《发挥城市规划建设功能 促进文化产业加速发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发挥城市规划建设功能 促进文化产业加速发展（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、发挥城市规划建设功能 促进文化产业加速发展 文化产业作为文化与经济相融合的产业形态，被专家预言为21世纪最具活力的产业之一。不久前出台的国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见，明确要求长三角地区“加快发展现代服务业，努力形成以服务业为主的产业结构”，并把文化产业列为应当“积极发展”的“面向民生的服务业”的重要内容。省委、省政府则强调，文化产业既是“软实力”，又是“硬实力”，体现综合竞争力，江苏服务业的发展必须“突出发展文化产业”。如何充分发挥城市规划和建设工作的功能，积极推动文化产业加速发展？笔者结合XX实际谈一些看法。一、推动文化产业加速发展，城市规划建设工作应当
2、努力发挥“四大功能”城市是人们生产、生活的集聚地，因此决定了城市是服务业发展的主要场所，也决定了服务业尤其是生活服务业在城市现代化过程中的重要地位。加快城市现代化进程，必须增强现代服务业的支撑和集聚效应。由于文化产业的发展尚处于起步阶段，以城市现代化为己任的城市规划和建设工作者理应积极担当起促进文化产业加速发展的职责，在城市规划建设工作中努力发挥好不可或缺的功能。一是城市文化资源的价值发现功能。文化资源是文化产业发展的重要基础。文化资源状况，在很大程度上影响着一个地区文化产业的形态和走向，并影响着的文化产品的内容和特点。比如，在拥有文化遗产和自然遗产的地方，旅游业和与旅游有关的文化产业较为发达
3、；具有多种文化形态的地区，特别是少数民族地区，歌舞和节庆较为丰富；创意和设计人才丰富的地区，与版权相关的文化产业往往较为繁荣。由于城市规划具有全局性、综合性、战略性，是政府引导和调控城市发展建设的重要手段，也是保证城市资源科学利用和合理开发活动协调进行的前提和基础，因此，城市文化产业的发展必然要求在城市规划工作中立足基本市情，通过对文化资源状况的深入调查研究和认真评估，发现和发掘历史的和现实的文化资源的价值，为保护、整合、开发、利用提供科学依据，为文化资源优势转化为产业发展优势奠定坚实基础。可以说，“中国近代第一城”既是XX重要的市情特点，也是XX重要的文化资源。二是文化产业发展的布局优化功能
4、。随着城市化、工业化进程的加快，中心城市对周边地区人才、资本、信息、资源等各类文化产业发展要素的吸附效应进一步增强，加速了文化产业向中心城市集聚。同时，产业结构调整和产业能级提升迫切要求中心城市进行“腾笼换鸟”，加速形成与城市功能相适应的文化产业集聚区。规划工作要顺应这一趋势，通过完善和优化产业布局，提高文化产业的集中度，进一步强化文化产业的集聚与扩散功能，形成与城市规划建设相适应、与城市自然及人文环境相融合、体现城市文化品位和整体形象的文化产业发展布局。三是文化产业项目的载体建设功能。伴随着经济发展和社会进步，人们对物质和文化的需求也日益增长。政府有责任通过城市建设努力满足人们的需求。在文化
5、需求方面，政府既应当积极发展文化事业，也应当积极发展文化产业，并通过必要的文化产业项目的建设，带动社会资金对文化产业的投入，培育新的经济增长点。可以说，一个城市就是文化产业发展的重要载体，而不少城市建设的具体项目更是文化产业项目的直接载体。近几年来，XX兴建了园艺博览园和文化广场、体育广场等主题公园，并将对历史街区进行保护和开发，这些工程经过努力都有可能成为文化产业项目的重要载体。 四是激活文化市场的政策引导功能。经济的发展，一方面刺激着公众的文化消费需求，使越来越多的公众参与到不同层次的文化消费之中；另一方面又强化了市场主体在文化产业发展中的主体地位。由于政府对城市建设的投入在公共财政支出中
6、占有较大比重，而城建方面的资产在国有资产中也占较大比重，因此，发挥好城市建设资金和资产在文化产业发展中的引导作用十分必要，可以产生“四两拨千斤”的效应。近几年来，XX着力打造环濠河博物馆群，通过政府引导和扶持社会力量兴建各种门类的博物馆，就是成功的探索。二、 发掘XX文化资源优势，城市规划建设工作应当着力打造“四大品牌”根据国家统计局2004年制定的文化及相关产业分类，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。根据这一概念，文化产业的范围包括：为社会公众提供实物形态文化产品和娱乐产品的活动，提供可参与和选择的文化服务和娱乐服务，提供
7、文化管理和研究等服务，提供文化、娱乐产品和文化、娱乐服务所必须的设备、材料的生产和销售活动，以及与文化、娱乐相关的其他活动。可见，文化产业的范围非常宽泛。一个城市为了文化产业的可持续发展，必须因地制宜，着力进行文化产业的品牌塑造，形成核心竞争力和较大影响力。根据XX的实际，从XX城市规划建设的角度考虑，我认为应当重点打造“四大品牌”，推动XX文化走向全国、走向世界。首先是历史文化品牌。“中国近代第一城”是XX申报国家历史文化名城的重要依据，也是XX塑造历史文化品牌的核心内容。围绕“中国近代第一城”，打造XX历史文化产业品牌，有必要对“一城三镇”进行整体研究和统筹经营，并跳出XX对“产业”的相关
