 工程项目核准文件21附件5： 安全生产标
3、准化达标评级工作方案23附件6： 自查项目得分统计表27附件7： 安全生产标准化自查问题整改计划表29附件8： 安全生产标准化自查不适用项记录表33附件9： 安全生产标准化自查扣分记录表35附件10： 安全生产标准化自查结果明细表39附件11： 天津大港发电厂三级安全监察网络图51附件12： 安全生产管理制度、规程清单52一、企业概况 大港发电厂位于天津市滨海新区（大港）南部，总装机容量1314兆瓦，厂区占地52.86公顷，是国网能源开发有限公司主力发电厂、京津唐电网主力调峰电厂之一。大港电厂一期工程于1974年12月动工，共安装两台意大利燃油发电机组（1、2号）。首台机组1978年10月4日
4、并网发电，是当时全国单机容量最大的火力发电机组。两台机组汽轮机采用单轴、双缸、双排汽、中间再热凝汽式汽轮机，额定出力328.5兆瓦，发电机额定容量376470千伏安,额定电压2万伏。机组控制系统采用820自动控制系统。2001年10月一期机组进行了大规模燃煤改造，安装了上海锅炉厂生产的1080吨/时亚临界平衡通风固态排渣汽包炉，更换了ABB公司DCS自动控制系统，并加装了高效除尘、脱硫装置，工程被列为国家重点技术改造项目，投资14.9亿元，于2005年5月全部竣工投产。二期工程于1988年动工，是国家七五工程重点项目，由意大利继续引进了两台328.5兆瓦燃煤发电机组（3、4号），其中锅炉为亚临
5、界强制循环、平衡通风、辐射再热燃煤汽包炉，额定蒸发量1100吨/时，每台锅炉配有4台双进双出钢球磨煤机，燃烧方式为半直吹式，采用高效静电除尘系统。汽轮发电机组与一期参数基本相同。两台机组采用N90集散控制系统控制，其中汽机调节系统经改造后采用新华控制公司的DEH-A数字电液调节控制系统，技术水平在国内保持在领先地位。大港电厂是多年开展海水综合利用的国内著名企业之一，全厂四台机组冷却用水全部采用海水，二期机组配套安装有两套大型进口闪蒸海水淡化装置，每套日产淡水3000吨，在我国海水淡化技术利用方面起到了重要示范作用，曾经被中央地方媒体广泛报道。建厂30多年来，大港电厂以技术创新、管理创新带动企业
6、发展，努力瞄准国内外先进水平不断前进。目前全厂以高速计算机网络为平台，以A9资产管理系统为核心，建立了集资金预算、项目管理、物资招投标、生产数据实时传输等为一体的自动化办公系统；实行了专家决策、设备点检、企业周、月工作例会等新的管理机制，形成了科学、规范、高效的管理体系。在企业领导班子带领下，安全文明生产水平和经济效益逐年提高。1996年被国家电力部授予“安全文明达标企业”、华北电力集团公司“无渗漏电厂”称号；1998年荣获国家电力公司“一流火力发电厂”称号，1999年被授予“全国造林绿化400佳”企业称号，2001年获得国家体育总局颁发的“全国群众体育工作先进单位”荣誉称号，2003年荣获中
7、国水利电力质量管理协会“全国电力行业优秀质量管理单位”荣誉称号。3、4号发电机组多次在全国300多台大机组的综合竞赛评比中获得优胜奖。另外，企业还多年保持了天津市“文明单位”、国家电网公司“文明单位”等荣誉。二、企业安全管理概况大港电厂现有职工1835人，管理人员179人，已取得国家注册安全工程师资格的员工2人，特种作业人员（电工、焊工、架子工等）及特种设备作业人员（起重机械、电梯等）共301人。企业成立了以厂长、党委书记为主任，其他厂领导为副主任的安全生产委员会以及安全生产委员会办公室，办公室设在安监处，同时建立了厂部、车间、班组三级安全网络。企业现有专职安全监督人员25人（安全副总工程师1
8、人，安监处5人，生产车间专职安全员8人，专职安全检查组11人），其余部门及班组均为兼职安全员。大港电厂实行安全垂直化管理，各生产车间专职安全员由安监处统一管理，直接下达工作任务，安全员将车间安全管理情况直接向安监处汇报；同时设立安全检查组，专门负责现场作业及场所安全监督和反违章检查，每周发布整改通知。企业还设立专人对起重机械、锅炉压力容器进行安全监督管理。企业主要负责人、分管生产负责人每年参加行业安全管理培训，考试合格，专职安全监督人员经培训考试后取得安全监察资格证，做到持证上岗。过去的几年里，大港电厂在科学发展观的指引下，坚持以人为本，以市场需求为导向，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以
9、改革创新为动力，以科学管理为手段，以创建本质安全企业为目标，全面树立“安全为天”的安全理念，努力做到“安全管理零隐患、安全生产零障碍、设备检修零返修、运行操作零差错、现场作业零违章”，以开展“安康杯”、“安全月”、反违章、年度安全培训、三级安全教育、入场教育来提升员工的安全意识，强化员工安全行为，改变员工安全精神面貌，以开展作业危险预控、安全风险即时评估、隐患排查治理、对标管理来强化安全风险管理体系建设，以建立健全应急管理体系来提供良好的应急保障机制，努力提高企业本质安全管理水平。2011年，大港电厂被确定为国网公司事故隐患排查治理“树典型，传经验”单位，完善了相关制度，开发应用隐患排查治理信
