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1、安全技术火力发电厂危险点预控 1、前言 平安性评价工作与危急点预控、分析工作都是应用现代化的管理方法和手段贯彻平安第一，预防为主，综合治理的方针，推动平安生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法，是实现三个百分之百的有效手段。开展平安性评价是实现平安生产的管理创新并与国际平安生产管理先进水平接轨的重要体现。平安性评价是综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产、工作的平安性进行度量和猜测，确认发生事故的可能性及其严峻程度，提出相应的整改和掌握措施，达到预防、掌握隐患、避开事故的目的。该项工作是一项简单而艰难的系统工程。为了仔细开展好这项工作，全体员工必需在日常工作中根据企业的平安管理做好工作
2、。 2、电力系统平安性评价的由来 随着时代的进步和社会的进展，平安科学在不同行业内被越来越广泛地引入。20世纪80年月初期，我国开头引进和学习国外平安系统工程和现代平安管理方法，在机械、化工、航空等行业开头试行平安性评价方法。20世纪90年月初，我国电力行业开头将平安性评价制造性地运用于平安管理实践。从1990年开头，原华北电管局借鉴国外风险评估等现代平安管理方法，在总结我国电力企业平安管理丰富阅历的基础上，对发供电企业平安性评价工作进行了乐观的探究，并相继编写了火力发电厂平安性评价、供电企业平安性评价、水力发电厂平安性评价、发电厂并网运行平安性评价方法、输电网平安性评价，为电力行业全面开展平
3、安性评价工作奠定了基础。经过这几年的乐观实施，我国电力企业的平安生产整体水平得到了明显提高，并使平安管理实现了由结果管理向事前和过程管理的转变。 3、电力企业平安性评价的意义 在现代社会中，电力生产的平安与国民经济和人民生活的关系极大。改革开放以来，特殊是进入20世纪90年月后，伴随着我国电力事业的迅猛进展，突发、频发的重、特大事故明显增多，对事故规律熟悉的不足和事故预防措施的乏力与电力生产进展之间的冲突日益突出，电力企业普遍存在人员素养有待提高、劳动机制有待完善、设备隐患有待治理、平安基础有待巩固四大问题。为转变这一平安生产现状，发、供电企业纷纷开展平安性评价工作。通过对设备系统、劳动与作业
4、环境、平安管理三大平安基础的评价和分析，制定整改和预防措施，实现人、机、环境、管理四者平安的优化匹配，从而实现对事故的超前掌握。 4、发电厂平安性评价的过程和环节 4.1 自查、自评、自改阶段 发电企业的平安性评价是一个系统工程，它涉及发电企业的人员、设备和管理的方方面面，掩盖于整个平安生产保证体系和监督体系。因此，建立以行政一把手为首的平安性评价组织体系是非常必要的。组织体系要包括领导小组和相应的专业工作组，在明确专业组组长和专业组成员的同时，要相应明确组织体系的工作职责和工作方案。组织体系的工作职责在自查、自评阶段的主要任务有两个: (1)组织召开专业会议，讲清、讲透开展平安性评价的意义，
5、统一广阔干部职工的思想熟悉，明确专业组工作人员的工作要求、工作方法和工作目的，为顺当开展这项工作打好基础。 (2)进行专业组活动，对比本企业的实际状况，专业组对火力发电厂平安性评价的评价标准进行适当的补充和删改，制定符合本企业的评价标准，并以国家和电力行业现行的标准、规程、规定和有关文件为依据，按专业范围的内容项目进行逐项逐条的检查和评价。通过对各专业系统和管理的实时状况、以往积累的数据、资料进行分析评价，找出系统中、管理上存在的隐患或薄弱环节，特殊是重大隐患，然后进行实事求是的评分。对分析评价中发觉的每一隐患或薄弱环节，特殊是重大隐患，经整理和确认后，由平安性评价领导小组召开工作会议，逐条(
