VTCGWI002招投标采购指导书

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1、招投标采购指导书 编辑 胡樾 日期2007-11-28 审核 于琛、杨毅清 日期2007-11-28 批准 许立 日期 2007-11-28修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人批准人 为了保证公司的商业利益，应当尽可能以招投标方式完成相关的采购工作。招投标采购工作应严格按照工程的采购计划进行。招投标采购工作应严格按照采购分工进行。1. 职责1.1. 由总部采购中心组织的集中（战略）采购招标。1.1.1. 总部采购中心：负责确定拟投标人名单；推荐投标人；组织考察；组织招标文件；发标；组织评标；发放中标通知书；签订框架（战略）协议；审核分批执行合同。1.1.2. 总部成本管理中心：参加考察；

2、参加评标；目标成本监控；招标商务输入文件监控。组织项目公司成本部参加上述工作。1.1.3. 总部工程管理中心：推荐投标人；参加考察；参加评标；进度监控；招标技术输入文件监控。组织项目公司工程部参加上述工作。1.1.4. 总部设计中心：推荐投标人；参加考察；参加评标；招标技术输入文件；监控。1.1.5. 项目公司成本部：提供招标商务输入文件；参加考察；参加评标；目标成本监控。签订执行分批合同。1.1.6. 项目公司工程部：参加总部工程管理中心的推荐投标人；招标技术输入文件；参加考察；参加评标。1.2. 由总部采购中心组织的单项采购招标。1.2.1. 总部采购中心：负责确定拟投标人名单；组织考察；

3、审查招标文件；发标；组织评标；发放中标通知书。1.2.2. 总部成本管理中心：参加考察；审查招标文件；参加评标；目标成本监控；招标商务输入文件监控。1.2.3. 总部工程管理中心：推荐投标人；参加考察；审查招标文件；参加评标；进度监控；招标技术输入文件监控。1.2.4. 总部设计中心：推荐投标人；参加考察；审查招标文件；参加评标；进度监控；提供图纸、技术规范等招标技术输入文件（具体负责人可以是驻在项目上的副设计经理）。招标技术输入文件监控。1.2.5. 该项目公司成本部：编写招标文件；参加考察；参加评标；目标成本监控；签订执行合同。1.2.6. 该项目公司工程部：推荐投标人；提供对工期、现场管

4、理、施工质量、保修等的招标技术输入文件；参加考察；参加评标；执行合同。1.3. 由总部采购中心授权项目公司成本部组织的采购招标。1.3.1. 总部采购中心：对该类采购招标进行监督；包括招标文件，投标候选人的资格预审，发标，回标，投标文件的评审及确定中标人，与中标人签署的合同；合同履约等内容。 1.3.2. 项目公司成本部：组织完成该类招标工作。按照招投标阶段完成成果，在采购月报中向总部采购中心报告包括招标文件，投标候选人的资格预审情况，发标，回标，投标文件的评审及确定中标人，与中标人签署的合同；合同履约等工作的完成结果。 1.4. 由项目公司组织履行的公开招投标手续。1.4.1. 项目公司成本

5、部：通过标办、招标代理完成手续，签订正式备案合同。1.4.2. 总部成本管理中心监督。2. 工作程序2.1. 招标的输入条件：图纸，技术要求，商务要求，样板，目标成本，招标方式，合约结构。2.2. 符合输入条件的投标候选人大名单。 由总部采购中心汇总投标候选人名单。 2.3. 对投标人的资格预审。2.4. 总部采购中心组织的集中（战略）采购招标和总部采购中心组织的单项采购招标的投标候选人的资格预审由总部采购中心组织，总部工程管理中心、成本管理中心、设计中心、各项目公司参加。2.5. 总部采购中心授权项目公司成本部组织的单项采购招标的投标候选人的资格预审由项目公司成本部组织。向总部采购中心书面报

6、告。 2.6. 确定的投标人名单。2.7. 总部采购中心组织的集中（战略）采购招标和总部采购中心组织的单项采购招标： 总部工程管理中心、成本管理中心、设计中心、各项目公司及总部采购中心提出对各投标候选人的资格预审的审查意见，由总部采购中心确定投标人的名单。2.8. 总部采购中心授权项目公司成本部组织的单项采购招标：由项目公司确定。2.9. 招标文件的编制与审查。2.10. 总部采购中心组织的集中（战略）采购招标2.11. 按照总部年度采购计划，总部工程管理中心、成本管理中心、设计中心提供招标图纸，技术要求，商务要求，样板，目标成本，招标方式，合约结构等招标的输入条件。2.12. 对于与招标项目

7、有关的标准、质量、成本、市场定位及产品竞争性不明确的内容，应由成本管理中心、采购中心、设计中心组织，工程管理中心及项目公司参加专项研讨会，并产生最终意见。2.13. 采购中心编写招标文件，交成本管理中心、工程管理中心、设计中心进行审查。2.14. 总部采购中心组织的单项采购招标2.15. 由项目公司按照总部年度采购计划编写，经总部采购中心，工程管理中心、成本管理中心、设计中心审核批准。2.16. 总部采购中心授权项目公司成本部组织的单项采购招标：由项目公司按照总部年度采购计划编写。2.17. 发放招标文件2.18. 总部采购中心组织的集中（战略）采购招标公司和总部采购中心组织的单项采购招标2.