8、特性进行分析和发掘，使之特色鲜明、价值彰显。对老城区，在进一步做大做响濠河品牌的基础上，以“历史名人片区”为特色开发寺街、西南营历史街区；对唐闸镇，以工业遗存和历史街区为基础，开发建设“XX.1895”，使之成为工业生态博物馆、创意产业集聚区，历史传承与时尚文化交相辉映，并为申报世界文化遗产创造条件；对天生港，以陈氏花园和泽生街为基础进行抢救性保护、整体性开发，强化近代港口、商埠等历史文化元素；对狼山镇，除了强化风景旅游区功能，也要重视老镇风貌的保护。其次是江海文化品牌。江海文化，是体现XX区域整体特征的文化，从广义上讲，也可以包括“中国近代第一城”的相关内容。但是，江海文化的时间跨度应当更大
9、，更加突出XX的文化积淀和历史传承。打造江海文化产业品牌，可以围绕两条主线展开。一条是区域特色的民俗文化，突出非物质文化遗产，如民间工艺、民间舞蹈、风土人情、饮食文化、市井民俗，历史街区和博物馆等可成为载体。另一条是物质化的城市精神，突出“包容会通、敢为人先”在当今的实践，如依托XX西藏民族中学，在周边迁建清真寺、清真饭店和少数民族文化一条街，在历史街区设立华侨博物馆，反映XX“包容会通”的精神；依托苏通大桥、中远造船等项目，展示XX“敢为人先”的风采，形成结合工业等旅游的文化产业。第三是佛教文化品牌。结合狼山风景区创建5A级风景区，深度开发XX佛教文化资源，进一步凸显狼山在中国佛教八小名山中
10、的地位，打造XX佛教文化品牌。2007年9月XX以“彰显名山优势、促进社会和谐”为主题发起的“中国佛教名山聚首狼山”活动，是一次积极的尝试。佛教文化产业的开发，要整合XX天宁寺等处的佛教文化资源，并与长寿文化产业的开发结合起来，在满足人们精神需求、促进社会和谐的同时，满足人们的健康需求。第四是休闲文化品牌。休闲文化产业面广量大，包括文化旅游业、休闲娱乐业和艺术、体育及会展览等其他产业。打造XX休闲文化品牌，必须发挥XX滨江临海、生态资源独特的优势，打造上海后花园，形成鲜明的个性特色。可以充分利用濠河、园博园、体育会展中心、灵芝文化馆、金鳌坊等载体，将传统休闲文化与现代经营业态有机融合，提高休闲
11、娱乐等方面的文化含量和附加值，构建XX休闲文化产业的示范片区。三、 打造XX文化产业品牌，城市规划建设工作应当妥善处理“四大关系”打造具有核心竞争力的文化产业品牌，必须实施文化产业项目带动战略。由于文化产业的发展尚处起步阶段，我们必须积极探索，努力认识并把握其发展规律，特别要注意处理好以下几个方面的关系。1处理好文化事业和文化产业的关系。大力发展文化事业和文化产业，都是推动文化大发展、大繁荣的重要举措。发展文化事业，以政府主导、公共服务为特征，主要追求社会效益。发展文化产业，则必须以市场为导向、通过政府引导由市场提供文化产品和服务。因此，要克服认识上的片面性，以深化体制改革和文化创新为动力，激
12、发文化事业和文化产业发展的活力，在大力发展文化事业、保障人民群众基本文化权益的基础上，通过不断提高文化市场的活力和文化产业队伍的创造力，更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的文化需求，让改革发展的成果惠及广大人民群众。 2处理好市内需求和市外需求的关系。文化消费需求是消费者的内在要求，文化产业发展以市场需求为基本动力。在文化产业发展过程中，要注意研究并兼顾一个城市区域内外不同群体的文化消费需求。一般而言，市内消费者的文化消费是经常性的消费，以文化产品质量和品质不断提高为主要需求。而市外乃至国外消费者对文化产品的消费，需求以求异、求新、求奇为主。因此，要扩大文化产业项目的消费群体就必须在增强
13、项目的个性、特性上下功夫，高度重视项目策划，舍得进行投入，提高产品和服务的竞争力，求得社会效益和经济效益的统一，防止“叫好不叫座”。3处理好文化产业和其他产业的关系。由于文化产业种类繁多，与其它产业又有着密切的联系，因而发展文化产业必须关注文化产业各门类的内在联系和与相关产业的互动发展，努力延伸产业链，扩大产业规模，形成产业集群的区域运营格局。开发建设文化产业项目载体，必须主题鲜明、主辅结合，科学安排。如历史文化类的项目，可以历史文化为主线，重点发展文博、展览、音像图书发行等文化产业，同时结合传统工艺制作、旅游休闲等等，使之融为一体。作为以城市为载体的文化产业，特别要注重与旅游业的结合和互动。
14、此外，还要根据产业升级的要求，及时对文化产业结构进行战略性调整，不断完善产业布局，更好地满足市场需求。 4处理好项目开发和市场培育的关系。文化产业的发展不可能一蹴而就。文化产业项目的开发建设，是发展文化产业的必要条件，但不是充分条件。为此，应当认真处理好文化产业“场”和“市”的关系，在安排和引导文化产业项目建设的同时，高度重视并下大力气推动文化市场的培育，及时适应文化产业业态、种类和格局的变化，发现和挖掘文化市场潜力，增强工作的前瞻性。要善于借力，积极引导社会资本投入，推动机制创新，继续壮大传统文化产业，加快发展特色文化产业，大力扶持新兴文化产业。要政策驱动，刺激文化消费需求，创造有利于文化产业发展的消费环境。要典型示范，通过奖励和推介引导文化消费需求，并努力创造有利于各类文化企业平等竞争的市场环境，促进文化市场的健康发展。
