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1、 目 录第一章 项目概要11.1 项目背景11.2 项目范围、规模、内容与工期21.3 投资估算和资金筹措31.4 效益4第二章 项目区概况62.1 自然概况62.2 社会经济状况82.3 基础设施10第三章 项目建设的必要性和可行性113.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素113.2 项目建设的必要性123.3 项目建设的可行性13第四章 水资源评价及供需平衡分析164.1 项目区水资源概况164.2 供需平衡分析164.3 项目区现有水利工程可供水量、需水量及供需平衡情况174.4 项目区设计水平年（P=50%，75%，90%，95%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析174.5 灌溉
2、水质分析24第五章 规划设计255.1 指导思想255.2 选项原则255.3 建设标准265.4 建设规模315.5 规划布局315.6 最佳方案选定34第六章 开发任务和建设内容396.1 开发任务396.2 建设内容39第七章 投资估算和资金筹措437.1 投资估算437.2 资金筹措方案437.3 资金使用和管理43第八章 综合效益分析458.1 经济效益458.2 社会效益468.3 生态效益478.4 经济评价48第九章 组织实施和运行管护509.1 组织机构设置509.2 实施管理519.3 运行管理与维护52第十章 环境影响与评价5410.1 环境现状分析5410.2 项目实施
3、对环境的影响5410.3 对策及措施57第十一章 结论和建议5911.1 可行性研究结论5911.2 问题与建议59附 录一、附表附表1、农业综合开发项目概要表附表2、项目区现有水利工程工程设施情况表附表3、设计水平年水资源供需平衡表附表4、农业综合开发项目建设内容和投资估算表附表5-10：项目财务及经济分析表二、附图附图1、项目区位置图附图2、项目区现状图附图3、项目规划图附图4、工程设计图三、其它附件1、单项工程概算表2、市委、市政府办公室关于成立启东市高标准农田建设示范工程项目建设领导组的通知3、南通市启东市2012年度国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区县级配套资金承诺书4、南
4、通市启东市2012年度国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目区镇级配套资金承诺书5、立项公示6、可研报告评审意见31 第三章 项目建设的必要性和可行性第一章 项目概要1.1 项目背景2011年中共中央1号文件中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定中提出“大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术”、“加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设”。 建设高标准农田，建设菜篮子工程是一项关系国计民生的基础工作，当前全国各地菜价飞涨，保持稳定的菜价，必须建设稳定的蔬菜基地。启东市紧邻上海，有着得天独厚的地域优势，蔬菜一直是启东市的传统农业产业，但多年来，靠天
5、吃饭，粗放经营一直制约着该市的蔬菜产业向更高层次发展，建设高标准农田，发展优势蔬菜主导产业，既符合国家稳定农业，致富农民，发展农村的政策要求，也是促进地方主导产业健康发展，促进农民增收，实现农业增效，增强农业基础地位的现实需要，更是夺取全面小康，率先实现基本现代化的基础保证。回良玉副总理在全国农业综合开发工作会议的讲话中提出农业综合开发资金安排要向高标准农田建设聚集，因此，高标准农田建设是当前和今后一个时期农业综合开发的一项重要任务，为我们建设高标准农田奠定了坚实的政策基础。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱。水资源供需矛盾突出仍然是可持续
6、发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。1.2 项目范围、规模、内容与工期（一）项目范围项目区涉及吕四港镇的念总村、念四总村、念五总村、西宁村、范龙村、巴西村等六个行政村，共173个村民小组。项目区内总面积1.98万亩，耕地面积1.56万亩,项目区位于江苏省确定的23个现代农业产业园区的吕四港现代农业产业园内。（二）项目规模 建设高标准农田1.0万亩。（三）主要建设内容1、新
7、建排灌泵站4座；2、新建防渗渠道12.9公里；3、新建低压线路11.7公里；4、配套建筑物：农桥10座；（配套建筑物含路下涵）5、修建机耕路21.47公里；6、农田防护林0.04万亩；7、新建路下涵29座；（四）项目工期项目建设期六个月（2012年6月2012年12月）。1.3 投资估算和资金筹措（一）投资估算（报告中单位中英文统一）1、水利措施投资617.01万元：（1）新建泵站4座，投资34.26万元；（2）配备50KVA变压器1台及配电房1间，投资11.55万元；（3）架设220V低压线11.1公里，3800V低压线0.6公里，投资95.73万元；（4）新建机耕桥10座，其中1座155.
