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1、开展“环境提升年”活动实施方案 依据统一安排，经局党组研究，决定从2月下旬开始，用一年左右的时间，在全局机关干部中开展“环境提升年”活动。依据县委文件精神，结合本局实际，特制订“环境提升年”活动实施方案。一、开展“环境提升年”活动的关键意义现在，我县改革发展正处于攻坚阶段，推进经济社会全方面友好进步的任务繁重而艰巨。开展“环境提升年”活动，显得尤为迫切和必需。首先，这是实现提速发展、跨越赶超的迫切需要。“努努力争取取经济社会发展综合水平跨入全国50强”是广饶“十一五”发展的总目标、总定位、总要求，要顺利实现这一目标，离不开旅游业的长足发展，离不开干部群众上下的齐心奋斗。和日新月异的形势发展要求
2、，和周围地域猛烈的竞争态势要求，和人民群众创业致富的要求相比，我们在环境建设方面还存在很多亟需改进的地方，尤其是有的干部工作作风有待改进、服务意识需要加强、工作标准不够高，旅游业起步晚,对外形象缺乏吸引力，旅游景点、景区少且基础功效不够完善等问题还不一样程度地存在，和黄金旅游线路相隔较远，和周围地域合作不够紧密，孙子研究应用工作需要深入深化和拓展,文化节品牌有待深入铸造。开展“环境提升年”活动，就是要主动推进旅游计划的实施，全方面通畅跨越发展的通道。其次，这是塑造品牌、增强综合竞争力的迫切需要。实践充分证实，环境已经成为经济发展的第一生产力、第一竞争力、第一拉动力。而旅游文化环境是全县大环境的
3、关键组成部分，不管是吸纳外资、集聚民资，还是实现超常规、跳跃式发展，关键在于环境。这就要求全局上下必须牢靠树立发展观念、大局观念和环境观念，切实增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感，主动推进旅游开发建设，全方面提升旅游工作水平，深化和拓展孙子研究应用，做强做大孙子文化节品牌，自觉纳入全县经济发展环境大局之中，真抓实干，务求实效，从根本上创优全县发展环境，真正把发展环境质量提升到一个新水平。第三，这是提升内涵、创优对外形象的迫切需要。打造一流的发展环境，不仅有利于提升竞争力，推进经济社会的快速发展，而且有利于提升大家的文明程度，有利于树立良好的对外形象。经过开展“环境提升年”活动，关键对思想作风
4、、政策服务、实施落实、干部形象等进行全方位改进和提升，对行业管理、旅游环境等进行全方位改善和优化，全方面增强我县旅游内涵性服务，加紧打造广饶旅游业全优的良好对外形象。总而言之，这次活动，事关科学发展观的落实落实，事关党的思想作风建设，事关旅游事业建设和发展的大局。全局干部职员一定要提升认识，把思想统一到县委的布署和要求上来，从政治和全局的高度，精心组织，扎实推进，抓出成效。二、指导思想及任务目标这次“环境提升年”活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”关键思想为指导，以改进干部作风、转变服务职能、提升旅游形象为切入点，以提升行政效能和加强行业管理、推进旅游项目开发建设为关键内容，深入加强党
5、风政风建设，不停强化干部的大局意识、服务意识和环境意识，下大力气处理影响旅游业发展、孙子研究工作和文化节筹备的思想性、机制性、基础性障碍，形成全方位促开放、全过程搞服务、全身心抓落实的新局面，努力营造能够促进社会各方和广大群众干事创业的优越环境，推进我县经济社会快速连续健康发展，实现旅游业又好又快发展。这次“环境提升年”活动的目标要求是：围绕全县相关“把广饶建设成为经济愈加繁荣、环境愈加优美、社会愈加友好，最适宜居住、最适宜创业，含有持久竞争力的新型工业化城市”的目标，深入明确旅游、孙子研究、文化节在全县大局中的地位、作用，科学定位、强化方法，实现发展理念显著转变、工作效能显著提升、服务意识显