10、息化平台，建立了隐患排查治理长效机制。自开展电力安全生产标准化建设至今，企业未发生轻伤及以上人身事故事件，未发生电力设备事故，未发生消防、维稳事故事件，未发生环境污染事件，未发现职业病或疑似病例。截止2012年8月31日，大港发电厂累计安全生产达3678天。过去的一年，既是企业全体员工辛苦付出的一年，也是收获颇丰的一年。企业获得了2010年度全国“安康杯”竞赛优胜企业；一、二号机组荣获2010年度全国机组竞赛三等奖；2010年度国家电网公司先进单位；国网能源公司2010年度物资工作先进单位；国网能源公司2010年度燃料管理先进单位；2011年度全国“安康杯”竞赛优胜企业；2011年度国家电网公
11、司文明单位；国网能源公司2011年度安全生产先进单位；能源公司2011年度降非停先进单位；能源公司2011年度文明单位；2011年度天津市文明单位、天津市国资系统社会治安综合治理先进单位；2010至2011年度天津市模范职工之家。三、基本条件的符合情况 对照电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）第八条各项条件，大港电厂各项生产经营活动符合电力安全生产标准化达标评级的基本条件。具体情况如下表：序号基本条件内容情况说明条件判断1.取得电力业务许可证大港发电厂已取得电力业务许可证：1、2号机许可证编号为1810209-00683，有效期：2009年10月15日2029年10月14日。3号机组许可
12、证编号为1810209-00695，有效期：2009年11月9日2029年11月8日。4号机组许可证编号1010210-00022，有效期：2010年8月23日2030年8月22日。（见附件1）符合要求2.评审期内未发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件自2011年8月至2012年8月，大港电厂未发生重伤及以上人身事故，未发生电力设备事故、电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件。（地方安监局出具的证明见附件2）符合要求3.发电机组通过并网安全性评价2011年2月华北电监局下发文件关于国网能源天津大港发电厂14
13、号机组通过并网安全性评价的批复(华北电监安全201118号)（附件3）符合要求4.电力建设工程项目已经核准，并在电力监管机构备案 国家计委（74）计计字494号复天津北大港电厂开工问题中同意大港电厂施工（一期）。1985年11月经国家计委计节2029号关于大港电厂扩建工程设计任务书的批复中同意大港电厂扩建两台32万千瓦级燃煤机组（二期）。（附件4）符合要求5.无其他违反安全生产法律法规的行为评审期内大港发电厂无其他违反安全生产法律法规的行为。（见附件2）符合要求四、自评工作开展情况 根据国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委2011号）、国家电监会关于深入开展电力安全生
14、产标准化工作指导意见（电监安全201121号）、国网能源公司关于开展发电企业安全生产标准化达标评级工作的通知(安监201212号)文件精神，结合企业的实际情况，大港电厂多次召开电力安全生产标准化专题会，对电力安全生产标准化工作作了专门的研究和部署，确定大港电厂参评电力安全生产标准化二级企业的总目标。2012年5月制定下发了大港发电厂安全生产标准化达标评级工作方案(津港电安监20128号)（附件5），成立了以厂长、书记为组长，其他厂领导为副组长的安全生产标准化达标领导组及其办公室，办公室具体负责安全生产标准化达标评级的组织协调和监督指导。领导小组下面专门设置了汽机、锅炉及压力容器、电气一次、热工
15、、电气二次、化学及环保、燃料、信息安全、水工及脱硫等9个专业评审小组，负责生产专业项目查评；安监处、生技处、运行处、人力资源处、保卫处等部门负责安全管理、设备管理、作业安全、职业健康等项目的查评。大港电厂安全生产标准化工作具体分六个阶段推进，具体如下：第一阶段：组织策划。时间：5月1日至15日。制定大港发电厂安全生产标准化达标评级工作方案，建立安全生产标准化工作组织机构，明确组织分工和工作职责。第二阶段：宣贯培训。时间：5月16日至31日。电力企业安全生产标准化达标是国家电监会强制要求，达标评级工作关乎企业的生存。通过宣贯培训，提高各部门对达标评级重要性的认识，对达标检查项目及要求进行掌握，吃透政策和规范标准，提高各部门安全管理水平，为达标评级的自查工作打下基础。第三阶段：自查阶段。时间：6月1日至6月25日。自查评工作中涉及的安全管理、生产管理等项目，由各职能处室组织查评，设备设施方面等查评项目由各专业组负责查评。各部门、专业组严格按照发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准逐条认真开展自查，提高自查自评准确性；同时，安监处定期召开达标工作阶段会议，就自查阶段出现的问题进行指导改进，努力提高自查阶段得分率的准确性，为企业申报提供准确数据。6月25日前，各部门、各专业将自查结果和总结报送安全监察处。第四阶段：
