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1、安全生产监管责任落实情况1、安全生产综合监管怎样落实监管责任？设立监管机构，任命监管人员，制定监管机构及人员安全监管责任制，制定安全监管制度， 落实安全监督管理制度执行情况，考核监管人员工作绩效。2、如何落实企业安全生产主体责任？一、树立安全生产意识许多安全生产事故的背后都隐藏着生产主体安全意识的薄弱，如江西丰城发电厂“1124”冷 却塔施工平台坍塌事故，建设单位、施工单位安全生产意识落不强，才有了压缩工期、突击 生产、施工组织不到位、管理混乱的行为。而祸患常积于忽微”，根据海恩法则”每一个严 重事故的背后，都有29次轻微事故和近三百个事故征兆和上千个事故隐患。许多轻微事故、 事故征兆、事故隐
2、患，由于生产人员安全意识淡薄，生产企业主体责任意识差，没有被发现， 甚至是被忽略了，事故的防范也就无从谈起了。安全生产无小事，不能报着侥幸心里认为事 故不会发生，因此，企业应当树立正确的安全生产意识，在生产前期做好安全把关，积极主 动的查缺补漏，把事故防范在萌芽状态。二、落实安全生产责任制度分析典型的事故不难发现，大部分事故的发生来自于企业安全生产主体责任不落实、安全管 理薄弱、未履行安全生产法定职责，违法违规的生产经营建。因此，建立并落实生产主体责 任制度是做好安全生产工作的重要保证。（一）落实安全生产责任制度，前提是领导重视并参与。这不仅是对企业的要求，也是对监 管部门的要求。主要负责人要
3、有安全生产红线”意识，坚持正确处理安全与生产、与效益、 与发展的关系。新安全生产法明确了安全监管部门相关职责及执法地位，提出了“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。责任制是安全生产的 灵魂，无论是生产还是监管，都需要高位推动，明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职 责，做到各尽其责，才能形成并落实安全生产责任制度。（二）落实安全生产责任制度，核心是建立规章制度。现实生产工作中，安全生产制度不健 全或不执行，安全生产管理措施不落实，就给隐患和危险留下了滋生的空间，随时可能导致 事故的发生。因此，无论地方、部门还是用人单位，都必须清醒坚定、高度重视，加强安全 生产工
4、作制度的落地力度，履行好安全生产职责，自检自查，全面推进安全生产工作。新安 全生产法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用 作为一项重要内容。企业需应当参照新法明确安全生产责任制的内容，建立相应的机制，主 动接受安全生产责任制落实情况的监督考核。（三）落实安全生产责任制度，重点是保持惩罚力度。安全生产事故的后果一般需要达到一定程度，刑法的责任追究才能适用，而事故前的责任追 究由于力度较轻，导致一些企业逐利而往，违法或危险生产屡禁不止。针对安全生产违法成 本较低，新安全生产法对生产经营单位及其主要负责人两个责任主体提高了惩罚力度， 罚款最低从原来的10万元增加至2
5、0万元，最高从500万元增加至2000万元。针对违法行 为追责力度不够的情况，建立了严重违法行为公告和通报制度，保证曝光力度，积极推进安 全生产诚信体系建设，充分运用安全生产不良行为的“黑名单”和安全生产失信惩戒机制，强 化执法监督。要想避免如此高额的事故罚款，企业最好的做法，就是建立本单位上至负责人， 下至普通职工的安全生产责任制度并层层落实，并把安全工作纳入考核机制，让事故难以发 生。三、加强安全生产宣传教育要提升全民安全素质，切实加强从业人员安全操作能力，关键是要做好宣传教育工作。我国 安全生产形式依然严峻，社会公众安全风险防范意识差，安全生产宣传教育工作需要全面推 进。（一）开展安全生
6、产技能教育。“预防为主，防治结合是安全工作的重要原则，企业应当制 定详细、易懂、切实可行的安全技术操作规程，并开展必要的安全技能培训，做好技能预防 工作。特别要重点培训专职安全员，具备条件的，可以培养建设一支责任心强、技术水平高， 懂安全知识和规范，掌握安全技能，经验丰富的安全保障队伍，从而能及时发现、整改事故 隐患。（二）开展安全生产知识教育。要以多种形式，对职工进行安全意识和知识教育，培养全员 安全生产意识，提高广大职工的安全生产素质，重点强化一线生产者防范事故和应急救援的 能力。此外，要广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是新 颁布和针对性的的法律法规，如安全生
7、产法和职业病防治法，要及时掌握，认真贯 彻。（三）开展安全生产典型宣传及交流。企业对内可以奖励并宣传安全生产工作的优秀的员工 和部门，惩罚和通报安全管理差且不整改的部门，批评教育有生产陋习的员工，让全体员工 感受到安全的重要性，建立" ;安全第一"的观念。企业对外可以将安全制度及文化 建设方面的成果加以宣传和推广，介绍成功的安全生产管理经验和理念，加强交流学习，用 典型的力量打造安全生产氛围。扩展内容关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知介绍：国务院安委会办公室印发关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（以下简称 通知），要求各省级相关单位全面落实企业安全生产主体
8、责任，进一步提升企业的安全生 产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。通知指出，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强 化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作层层负责、人人有责、各负其责的工 作体系;全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动落实安全生产主体责任的重要抓手， 有利于减少企业三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，从而达到降低 因人的不安全行为造成的生产安全事故。通知要求，企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制，安全生产责任 制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便 于操作、