6、著增强、社会环境显著优化、基础功效显著完善、对外形象显著提升“六个方面的显著改变”，为全县经济社会发展提供愈加优良的环境保障。三、活动把握的标准开展“环境提升年”活动，加强软环境建设。要经过活动的开展，强化“四种意识”，实现“四个提升”，建设“四大环境”。围绕改进干部队伍作风，着力强化服务意识、效率意识、创新意识、大局意识。紧紧围绕处理软环境建设存在的深层次问题，连续解放思想，提升思想境界;认真研究政策，提升服务水平;加强作风建设，提升干部形象;强化工作实施力，提升抓落实的水平。紧紧围绕发展第一要务，努力建设干事创业、风清气正的政治环境;建设优质宽松、务实高效的服务环境; 建设友好稳定、规范有
7、序的法制环境；建设明礼诚信、健康向上的舆论环境。活动中，要认真把握以下基础标准：（一）坚持把转变作风贯穿一直。要把握转变作风这个关键，深入弘扬“一个导向，五种风尚”，切实加强和改进领导作风、行业作风、干部作风，使干部队伍一直保持昂扬的精神和务实的作风。（二）坚持把处理问题贯穿一直。要把握处理问题这个关键，坚持有什么问题就处理什么问题，不提不切合实际的口号，不作兑现不了的承诺，在处理软环境建设方面存在的突出问题上下真功夫，以实际行动取信于民，果断反对形式主义。（三）坚持把促进发展贯穿一直。要把握促进发展这个目标，立足好字当头、好中求快、又好又快，用科学发展观武装头脑、统一思想、统领工作，创新发展
8、理念，转变发展方法，破解发展难题，争作科学发展、友好发展、率先发展的表率。四、需要关键处理的问题牢靠树立全县“一盘棋”的思想，想问题、作决议、办事情要从全县大局出发，使顾全大局、政令通畅、令行禁止成为干部的自觉行动。凝聚全县旅游方方面面的力量，引导旅行社和旅游饭店主动沟通协作，打造广饶旅游良好的对外形象。做为旅游局的一名干部职员，要明确身上担负的发展责任，尤其是旅游局成立时间短，更需要团结协作、勇挑重担的责任意识。牢靠树立干事创业的用人导向，形成敬业、奉献、实干的浓厚气氛。要深入旅游企业，做到情况明，方法对，作风实。牢靠树立主动服务的思想，把围绕中心、创新服务、优化环境摆上工作首位，全方面提升
9、服务水平。不停强化“一流”意识，牢靠树立创新创优意识，善于利用市场经济的方法处理实际问题，倡树立说立行、务实高效、开拓创新、勇争一流的良好风气。牢靠树立形象意识，从本身做起，从小事做起，做到讲党性、重品行、作表率，树立干部队伍的良好形象。五、关键任务方法和责任分工（一）加强学习、干事创业、高点定位，提升发展境界（责任人：局长、党组书记李军章）加强学习，提升科学发展能力。深入健全学习制度，改进学习方法，认真学理论、学业务、学政策、学法律，努力建设学习创新型机关、单位，争当学习创新型干部。主动参加县里组织的多个类型的培训班，经过教育培训和实践锻炼，使干部职员深入增强落实落实科学发展观的自觉性，提升
10、科学发展的能力。深入弘扬“一个导向，五种风尚”，在干事创业中锻炼干部、识别干部、任用干部，使干事创业成为干部队伍的自觉行动和鲜明特征。提升办事效率，严厉工作纪律。要把工作看成学问来研究，一直保持干事创业的激情和动力，提倡勤奋敬业、埋头实干、奋发有为、用心用力干事的良好风气。要建立完善机关工作责任体系，每项工作全部要明确目标、责任和时限，推进工作落实。禁止上下班迟到早退和上班时间上网娱乐、炒股，工作日期间，无上级接待任务的，一律中午禁酒。县旅游局的全体干部职员全部要自觉对照优异地域，对照“全国50强”的标准，确定自己的参考系，认真思索单位工作的差距在哪里，以全市、全省、全国一流的目标来定位和计划
11、工作。（二）加强作风建设，营造优质宽松、务实高效的服务环境（责任人：局纪检组长、党组组员田义山）推进政务公开，强化廉政监督。要充分利用多个形式，拓展政务公开渠道。认真落实述职述廉、廉政评议、廉政约谈等制度，加强对党员干部的教育监督。加强主动服务、创新服务。要认真落实一次通知制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、一岗双责制等制度，杜绝冷、横、硬、推现象，提升服务质量。要创建新型的服务模式，正确处理管理和服务的关系，在服务中管理，在管理中服务。要面向各旅游企业，建立联络点，把服务送上门，帮助处理实际问题;要开通“行风热线”、“便民服务热线”，经过新闻媒体公布于众，提升服务水平。深入开展“群众满意