8、1m、5座185.1m、2座205.1m、1座215.1m、1座255.1m，投资176.32万元；（5）新建路下涵29座，其中26座455m、3座10010m，投资31.02万元；（6）埋设节水管道灌溉1000亩，投资107.26万元；（7）新建U型渠道12.9公里，投资90.41万元；（8）河道疏浚10.11公里,投资70.47万元；2、农业措施投资166.72万元（1）新建晒场2800平方米，投资26.97万元；（2）新建仓库1750平方米，投资139.75万元；3、田间道路工程449.96万元（3）新建面宽3米水泥路12.85公里，分有路基和没有路基的投资294.80万元；（4）新建面
9、宽4.5m水泥路8.62公里，投资155.16万元；4、林业措施投资58.15万元, 防护林0.04万亩；（ 先写工程量，在写钱，把绿化品种、规格写明 女贞 胸径3cm左右 ）4、科技推广措施投资48.00万元5、项目管理投资26.00万元，工程管护费12.00万元（二）资金筹措工程总投资1377.85万元，其中财政投资1200万元（中央财政600万元，地方财政配套600万元），列入本项目计划内的自筹资金177.85万元。地方配套资金中省级财政配套85、县级财政配套15%，县级配套资金列入预算，为不加重农民负担，自筹资金部分由项目所在镇吕四港镇财政支付，吕四港镇承诺自筹资金177.85万元及时
10、足额到位。1.4 效益项目区将建成蔬菜等和青玉米、青毛豆、青蚕豆等“四青” 特种经济作物生产基地，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。按项目区内1.0万亩耕地面积统计，通过项目建设，播种面积加2400亩，耕地复种指数由开发前的198.7提高到214.1；项目区内全年农产品的总产量达4788万kg，比开发前增长56.01。总产值达10894万元，比开发前增长56.57。亩产值达6983.33元，比开发前净增2523.07元。项目实施后不仅改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力和农民科学种田水平，促进了农民综合素质提高，而且改善农民生活条件，农民生态意识，推进了社会主义农村建设。第二章 项
11、目区概况2.1 自然概况(一)地理位置及范围项目区地处启东市吕四港镇，位于北纬320342，东径1213555，东起新三和港河、西至启海界河，北起通吕河，南至倒岸河天王公路一线，属江苏省现代农业产业园。项目区涉及吕四港镇的念总村、念四总村、念五总村、西宁村、范龙村、巴西村等六个行政村，共173个村民小组。项目区内总面积1.98万亩，耕地面积1.56万亩。2012年计划实施高标准农田建设任务1万亩。(二)水文气象项目区地处北亚热带海洋性气候区，温和湿润，季风显著，四季分明，雨水充沛、日照充足，年平均气温14.9，有效积温2425，无霜期长，常年无霜期达233天，常年日照时数为2219小时，年平均
12、降水量1025毫米，光、热、水、土等资源非常适宜多种农作物的生长。(三)地形、地貌及土壤启东市为长江下游冲积平原，境内地势总体低平，人工开挖的沟河纵横交错，常年地下水位1.21.6m。倒岸河河南高程3.64.6 m，河北高程5.16.1 m。启东市土壤类型主要为潮土和盐土，吕四港镇主要为壤性或砂性潮盐土，蒿枝港以南、头兴港以西、协兴河以北地区主要为粘性灰潮土，沿海、沿江地区主要为壤性或粘性潮盐土，全市盐土面积约占3/4。启东市土壤有机质平均含量14.7g/，总体上看，氮磷含量相对丰富、内圩黄泥土普遍缺钾，沿海部分地区土壤含盐量偏高。(四)水资源项目区河系配套，北侧有一级河道通吕运河，为引江干河
13、，呈东西向分布。东侧有二级河道新三和港河，南为三级河道倒岸河。另外，项目区内还分布有7条四级河道和33条泯沟。因此，项目区水系密布，河流纵横，水资源比较丰富，淡水资源丰富。(五)耕地种类、数量及开发潜力项目区属长江三角洲冲击平原的一部分，项目区耕地呈条状分布，每条田面积在500-1000亩之间，田块较为集中，总面积1.98万亩，其中耕地面积1.56万亩，中低产田面积1.0万亩。近几年，项目区通过镇村招商引资，农业产业结构日益优化，已建成集中连片钢架大棚蔬果1200多亩，并与周边设施农业基地连片，形成近万亩高效设施蔬果产业带。2011年7月，经南京农业大学区域农业研究所编制的吕四港现代农业发展规
14、划，确定项目区为菜蓝子工程建设示范区。项目区内的1.56万亩耕地面积中，种植大棚蔬菜、瓜果0.12万亩，葡萄0.02万亩，小拱棚和露地蔬菜0.2万亩，四青作物0.2万亩，油菜-大豆（棉花）1.02万亩。项目区全年实际播种面积3.1万亩，复种指数198.7%。近年来，项目区农业组织化程度逐步提高，已建6专业合作社，其中兄妹蔬果种植专业合作社、新亚有机农业合作联社、殿方蔬菜种植专业合作社等3个专业合作经济组织经营设施栽培面积达1500多亩，建立起了统一供种、统一管理、统一销售的社会化服务体系。(六)自然灾害规划区主要灾害性天气有霜冻、连阴雨、冰雹、龙卷风、台风、旱涝等。台风发生率年均2-4次，对当
15、地农业生产影响较大。另外，春季受冷暖气流交替的影响，气温变幅大，有些年份会出现倒春寒、低温、晚霜冻等灾害性天气；夏季受梅雨季节的影响，雨量相对集中，暴雨、大雨增多，排水不畅，易发生洪涝灾害，有些年份“空梅”，加之受副热带高压影响，多晴热天气，易导致“伏旱”；8月中旬至夏末，常有台风影响，并伴有暴雨、大风及冰雹，易造成风、涝灾害；秋、冬季节，北方冷空气频繁南下，气温急剧下降，霜、雪、寒潮易发，常产生霜冻灾害。2.2 社会经济状况(一)、人口与劳动力吕四港镇总人口17.63万人，其中农业人口15.47万人，农业劳动力9.99万个。项目区农业人口2.002万人，农业劳动力1.136万个。(二)、农业科技状况吕四港