9、适时更新；企业要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全 习惯，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况；建立健全安全生产责任 管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，通过激励约束机制不断激发 全员参与安全生产工作的积极性和主动性。通知强调，各地负有安全生产监督管理职责的部门要切实履行安全生产监督管理职责， 加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查;对企业主要负责人 未履行建立健全全员安全生产责任制职责，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从 业人员（含被派遣劳动者、实习学生等）进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况等
10、违法违规行为，依照相关法律法规予以处罚，因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严 重后果的，要纳入安全生产不良记录黑名单”。3、怎样落实各级安全生产责任制落实各级安全生产责任制的措施：一、建立安全规章制度没有规矩，不成方圆；企业如果没有制度，就缺少企业文化，企业就没有品位，也没有发展 后劲。安全生产法对企业的安全生产责任进行了明确规定，企业作为具体的落实者，必 须结合本企业实际，制定和完善企业内部各级负责人、管理职能部门及其工作人员和各生产 岗位员工的安全生产责任制，明确全体员工在安全生产中的责任，在企业内形成“安全生产， 人人有责”的管理制度体系。二、制定并签订安全生产目标管理责任书为确保安
11、全生产，企业要制定内部安全生产管理的总体目标，并将目标进行层层分解，落实 到企业的每一级职能部门。企业的主要负责人要分别与所属各部门的主要领导签订安全生产 目标管理责任承诺书。各部门也要按照这一模式，将部门安全生产目标分解到每个岗位和员 工。通过层层签订安全生产目标管理责任承诺书，在企业内形成一个自上而下分解到人，自 下而上逐级落实安全生产责任承诺的保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深 化、细化。三、制定岗位安全操作规程岗位安全操作规程是岗位操作人员应该遵守的确保安全的工作标准，不认真遵守，就可能引 发事故。有些企业的操作规程只停留在纸面上或墙上，没有对员工认真的教育，这就没有达
12、到基本的工作要求。所以，安全教育工作极其重要，一定要让员工牢牢掌握和熟练运用安全 生产操作规程，知道自己的岗位什么情况下可能什么出现危险，什么可以做，什么不可以做。 另外，也要制止管理人员瞎指挥，避免诱发工人的误操作行为。四、制定安全检查考核办法。安全检查是落实安全责任、搞好安全生产的重要手段。安全检查，必须有具体内容，有明确 目的，并有检查记录，发现问题必须要有整改措施并有验收记录，同时，要根据责任书及安 全检查的内容，制定出详尽的考核办法、细则等，如量化考核打分、兑现奖惩措施等要规定 清楚，这样，考核时有依据。五、做好教育培训工作加强安全生产教育培训，是企业安全生产工作的基础工程，也是提高
13、企业落实安全责任能力 的有效手段。企业必须期坚持不懈抓好安全生产教育培训，努力为本企业培养能够熟悉安全 知识、能够熟练安全技术、能够管理安全生产的人才，促进安全生产责任主体的落实。只有 这样，才能将“安全第一、预防为主、综合治理的安全生产管理方针、政策真正落到实处。六、做好安全文化建设工作安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素养。人的安全素养的提高不是 一朝一夕的事，而是一个长期培养、逐渐形成的过程。企业要更好地落实安全生产责任，必 须提高职工的安全素养，增强职工的主人翁意识，只有当每一个员工都能自觉主动地成为一 道安全屏障，那么安全才能从根本上得到保证。企业要制定安全行为规范
14、根据职工具体岗位 安全操作需要，制定简明易懂、便于操作的规程，使每个职工都能熟练遵守安全行为规范， 落实安全责任。七、做好应急救援工作有很多企业没有按要求认真去抓应急救援工作，因而在发生事故后，不能有效地开展救援工 作。应急救援工作内容很多，需要重点强调的有以下三点：一是制定可操作性强的预案，并 做好相应的物质准备，做到有备无患。二是进行演练。通过演练检验预案是否可行，修正不 足。三是进行救援教育。让每个岗位，每个人都知道发生事故后自己该做什么，做到忙而不 乱，进退有序。八、做好监督管理工作企业安全管理是搞好安全生产的内因，对企业安全生产起决定作用。政府安全监管是实现安 全生产的外因，对企业安
15、全生产具有促进作用，必须强化外因与内因的有机统一，才能更好 地促进企业安全生产责任的落实，所以企业要诚心接受来自社会各方的舆论监督，充分利用 社会的评价，检查企业自身存在的问题，不断提升安全素质，引导和促使员工更加重视安全 生产，落实安全责任，努力减少事故发生，真正做到“预防为主、安全发展”。4、如何落实安全生产责任制落实安全生产责任制的要求如下：1. 落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在首位。2. 落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终。3. 落实企业安全生产主体责任，必须把教育培训作为长期任务。4. 落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理作为重要保障。这样一
16、来，就要做到：1. 建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。2. 做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业病害的发生，关系着企业每个员工的切身利 益和千家万户的幸福安康，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社 会的安定繁荣和人民的安居乐业。3. 企业必须针对本单位实际情况，建立、健全、完善安全生产责任制，认真落实主体责任， 才能真正实现“安全生产，提高效益”的最终目标。(4)安全生产监管责任落实情况扩展资料安全生产责任制的内容与形式主要有安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析 等。具体可分为四个方面：1. 企业培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主；2. 车间、班组培训以安全