6、项)按责任人、整改要求、完成时间三要素原则进入PDCA闭环管理。整改工作要与企业的年度工作方案、机组大小修方案、技术改造方案等有机结合，不搞两张皮。整个阶段以一年为周期比较相宜。 4.2 专家评价阶段 通过自查、自评、自改之后，企业要适时邀请专家进行评价。专家评价的作用有三点:一是关心企业更全面、精确、深化地把握平安生产状况和存在的问题;二是检验企业自我评价和整改的实际效果;三是对存在的主要问题提出科学、有效的整改建议。在专家组评价阶段，企业要侧重做好两方面的工作: (1)对自评价的有关材料进行具体的分类整理，为专家评价做好预备。所整理的材料不但要有背景材料，还应有支撑材料，以免在专家评价时消
7、失手忙脚乱、顾此失彼的状况。 (2)落实好对口评价的工作人员。对口评价工作人员既是接待人员也是伴随专家工作的随行人员。他们不但要做到对专家提出的问题能随时正确地赐予答复和确认，同时对专家需要查阅的资料要能准时供应，切忌一问三不知而影响专家评价的质量。为此，宜选派专业对口、素养相对好的专业负责人。这样，不但能使专家的评价顺当进行，同时也可以通过协作专家的评价过程，适时对疑难问题进行面对面的沟通和询问。这也是一个火力发电厂平安性评价与危急点预控分析特别好的学习和提高的过程。对专家评价后形成的整改看法，企业应按责任人、整改要求、完成时间三要素原则重新进入新一轮的PDCA闭环管理。 4.3 整改阶段
8、平安性评价前两个阶段好比医生给病人检查、诊断、开处方，而整改阶段就是病人根据医生的处方接受吃药、打针或手术治疗，可见整改阶段更为重要。确保平安性评价整改工作的落实，关键在于: (1)项目的责任部门要合理支配整改工作，肯定要把整改项目列入部门的月度工作方案。也就是说，整改工作要与日常平安生产工作有机地结合起来; (2)建立方案实施的跟踪检查、考核制度，将每个整改项目纳入到闭环管理之中。这可以通过对每一项整改项目完成后的报告和审核制度来保证; (3)职能部门应常常对整改工作状况进行检查，发觉问题，准时调整，必要时召开专业会议进行讨论争论，使整改工作始终以整改方案为主线，确保整改过程顺当进行，并保证
9、整改项目的质量。 5、平安性评价中应留意的问题 5.1 领导要重视，熟悉要到位 假如企业的领导对平安性评价不感爱好，熟悉不到位，认为企业通过平安文明达标、创一流活动，已经在平安生产上下了不少功夫，平安性评价不过如此或大同小异，那么，以行政一把手为首的平安组织体系的作用就不能有效地发挥出来，即使开展平安性评价，其效果和质量也可想而知。因此，开展电力企业平安性评价的关键在领导，领导的熟悉要到位。 5.2 贵在真实，不嫌其烦，不怕献丑 真实地反映企业的平安状况是开展平安性评价的基本要求。评价不真实，查问题怕烦、怕丑，评价结果就无法反映企业的实际状况，评价工作也就没有意义。平安生产基础较好的企业尤其应
10、当留意这个问题。 5.3 重在整改，讲究实效 开展平安性评价的真正目的在于通过整改，提高企业的平安生产水平。因此在企业进行平安性评价之后，工作的重点应放在对发觉和存在的平安隐患和薄弱环节进行全面、彻底的整改，并取得实效。 5.4 跟踪检查，严格考核，确保按方案完成整改项目 整改方案完成的好坏取决于方案的可行性和科学性，同时，对方案的实施进行跟踪检查、严格考核也是不行缺少的。因此，职能部门应每月对整改项目的执行状况进行检查和考核，确保整改方案执行的严厉性。当然，特别状况应特别对待，对因故不能按方案完成的整改项目要建立理由申诉制度。对此类问题还应集中进行专题争论并重新调整整改方案。 5.5 不求分数，只求效果 尽管整改工作在真实的状况下进行，评价后的得分代表了企业平安的真实状况，但也不能只追求分数而忽视效果，否则就违反了平安性评价的初衷。因此，企业要正确对待平安性评价后所得出的分数。 6、结束语 平安性评价与危急点分析工作已成为各企业平安管理中的一项例行工作，必将促使企业形成一整套通过自查、评价、整改、复查对事故隐患进行辨识和预防掌握的自我约束、自我进展的平安机制。 第 1 页 共 1 页