12、的基层站所”创建活动，不停推进基层站所行风建设。实施领导联络企业和乡镇制度。对我县旅游系统各旅游景点（景区）、旅行社、旅游星级饭店及各乡镇，实施领导联络点制度，听取各方面意见和提议，帮助企业处理实际困难，帮助含有条件的乡镇发展生态观光型农家游等旅游项目。（三）加强行业管理，打造平安旅游（责任人：副局长、党组组员王树林）加强旅游队伍建设，开发特色旅游产品。全力推进孙武湖旅游度假区开发建设工作，打造旅游项目。加大力度推进孙武湖旅游度假区计划设计力度，对含有条件的旅游项目加紧推进计划设计。引导旅游企业科学管理，主动推进旅行社企业做大做强，努努力争取取现有的旅行社做大做强，总量有新的突破。调整优化旅游
13、饭店产品结构，大力发展星级饭店，努努力争取取星级饭店数量有较大增加。支持指导孙武湖旅游度假区、刘集支部旧址纪念馆、张太恒上将纪念馆等条件含有的景区争创a级景区。充分发挥县内著名企业、名牌产品较多的优势，大力发展工农业旅游，深入推进工农业旅游示范点创建工作。帮助山东凯银集团、山东华茂园林企业争创省级农业旅游示范点。以推进社会主义新农村建设为契机，激励引导含有条件的乡镇、村开发农业观光型、自然生态型、农家民俗型、现代乡村型旅游产品，创建特色旅游强乡（镇）、旅游特色村。开展休闲农业观光项目调研论证，争取上级支持。帮助丁庄镇及其辖区内的3个村争创全省首批旅游强乡镇和旅游特色村。加强区域合作，做好市场拓
14、展。加强和淄博、曲阜、泰安、济南、潍坊、青岛等地域的合作，主动融入山水圣人、齐文化、黄河文化和民俗文化旅游等黄金旅游线，打造区域旅游联盟，增强旅游发展的生机和活力。做好广饶县旅游信息网站建设，不停更新和充实内容。利用报纸、电视等媒体做好旅游宣传推介工作。做好新版广饶旅游图的宣传和推介，利用山东省广饶县旅游项目投资指南主动开展招商引资工作。主动组织旅游企业参加旅游宣传促销活动。抓好安全生产，打造平安旅游。深入健全以旅游企业为主体的安全管理工作制度，严格落实安全生产责任制，加大监管检验力度，确保旅游行业安全运行。（四）深化孙子研究应用工作，切实完成好负担的第四届中国广饶孙子国际文化节的相关任务（责
15、任人：副局长、孙研办主任、局党组组员刘金海）深入挖掘孙子文化的内涵，加强和各孙子研究团体的联络和交流，筹备好第四届中国广饶孙子国际文化节。围绕兵家文化，策划高水平的中国雕塑大赛，并将雕塑大赛涌现出来的好作品用于县城建设和孙武湖旅游度假区建设。整合现有的节庆资源，把节庆和旅游发展愈加好地进行融和，走有特色、市场化运作的节庆之路。对论坛进行深入整合、包装，全方面提升论坛的品位，打造“孙子研究应用论坛”品牌。不停加强和中国孙子兵法研究会和山东孙子研究会的合作和交流，努努努力争取取取两会对我县孙子研究工作的全方面支持和帮助；主动参与两会组织的多个学术研讨和交流活动，依靠我们不懈的努力，不停提升和扩大我
16、县孙子研究在全国和全省的地位及社会影响力。建立和中国孙子兵法研究会发展应用委员会(山东)的全方面联络。充分利用我县经济基础好，孙子发展应用研究起步早，和山东孙子研究会在我县设置“孙子兵学研修基地”的优势，依靠山东大王集团、广饶供电企业等企业，不停总结我县孙子兵法应用研究方面的新结果、新经验，争取在全省乃至全国进行推广。深入挖掘我县孙子文化资源。搜集、整理我县孙子研究结果，尤其是“孙子研究应用高层论坛”所取得的结果，xx、出版孙子研究应用专著或孙子和齐文化(七)期刊，并为全县孙子文化旅游资源及孙武湖的开发、利用作好基础性服务工作，为孙武湖旅游度假区和孙武园的建设提供历史和文化等方面的帮助。加强孙子及孙子文化宣传。加大在中国孙子兵法研究会网站、山东孙子研究会网站的上稿数量，努努力争取取推出整体版面。加大在各级广