8、19. 由总部采购中心向投标人发放。2.20. 总部采购中心授权项目公司成本部组织的单项采购招标：由项目公司向投标人发放。2.21. 投标人进行现场踏勘。2.22. 由项目公司组织进行。2.23. 招标文件的补遗与质疑的回复。2.24. 总部采购中心组织的集中（战略）采购招标2.25. 由总部采购中心组织，成本管理中心、工程管理中心、设计中心参加。2.26. 总部采购中心组织的单项采购招标2.27. 由总部采购中心组织，成本管理中心、工程管理中心、设计中心及项目公司参加。2.28. 总部采购中心授权项目公司成本部组织的单项采购招标：由项目公司成本部负责。2.29. 回标。2.30. 投标人按招

9、标文件规定回标。2.31. 开标。2.32. 招标人按招标文件规定开标。2.33. 评标2.34. 清标2.35. 定标。2.36. 评标、清标、定标。2.37. 详见附件1北京万通地产股份有限公司评标办法2.38. 附件2北京万通地产股份有限公司评标细则2.39. 发放中标通知书。2.40. 总部采购中心组织的集中（战略）采购招标公司和总部采购中心组织的单项采购招标：由总部采购中心向中标人发放。2.41. 总部采购中心授权项目公司成本部组织的单项采购招标：由项目公司向中标人发放。2.42. 战略（框架）协议签署（限集中战略采购）。2.43. 由总部采购中心按照公司合同签订程序负责经办。2.4

10、4. 签订分批合同。2.45. 总部采购中心组织的单项采购招标：由项目公司完成公开招投标手续（如需要）和合同签订及履约。项目公司将签署完的一份合同副本或复印件向采购中心报送存档。附件1北京万通地产股份有限公司评标办法第一章 总则第一条 为了进一步规范公司招标、评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依照公司相关制度，制定本规定。第二条 本规定适用于北京万通地产股份有限公司对下属项目公司实施集中采购的招标项目的评标活动。第三条 评标活动遵循公平、公正、科学、竞争择优的原则。第四条 评标活动依据本规定及各相关制度进行，任何单位和个人不得超出权限干预或者影响评标过程和结果。

11、第五条 招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。第六条 评标活动及其当事人应当接受公司各相关职能部门实施的监督。第七条 有关当事人：一、 发包人：指项目公司、万通地产。二、 招标人：指万通地产采购中心。三、 投标人：指经审查确定参与投标的法人单位、团体、投标联合体或个人。四、 评标委员会：指总部依据本办法成立的评标审查的组织机构。第二章 评标委员会的组成第八条 评标委员会组成成员：一、 评标委员会召集人： 总部采购中心组织的集中（战略）采购招标：采购中心总部采购中心组织的单项采购招标：采购中心总部采购中心授权项目公司成本部组织的单项采购招标：项目公司成本部二、 评标委员会成

12、员： 总部采购中心组织的集中（战略）采购招标：采购中心、成本管理中心、 工程管理中心、设计中心，外聘评标专家（如需要）。总部采购中心组织的单项采购招标：采购中心、成本管理中心、工程管理中心、设计中心、项目公司，外聘评标专家（如需要）。总部采购中心授权项目公司成本部组织的单项采购招标：项目公司成本部、工程部、设计部及项目公司其他部门。第九条 评标专家应符合下列条件：（一） 从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；（二） 熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（三） 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。第十条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（一

13、） 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（二） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（三） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（四） 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。第十一条 评标委员会的外聘专家成员的产生：由采购中心从北京市评标专家库中采取随机抽取方式。技术特别复杂、专业性要求特别高或者有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由采购中心、成本管理中心、工程管理中心、设计中心直接确定。第三章 评标委员会议事规则第十二条 评标委员会应按照本规定附件“评标规程”的具体规则开展工作，对投标人

14、的资信标、技术标、商务标进行评审。第十三条 评标委员会各成员首先向总部采购中心提交各自的评标意见，在此基础上由总部采购中心完成书面评标报告，第十四条 评标报告应当如实记载以下内容：（一） 基本情况和数据表；（二） 评标委员会成员名单；（三） 开标记录；（四） 符合要求的投标一览表；（五） 废标情况说明；（六） 评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（七） 经评审的价格或者评分比较一览表；（八） 各成员的评标意见；（九） 经评审的投标人排序；（十） 决定推荐的拟中标人；（十一） 澄清、说明、补正事项纪要。第十五条 评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。第十六条 评标报告作出后，由采购中心报送其主管领导审查，经过批准后确定最终的中标人。第十七条 确定的中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保函或履约保证金而在规定的期限内未能提交的，由排名第二的中标候选人为中标人，并以此类推。第十八条 中标人确定后，招标人应当向中标人、发包人发出中标通知书，同时通知未中标人，并通知发包人与中标人在30个工作日之内签订合同。第十九条 中标通知书对招标人、发包人和中标人具有同等法律约束力。中标通知书发出后，招标人或发包人改变中标结果或者中标